为进一步贯彻落实“八五”普法规划部署以及“谁执法谁普法”普法责任制，根据《关于开展2023年宝安区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》的工作要求，我街道结合工作实际，对“八五”普法和“谁执法谁普法”普法责任制落实情况开展自查自评工作，现将具体情况报告如下：
一、加强组织保障、建立普法责任机制
(一)成立工作专班，全面履行普法职责。坚持街道党工委对法治宣教的领导，落实党政主要负责人普法工作职责，成立由街道党工委书记担任组长，分管政法副书记担任副组长，街道机关单位主要负责人、社区书记为成员的法治政府建设(普法)工作专班，专班下设办公室在司法所，负责牵头组织实施专班安排的工作，确保普法工作的连续性和稳定性。同时社区、企业、学校等有关单位也都按照要求成立了普法领导小组，在全街道构建了街道、社区、企事业单位三级普法工作网络，形成了由司法所主抓，职能部门通力协作，全民广泛参与的大普法格局。同时将普法经费纳入街道财政预算，形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制，共同推进普法工作。
(二)加强工作规划部署，明确普法工作重点。制定《2023年福海街道“谁执法谁普法”普法责任清单》《福海街道2023年普法依法治理工作要点》，明确街道各普法责任单位的重点普法任务，指导各责任单位结合工作职责和特殊时间节点，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等丰富的普法宣传形式，强化对各领域、各行业的普法宣传教育，充分营造“群众理解、社会支持、全民参与”的环境与氛围，进一步推动“谁执法谁普法”工作落到实处，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。
二、落实系统内学法用法，提升依法行政能力
(一)发挥“关键少数”带头作用，营造学法氛围。一是完善领导干部学法制度。街道党工委全面落实“第一议题”、理论学习中心组学法以及领导干部集体学法制度，制定年度学习计划，进一步推动街道领导干部学法工作制度化、规范化、长效化；二是推动领导干部带头学法。组织普法讲师团深入开展领导干部学法活动，2021年至2023年，累计举办宪法、习近平法治思想、民法典、反有组织犯罪法、行政法等领导班子法治专题讲座7场，进一步增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，提高领导干部的理论水平和工作能力，树立严格依法办事的理念；三是落实领导干部尊法学法守法用法考核工作制度。创新法律法规学习形式，运用省国家工作人员学法考试系统在全街道范围集中开展学法考试，近年来参考率均达100%，同时将街道领导班子履行推进法治建设职责列入年终述职述廉述法工作，有效实现述职述廉述法“三位一体”考核。
(二)整合街道法律顾问资源，确保依法行政共同推进。一是构建街道法律顾问制度。依托街道司法所组建法律顾问工作室，深化推进政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在涉法事务中的积极作用，街道现与广东华商律师事务所、广东宝城律师事务所、广东深宝律师事务所、广东坚果律师事务所等4家律师事务所签订法律顾问服务合同，常驻法律顾问共11人，为街道重大行政决策、行政诉讼、复议、合同签订、招投标、涉法涉诉案件调解等涉法事务提供全过程的法律保障；二是推进“一社区一法律顾问”制度。继续拓宽社区法律顾问的服务范围，优化服务模式，落实专职律师进社区值班制度，通过“法i社区”平台等开展线上线下服务模式，打通法律服务群众的“最后一公里”。2021年至2023年，“一社区一法律顾问”累计为群众提供免费法律咨询服务6348人次，开展法治讲座及培训173场，参与社区人民调解工作327宗，为社区审查合同327份，协助法律援助案件69宗，协助处理群体性、突发性事件59宗；三是落实行政机关出庭应诉制度。2021年至2023年，街道被提起行政诉讼案件1宗，街道积极应诉提交答辩材料，街道办事处主任依法配合法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜；街道被提起行政复议3宗，根据要求及时提交答辩材料并积极开展调解工作，最终3宗行政复议案件的申请人均主动撤回行政复议申请，案结事了。
