光明区合成生物、科技型和成长型企业认定的政策解读

　　主持人：尊敬的各位领导，各位来宾，下午好，欢迎来到政府开放日活动现场。光明区“十四五”规划提出“打造科技引领型现代产业体系”重大任务，构筑新兴主导产业核心竞争力。为加快建设世界一流科学城和深圳北部中心，光明区出台了一系列扶持企业创新发展的政策举措。今天，我们在这里举办政府开放日活动，主要向大家介绍我区为支持企业发展出台的这些政策举措。

　　出席今天活动的嘉宾有：光明区科技创新局党组成员、副局长赵彩霞，欢迎您！光明区科技创新局创新促进科科长向小四，欢迎您！光明区企业代表，两代表一委员和媒体朋友们，欢迎你们！

　　《深圳市光明区合成生物企业认定与管理暂行办法》和《光明区科技型和成长型企业认定管理暂行办法》已正式印发实施。《办法》规定的申报条件有哪些？符合认定的企业有哪些？支持标准又是怎样的？带着这些疑问，下面先请光明区科技创新局赵彩霞副局长进行合成生物企业认定办法政策解读。大家欢迎！

　　赵彩霞：各位来宾下午好，光明区合成生物企业认定与管理暂行办法是为了落实光明区支持合成生物发展的若干措施而出台的，企业认定为光明区的合成生物企业后，可申请享受合成生物相关优惠政策。

　　首先让我们来看看企业认定的第一个条件，企业的主营业务

　　需要符合企业认定办法规定的3大领域9大赛道，三大领域分别是合成生物技术研发、技术应用及产业配套领域，这是经过深入的调查研究及论证的：合成生物技术研发领域覆盖通过技术研发为合成生物提供原材料及实验支撑等技术和服务的企业，合成生物技术应用领域覆盖在生命健康、食品农业等应用领域内进行原材料替代或生成新产品的企业，同时，考虑到合成生物学近年来随着信息技术的发展快速发生变化，为保证政策覆盖领域全面充分，其余为合成生物技术研发及应用领域产业链提供技术支撑及配套服务的相关企业也被纳入认定范畴。

　　在符合第一个条件的前提下，企业还应该满足以下条件

　　一是在经济效益或研发投入方面：企业上年度主营业务收入占全部营业收入比例需不低于60%，或者上年度研发投入不低于200万元，且合成生物领域的研发投入占全部研发投入比例不低于60%。

　　二是在企业研发人员方面，企业上年度从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。

　　三是在转化能力方面，企业需拥有已授权发明专利且产权明确清晰，无知识产权争议。

　　认定为光明区合成生物企业后，可申请享受光明区关于支持合成生物发展的政策措施。这是光明区针对合成生物出台的重磅专项政策，从战略科技力量、创新链、产业链、生态建设等4大板块提出了22项支持措施，最显著的就是“四个1000万”，即重点科技专项支持最高1000万、租金补贴最高1000万、GMP厂房改造补贴最高1000万、公共服务平台建设1000万。

　　此外，政策还对研发投入、国高认定、投融资奖励等企业非常关注的领域进行扶持，比如在研发投入方面我们按照20%比例给予资助，在投融资支持方面，我们按照企业所获投资额的30%给予最高500万元的资助。

　　总的来说，光明区对合成生物的支持政策是按照全国最高最优的标准制定的，3年拟安排4亿元资金进行专项扶持，推动光明成为全球合成生物创新和产业发展高地。

　　赵彩霞：去年12月底至今年3月，我们滚动开展了两批合成生物企业认定，期间共收到27家企业申报，目前两批已认定合成生物企业14家，估值约82亿元，2021年总产值约1.7亿元。其中首批通过认定企业9家，分别为新诺微环、厚存纳米、赛桥生物、茵冠生物、洁田模式生物、赛陆生物、赛特罗生物、拓普生物和邦泰合盛生物；第二批通过企业5家，分别为明澳生物、磷基生物、臻合智造、倍生生物、柏垠生物。目前已在开展第三批企业认定工作，并且为了加快企业集聚，我们会全年滚动开展企业认定工作。

