服务激发新活力 基层治理再升级

　　主持人：尊敬的各位领导、嘉宾上午好，今天由黄贝街道党工委书记丘志、翠竹街道党工委书记袁亮、笋岗街道办事处主任张俊欣共同带来“服务激发新活力 基层治理再升级”主题发布。下面有请黄贝街道党工委书记丘志上台分享。

　　黄贝街道党工委书记丘志：尊敬的各位来宾、媒体朋友们：大家上午好！我是罗湖区黄贝街道党工委书记丘志，今天我和翠竹街道、笋岗街道带来这一期“服务激发新活力”专场发布。“民之所望，政之所向。”今年以来，罗湖扎实开展党史学习教育，聚焦解决群众身边各类“急难愁盼”问题，将“学”与“行”相结合，让党史学习教育走深走实，真正落到实处，在全区范围内掀起学史力行、实干为民的服务热潮。在黄贝街道的工作中，“人民”也是高频热词。如何为人民群众办实事？用一句话来说，就是人民群众关心什么、需要什么、反映什么，我们就解决什么。
今天，我将围绕“身边小事”“民生大事”“幸福乐事”这“三件事”，和大家分享黄贝如何将民生所需作为服务所向，以精准精细的匠心服务，为辖区居民群众筑造一个和美宜居、精致精彩的美好黄贝，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。第一件事，是短平快准解决群众关心的“身边小事”，在纾难解困中体现为民情怀。过去，街道、社区在一定程度上存在资源分散、管理碎片、服务缺位等问题，社区遇到需要街道多个部门共同解决的问题时，就要“一对多”的去找多个部门，耗时耗力、效果也不一定很理想。对于社区来说，因解决一些棘手问题的力量不足，需要协调各方，导致有时难以第一时间回应居民群众诉求。除此以外，居民群众向街道、社区反映诉求的渠道也比较单一。为切实解决这些问题，去年7月，我们探索实施了“党建领航”工程，创新扁平、集约、高效的街社联动机制，打破以往由处级干部带分管业务科室挂点社区的传统定势，组建党建领航团队包干驻点社区。团队由街道机关各职能部门骨干力量交叉组建，每个团队有5—7名成员。其中，社区第一书记兼任队长，街道正科级干部任副队长，每个团队都安排1名城管执法员，帮助社区解决问题。这时，大家可能会有一个疑问，党建领航团队是不是简单的人员增加呢？我想说的是，这既不是简单的人员增加，也不是简单的物理联动，而是创造性地把组织优势、资源优势、服务优势转化为服务居民群众的新优势、新引擎。就组织优势而言，实现了从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。领航团队队长是街道处级干部，是领航团队的领头人，一边连着街道党工委、一边连着社区党委，不仅可以更加全面、准确、完整地领会和落实党工委的各项工作部署，也可以在一线直接、具体、充分的掌握基层实际困难与民生需求，最重要的是当遇到需要多个部门协调解决的事项时，领航团队队长可直接协调处理，力量更足、效率更高、效果更好。就资源优势而言，实现了从“零敲碎打”到“系统集成”的转变。领航团队的每一名成员都是街道不同部门的“资源代表”，驻点社区又是领航团队的“责任田”，社区治理中涉及的问题，队员可直接参与推动解决，减少了自下而上沟通的环节。这样，责任压得更实、行动落得更快、问题解决也就更快了。就服务优势而言，实现了从“各敲各鼓”到“同奏一曲”的转变。领航团队成员固定驻扎在社区，对社区的了解更精准、更透彻，能及时将街道职能部门服务带到社区、送给居民，变“社区找服务”为“服务下社区”。