(三)提升执法队伍法治素养，确保执法程序合法规范。一是强化执法队伍思想政治建设。将习近平法治思想作为执法队伍理论学习的重要内容，推进“三会一课”常态化，在例行办公会议前开展理论学习，同时通过定期开会研讨的方式来解决队伍中存在的问题，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，保证思想政治建设切实有力；二是落实执法队伍学法制度常态化。严格按照《关于全面提升行政执法人员素质的行动方案》，开展“以案释法”、案例点评、专题业务培训等法治培训，着力提升执法人员的执法能力和执法水平，规范执法流程，完善办案程序；三是加大执法人员日常监督考核力度。为进一步提高工作效率，强化工作落实，通过督查制度与考核制度结合，组织每年一度的执法人员培训，持续加大日常督查考核力度，强化队伍监督管理，以常态化的“严标准”绷紧“作风弦”。
三、构建全方位普法网络，营造全民学法守法良好氛围
(一)整合现有资源，组建各类普法队伍。一是加强街道普法队伍规范化建设。在巩固完善原有普法队伍的基础上，针对普法工作的新特点及重点普法对象的实际需求，组织各普法责任单位打造“1+7+N”的普法队伍，构建覆盖全街道的普法工作网络；二是构建社区普法队伍。整合社区驻点法律顾问资源，打造一支由7个社区法律顾问组成的“一社区一法律顾问”普法小分队，充分发挥社区法律顾问专业优势，围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域，将普法宣传与解决群众实际问题有效的结合；三是组建普法义工、志愿者队伍。切实发挥普法志愿者队伍在法治宣传教育和法治福海建设方面的重要作用，联合福海义工联，组建福海街道普法志愿者服务队伍，深入基层，协助社区开展多种形式的普法宣传活动。
(二)严格落实普法责任制，确保普法工作常态化推进。一是扎实推动“法律五进”工作。定期联合相关部门、社区和法律顾问，组织开展“法律五进”（进机关、进单位、进社区、进企业、进学校）主题普法宣传活动，结合不同群体、不同领域的普法需求，有针对性地宣传民法典、劳动法、未成年人保护法以及与群众生活工作息息相关的新法新规；二是推动街道普法工作精准化开展。结合“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、人民调解宣传月、消防安全宣传月、“6·26”国家禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展种类多样、内容丰富的普法宣传活动，不断提升群众法治获得感、幸福感和安全感。2021年至2023年，共开展法治宣教活动236场，受教育人数约4.2万人次，派发各类普法宣传资料约8万册；其中法律进社区139场、法律进校园16场、法律进机关9场、法律进企业66场次，法律进单位6场次；开展法治文艺汇演2场次；接受法律咨询6231人次；张贴法治宣传海报0.6万余份，更换法治宣传栏12期，报送司法信息236篇，被报社采纳刊登45篇。
(三)创新普法宣传形式，切实提升普法成效。一是推出“调解+普法”模式。人民调解员在调解过程中，大力宣传与群众切身利益相关的法律法规和政策，弘扬社会主义道德，做到调解一案、教育一片。通过开展法治宣传教育，引导广大群众学法、知法、用法、守法，增强人民群众的法律意识和权利保护意识，进而从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是升级打造法治文化阵地。依托“民主法治示范社区”创建，提升社区基层自治管理能力，引导社区群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据各社区的不同特点，抓重点、促难点，围绕城市管理、品质社区提升等社会热点问题，开设“法律大讲堂”。提升法治文化的渗透力，整合利用社区的资源和固有设施，完善民主法治社区，努力实践、探索法治文化阵地建设新模式，积极打造福海法治文化阵地，形成受众面广、群众参与度高的良好宣传氛围，不断提升宣传效果；三是深化开展“以案释法”活动。加强街道各普法责任单位的信息联动，及时收集、整理各普法成员单位日常工作中的典型案例和先进普法经验，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，切实做到以案释法、以案学法、以案懂法。
当前，我街道已经形成了领导干部带头学法用法、机关依法执法、辖区群众守法护法的良好局面。今后，我街道将以“谁执法谁普法”履职评议工作为新起点，坚持做好行之有效的普法宣传教育，提升全社会尊法学法守法用法意识，把全民普法的制度优势转化为依法治理效能，为打造“致强福海、品质福海、精彩福海”创造良好营商环境，奋力书写法治福海新篇章。
附件：深圳市宝安区福海街道办事处2023年度普法工作指引及普法责任清单
深圳市宝安区福海街道办事处
2023年6月20日
粤公网安备 44030402001126号