　　两批企业中，涌现出不少优质的合成生物企业。如赛桥生物已发展成为国内细胞与基因治疗仪器设备头部企业，近年来累计获得投资近3亿元，估值达10亿元；厚存纳米是全球首家具备最完整工艺设备耗材供应商，也是国内首款应用于细胞与基因治疗产品商业化生产线的装备供应商。不仅如此，我们为落地的企业打造专属特色合成生物产业园，目前已有8.8万平方米的专业化空间，另有约30万平方米的优质空间正在加速建设。今后，随着合成生物大设施的启用、深圳理工大学工程生物学院的落地，光明区将加速实现合成生物科学与产业生态布局，加速科研经济产出。

　　主持人：光明区今年出台了不少惠企政策，除了上述提到的合成生物系列政策之外，《光明区科技型和成长型企业认定管理暂行办法》于今年1月正式印发实施。《办法》规定的申报条件有哪些？符合认定的企业有哪些？支持标准又是怎样的？请向科长为我们解读。

　　向小四：《光明区科技型成长型企业认定与管理暂行办法》是在《深圳市光明区支持3+1产业发展系列政策》基础上出台的一项政策，因目前区内科技企业本身的政策措施主要集中在科技型中小企业、国家高新技术企业方面，为加快形成梯度化企业培育体系，重点、分类培育一批发展速度快、创新能力强的企业，光明区出台了科技型和成长型企业认定与管理办法。

　　具体的申报条件分两类。

　　其中，光明区科技型企业申报条件为：

　　上年度营业收入在500万元（含）以上5000万元（不含）以下，研发费用占营业收入比重在5%（含）以上，且满足以下标准之一：

　　（1）近两年研发费用平均增幅20%以上；上年度科技人员占比不低于30%；

　　（2）上年度研发费用达300万元以上，且近两年平均增幅10%以上；上年度科技人员占比不低于25%；

　　（3）近两年营业收入平均增幅20%以上；上年度科技人员占比不低于20%。

　　光明区成长型企业申报条件为：

　　（1）上年度营业收入在5000万元以上2亿元以下，且近两年年均增幅不低于20%；上年度研发费用占营业收入比例不低于6%；

　　（2）上年度营业收入在2亿元以上5亿元以下，且近两年年均增幅不低于15%；上年度研发费用占营业收入比例不低于5%；

　　（3）上年度营业收入在5亿元以上10亿元（不含）以下，且近两年年均增幅不低于10%；上年度研发费用占营业收入比例不低于4%。

　　政策支持方面，首次认定为科技型企业，每家企业一次性给予30万元奖励；首次认定为成长型企业，每家企业一次性给予60-80万元奖励。对认定有效期内的科技型和成长型企业，我们还将每年按其研发费用较上年增长部分的10%-15%给予资助,每家资助金额最高为50-100万元。

　　以上的政策，都已发布申报指南并向社会公众发布了，大家可以在光明区政府在线网站进行查询。后续有疑问的话，欢迎随时向我们进行咨询。

　　主持人：此次光明区的政策扶持力度也是空前加大，本区的企业，包括其他区的企业纷纷通过来电、光明企业门户留言咨询等方式了解申报资质及流程。为了让辖区企业更清楚地了解申报条件及流程，推动认定工作顺利开展，区科技创新局收集整理了前期开展申报认定过程中的高频热点咨询，下面有请彩霞局长和小四科长针对常见问题逐一进行解答释疑。

　　主持人：问题一关于合成生物企业认定的程序，企业整个认定的过程需要多长时间呢？以及多长时间开展一次认定工作？

　　赵彩霞：合成生物企业认定的程序为：首先科创局会在网上发布企业认定的申报指南，企业根据申报指南进行网上申报，科创局将对企业提交材料进行初审，通过初审后，企业需线下提交材料并等待专家评审，我们在收到纸质材料两周左右会组织专家进行评审，并邀请通过初审的企业到现场答辩，对于通过答辩的企业经科创局审定后进行社会公示。整套流程根据疫情防控及实际工作的情况而定，一般需要1-2个月的时间。

　　主持人：问题二合成生物企业通过认定后，什么时候可以开始享受合成生物政策措施有关条款的资助？

　　赵彩霞：每项政策条款我们都会发布申报指南，已经认定通过的合成生物企业可以根据申报指南申请，大家可以关注光明区政府在线网站，随时获取最新消息。

　　主持人：问题三科技型成长型企业认定中仅针对生命科学、新材料、智能制造三个产业方向，请问如何判断自己是否属于三个方向内？

　　向小四：在提交申报材料的时候，我们会让企业提交关于企业符合生命科学、新材料产业发展方向的说明（包括企业简介、主营业务、核心技术及主要技术指标、主要产品简介及竞争优势等），同时企业需填报自己的行业代码，我们将组织专家进行评审。