　　主持人：黄贝街道创新的让“社区找服务”变为“服务下社区”，我想请丘书记为我们详细说说，街道是如何做的。

　　黄贝街道党工委书记丘志：现在，我们的社区工作人员和居民群众经常说，党建领航团队可以直接协调街道的力量为社区“撑腰”，解决了不少“疑难杂症”，真正做到了将民生诉求服务阵地下沉、关口前移，实现“指尖上”“家门口”“全时段”收集“民声”。所谓“指尖上”，就是设立线上“民意直通车”，辖区居民只需扫码即可实时反映诉求。前期，各社区党建领航团队会同社区工作人员和党员志愿者，全面走访辖区163个小区、数千楼栋，上门宣传普及线上平台，主动问需于民，共收集到社情民意1万余条。通过“民意直通车”，我们不仅能快速回应群众诉求，还能吸纳转化社区居民提出的各种建议，让“金点子”落地发光，提高居民群众参与社区治理的积极性。“家门口”，就是大力推动党支部建在小区上，把组织的触角延伸到小区、楼栋，甚至是每家每户，实现了党的组织和工作在小区全覆盖。街道78个小区党支部牵头召开物业管理联席会，把小区的问题放到会上来讨论，先后平稳解决了环岛丽园小区瓷片脱落、朗钜御风庭法拍房物业管理费等矛盾纠纷，推动小区内的问题得到快速解决。“全时段”，就是向辖区居民群众公布各社区党建领航团队成员、社区“两委”班子成员的联系方式，提供全天候、全时段服务，并与辖区独居老人实现“一对一”24小时联系服务，真正做到了让居民群众找得到人、说得上话、办得了事。“党建领航”工程实施以来，我们短平快准解决了居民群众各类诉求7900余项，越来越多的“身边小事”得到了及时解决，让居民群众在家门口就能享受到更优质、更高效的民生服务。第二件事，是汇聚合力解决群众关切的“民生大事”，在攻坚克难中展现黄贝担当。我们知道，街道、社区不仅仅只有“身边小事”，还有许多“民生大事”。当遇到大事时怎么办呢？我们的做法是，依托“党建领航”工程，由党建领航团队牵头，通过“街道吹哨、部门报到”和“党员双报到”等工作机制，推动区直职能部门、辖区企事业单位和机关党员多方形成合力，共同破解难题。比如，今年7月6日，建于上世纪70年代的友谊公司宿舍楼被监测到出现墙体倾斜，发出三级风险预警，需要采取空楼措施。该楼日常居住14户31人，当时情况非常紧急。接到预警后，党建领航团队立刻联络区应急、住建等部门，一起到现场处置，并牵头组成了清楼工作组，挨家挨户上门对住户进行风险告知，一边面对面地听取群众诉求、了解收集实际困难，一边苦口婆心地讲道理、做工作。经过3天夜以继日的努力，住户全部签订了临时安置协议并成功搬离。事后，原本一家六口住在危房里的唐先生长舒了一口气，向我们感叹道：“终于可以睡个安稳觉了”。又比如，街道辖区居住的60岁以上老年人有2.3万人，其中独居老人有近370名。如何解决老有所依这件大事？党建领航团队会同相关职能部门，在全区率先推出了“独居老人关怀项目”，开展“敲响心门，温暖到家”入户探访活动，并借助科技手段为辖区独居老人提供“健康监测、应急求助、语音播报”等智慧型服务，保障了老人的居家安全，也让独居老人不再孤独。今年，辖区一位港籍独居老人突感胃痛不适，及时使用了智能手环，社区工作人员收到求助信号后，第一时间赶到了现场，还叫来了社康医生，在大家的齐心协力下，最终老人症状得到缓解，并无大碍。这一个个鲜活的案例、一件件“民生大事”的顺利解决，是党建领航团队扁平高效掌握群众实际困难、民生需求，协调多个部门形成工作合力的生动体现，更是通过“党建领航”工程建立机制、搭建平台，在党组织领导下带动多元主体全面参与为民办实事的生动体现。去年以来，依托“党建领航”工程，我们协调区直职能部门、辖区企事业单位共同解决了300余项“民生大事”，赢得了群众点赞。

