关于《深圳市高龄老人津贴发放管理办法》的政策解读

　　一、起草背景

　　为积极应对人口老龄化国家战略，提升老年人生活质量，我市于2011年建立了高龄老人津贴制度，并先后出台了《关于发放高龄老人津贴的通知》（深民〔2011〕70号）、《深圳市民政局关于印发〈深圳市高龄老人津贴实施细则（试行）〉的通知》（深民〔2011〕89号）、《深圳市高龄老人津贴发放管理办法》（深民规〔2020〕3号）等系列文件，为保障高龄老年人权益提供了制度依据。《深圳市高龄老人津贴发放管理办法》（深民规〔2020〕3号）实施以来，在规范高龄老人津贴发放、保障老年人基本生活方面取得了良好成效。

　　为主动适应数字政府转型趋势，进一步提升服务便捷性与财政资金的精准性，需对现行管理制度进行优化完善。本次修订旨在构建更加智慧、精准、便捷、温暖的高龄老人津贴管理与服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。根据《深圳经济特区养老服务条例》相关规定，结合本市实际，形成本办法。

　　二、制定依据

　　（一）《民政部办公厅关于转发宁夏建立高龄老人津贴制度有关政策的通知》（民办函〔2009〕151号）；

　　（二）《广东省养老服务条例》；

　　（三）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》；

　　（四）《深圳经济特区养老服务条例》。

　　三、主要内容

　　《办法》共六章三十二条，系统规范了高龄老人津贴的申请、审核、发放、变更、终止及监督管理等全流程。在总结实践经验基础上，通过明确申办条件、优化审核流程、加强监督管理，保障我市户籍高龄老年人便捷、及时领取高龄老人津贴，促进我市基本养老服务高质量发展。

　　四、业务问答

　　（一）哪些人可以申请深圳市高龄老人津贴？

　　答：具有深圳市户籍、年满70周岁及以上的老年人可以申请。

　　（二）高龄老人津贴发放标准是多少？

　　答：70至79周岁，每人每月200元；80至89周岁，每人每月300元；90至99周岁，每人每月500元；100周岁以上，每人每月1000元。今后将根据经济社会发展及物价水平适时调整。

　　（三）如何申请高龄老人津贴？

　　答：主要有三种申请方式：

　　（1）短信申请：通过深圳智慧养老颐年卡采集形成老年人电子档案，在户籍老年人年满70周岁前2个月（即年满69周岁10个月、69周岁11个月），会向持有深圳智慧养老颐年卡的户籍老年人发送申请提示短信，老年人短信回复“同意”，视为提出高龄老人津贴申请；否则视为未提出申请。如果在推送第一次提示短信时，老年人已经短信回复“同意”，则不再发送第二次。

　　（2）线上申请：通过广东政务服务网、“i深圳”APP等平台进行申请。

　　（3）线下申请：老年人或其家属可前往户籍所在地的社区工作机构现场办理。

　　（四）如果老年人没收到短信，或者不会操作短信怎么办？

　　答：若老年人未收到短信，可能是手机号已更换或未在系统中登记。可通过线上或线下渠道提交高龄老人津贴申请。

　　家属可以代为回复短信，或通过线上、线下渠道协助申请。

　　（五）申请时需要准备什么材料？

　　答：主要以公安户籍信息为依据，申请时需提供有效的“智慧养老颐年卡”金融账户信息。未办卡的申请人，可前往深圳智慧养老颐年卡合作银行办理，也可通过“深乐颐年”微信服务号、“i深圳”APP进行线上申请。

　　（六）高龄老人津贴如何发放？

　　答：高龄老人津贴实行按月发放，街道办事处于每月20日前发放至申请人指定的颐年卡金融账户。如在每月20日未到账，可先向户籍所在社区工作机构查询。

　　（七）年龄增长导致津贴标准变化，需要重新申请吗？

　　答：不需要。系统会根据老年人年龄信息自动调整发放标准，无需老年人操作。

　　（八）如何进行资格认证？

　　答：市民政部门于每年5月和11月通过数据比对方式进行批量认证，对大多数老年人实行“自动认证”。未通过自动认证的老年人，需通过“i深圳”APP、广东政务服务网等渠道进行人脸识别认证。确有困难的老年人，可申请社区协助或上门核验。

　　未按照规定参加资格认证的，高龄老人津贴从次月起停止发放。老年人可以通过上述方式重新认证。重新进行资格认证后，高龄老人津贴自审核通过当月起继续享受，停发期间的高龄老人津贴从停止发放的当月起予以补发。

　　（九）户籍在市内跨区迁移，津贴怎么办？

　　答：无需重新申请。迁出区自迁出次月停发，迁入区自落户次月接续发放。

　　（十）户籍迁出深圳后又迁回，需要重新申请吗？

　　答：需要重新申请，可按照新申请流程办理，审批通过后享受高龄老人津贴待遇。

　　（十一）老年人去世后，家属需要做什么？

　　答：老年人的法定赡养人、扶养人应在老人去世后30日内，主动向户籍所在社区工作机构报告。未及时报告导致多发津贴的，需按规定退回。

　　（十二）原来已经在领高龄老人津贴的老年人，需要重新申请吗？

　　答：不需要。系统会自动将信息进行平移，并按发放标准发放。

　　（十三）老年人或家属如何了解更多细节或咨询问题？

　　答：可向老年人户籍所在区民政部门、街道办事处、社区工作机构进行咨询。

　　（十四）对发放工作有疑问或发现违规行为如何反映？

　　答：可向户籍所在区民政部门进行咨询、投诉或举报。相关单位将依法依规进行处理。