　　再次谢谢小四科长，下面进入互动问答环节，请现场观众开始提问。

　　主持人：有请企业代表

　　邦泰生物：谢谢主持人，邦泰生物提问。有关联关系的两家公司同时申请合成生物企业认定，是否有限制？

　　向小四：感谢这位企业朋友的提问。根据合成生物企业认定标准，只要两家企业符合《办法》中规定的条件，是独立法人，注册地、纳税地和主要经营场所在光明区，有已授权发明专利且产权明确清晰，无知识产权争议，另外符合主营业务、营业收入、研发投入、研发人员占比各项条件，那么同时申请是没有问题的。

　　茵冠生物：各位好，我是来自茵冠生物的工作人员。请问“瞪羚企业”认定标准是什么？是否有相关资助政策？

　　向小四：感谢这位企业朋友的提问。"瞪羚企业"一般是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，认定标准各地不不一。深圳暂无专门的瞪羚企业认定办法，而光明区的科技型企业认定就是对标瞪羚企业标准，具体支持政策刚已经进行过解读，这里就不再赘述了。谢谢。

　　主持人：有请这位人大代表

　　人大代表：企业如果享受了疫情租金减免补助之后，能否再申请合成生物的租金补贴呢？

　　赵彩霞：感谢这位人大代表的提问。区级财政对同类事项是不重复资助的，企业可择优申请其中一项。如果企业已经享受了疫情租金减免，那这部分的租金是无法再申请区里其他租金补贴的。

　　主持人：有请媒体记者提问

　　媒体记者：谢谢主持人。下一步，光明区科技创新局将如何发力，助力国际一流科学城建设？

　　赵彩霞：感谢这位媒体朋友的提问。4月15日，蔡颖书记在一届四次党代会上作了题为《策源原始创新 先行科研经济 集聚创新人才 奋力谱写世界一流科学城和深圳北部中心建设新篇章》的报告，提出要加快推动形成光明科研经济增长极。为深入贯彻落实党代会精神，下一步我们将聚焦合成生物、脑科学、生物医药等重点产业，以“科技创新引领产业发展”和“产业发展支撑科技创新”为主线，实施打造科研经济先行地“五大行动”，具体为：

　　一是实施基础研究夯基行动。加快建设重大科技基础设施集群，深度融入国家和省高水平实验室体系建设，引进培育发展一流的新型研发机构，建设前沿交叉研究和科技支撑服务平台。

　　二是实施关键核心技术攻坚行动。积极承接国家省市重大战略科技任务，彰显国家战略科技力量攻关主力军作用，支持龙头企业牵头组建创新联合体，建立“需求方出题、科技界答题”新机制。

　　三是实施成果产业化加速行动，充分发挥政产学研资深度融合优势，推动创新链和产业链融合发展。全力打造未来产业策源地，构建战略性新兴产业增长新引擎，建成一批高水平成果转化平台。

　　四是实施科技金融深度融合行动，完善全过程科技金融服务体系，加快构建科技金融服务生态圈。精准制定科技金融政策，构建科技金融服务线上平台。

　　五是实施创新人才汇聚行动，全方位培养、引进、用好人才，实施更具吸引力的人才政策，完善一流人才服务保障体系。

　　通过以上五大行动，从科研侧和产业侧双向发力，把光明区打造成为创新链和产业链融合发展的科研经济发展先行地。

　　主持人：感谢光明区科技创新局对光明区合成生物及科技型成长型企业的情况介绍，也感谢企业代表，两代表一委员和媒体朋友们的提问。时间关系，今天提问就到这里，谢谢各位！

　　今天，我们通过政府开放日直播活动，广大企业更清楚地了解合成生物企业认定、科技型和成长型企业认定等惠企政策内容以及具体的认定申报流程。光明区也将坚持以服务好辖区企业为宗旨，持续大力支持企业发展，让更多的企业享受政策利好，助力推动一系列惠企政策落地实施。

　　再次感谢各位领导、嘉宾的到来，今天的政府开放日直播活动到此结束。