　　主持人：黄贝的成绩来之不易，今年4月以来，街道辖区范围内推行“1＋4”基层治理议事协商工作机制，我想请丘书记为我们讲讲该机制。

　　黄贝街道党工委书记丘志：今年4月，我们再次深化拓展“党建领航”工程，在辖区范围内全面推行“1＋4”基层治理议事协商工作机制，也就是街道党建领航工作联席会议+社区党群协商联席会、物业管理联席会、社情民意分析会、民生实事协商会议制度。随着越来越多的多元主体参与进来，我们汇聚合力解决群众关切的“民生大事”的底气更足了、成效也更明显了。这里有一组数据，党建领航工程实施以来，我们相继与辖区53家单位签订了共建协议，与63家单位签订了共享停车协议，累计解决辖区1300多名住户停车难问题，并推动街道22个无物业住宅小区实现物业化管理，有效解决八角楼重大安全隐患、碧波小学路段破损等一批群众反映集中的民生热点问题。如今，我们正在用一份份温暖人心的“民生清单”，绘就百姓的“幸福账单”，以过硬作风聚更大合力、推更实举措，不断提升居民群众的满意度。第三件事，是多措并举开展群众喜爱的“幸福乐事”，在务实为民中实现美好愿景。什么是幸福？每个人对“幸福”都有独特的定义与见解，如果要用一种颜色来形容幸福，那一定是彩虹的颜色，五彩斑斓、各具特色。我记得有一次在社区接访一户居民时，我问他们对街道社区有什么意见想提，有什么诉求要反映。老中青三代人给了我不一样的回答：老人家喜欢书法，希望多举办点培训班；中年夫妻俩希望社区能多办点法律、财务这些方面的专业知识讲座；小孩很喜欢踢足球，希望我们能给他和小伙伴们在小区周边找块运动场地，最好还是免费的。回过头来想想，其实大家想要的都很简单，但却又很特别，毕竟幸福是因人而异的。因此，我们在日常工作中始终坚持从群众的实际需求出发，群众想要什么，我们就提供什么，紧扣辖区不同群体的多样性需求，不断丰富拓展服务内容、优化升级服务模式，为辖区群众提供了丰富多样、喜闻乐见的个性化民生服务。举几个例子：针对辖区老年群体，我们探索打造“党建+医养融合”项目，依托黄贝岭养护中心等服务阵地，有效实现社区健康、养老、居家上门服务的无缝衔接，真正做到了让老人“养老不离村、看病不离床”，打造社区居家养老的全新模式。针对辖区香港人群体，我们面向辖区400多户常住香港人家庭和2000多名跨境学童开展了“乐动计划”主题项目，携手区妇女儿童活动中心、跨境学童服务中心、文锦渡边检站开展了深港“足球小子”等系列活动，不断增强港籍居民的归属感。针对来深建设者群体，我们依托四川达州、江西、湖北等同乡村党支部，搭建同乡村民就业平台，实施“南粤家政”项目，为来深建设者提供适配就业岗位与配套技能培训，推动他们主动融入社区生活，积极参与社区治理。可见，每一个民生需求背后都是人民群众追逐幸福生活的奔跑身影，每一项优质服务后面都是党委政府推动民生服务优化升级的实践印记。我们充分发挥党建领航工程链接资源、优化服务的平台作用以及党建领航团队贴近群众、服务民生的主体作用，从群众需求出发，向人民满意而行，努力把实事办到群众心坎上，让居民群众人人都能在黄贝安居乐业，收获专属于自己的个性服务，找到归属于自己的美好幸福。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。前不久，罗湖区召开了党代会和“两会”，提出今后五年将奋力打造可持续发展先锋城区，其中关键举措之一就是坚持服务升级。黄贝作为罗湖建成区面积最大、实际管理人口最多的街道，我们将自觉扛起区委区政府赋予的使命责任，树立“数字赋能、智慧应用、整体智治、高效协同”理念，发挥好黄贝在教育、医疗、养老、政务服务、生态等民生领域的独特优势，持续深化“党建领航”工程，加快推动“智慧民生”全域化建设，为居民提供更多、更好的智能化、精准化、定制化服务，全力打造“民生幸福标杆街区”，让辖区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　主持人：非常感谢丘书记的分享，下面有请翠竹街道党工委书记袁亮上台分享。

　　翠竹街道党工委书记袁亮：尊敬的各位领导、各位嘉宾以及媒体朋友们：大家上午好！我是翠竹街道党工委书记袁亮，今天很高兴能够借助“双周发布”的平台讲述属于翠竹街道的基层治理故事。故事的开始让我们把时间拨回2018年，这一年我来到翠竹街道工作，当时我就开始思考一个问题：如何提高基层治理效能、如何统筹好社区工作、服务好辖区群众？处理好这三个问题成为了我们在基层开展工作的重要着力点。社区是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。今年10月19日，区委书记刘胜在区第八次党代会上提出了“服务升级”的理念，要求推动公共服务全面提质提速，打造最宜居宜业的服务品质典范区。遵循着这个基本方向，在区委区政府的坚强领导下，我们一直在探索基层治理的有效途径，更好地解决上述三个问题。今年，我们在水贝社区探索深入推进治理体系和治理能力现代化建设，所有的工作都围绕着16个字开展，就是：“用心用情用力解决群众身边的大小事”。只有解决了群众身边的大小事，群众获得感成色才会更足、幸福感才更可持续、安全感才更有保障。有人可能会问：为什么选择水贝社区？原因有三：从产业的角度看，“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看水贝”，这句话形象地诠释了水贝在黄金珠宝市场中的领军地位。从治理难度看，水贝是典型的商住混合型综合社区，有18个住宅小区、4个大型珠宝产业园区，黄金珠宝企业近3000家，从业人员6万多人，水贝村城市更新回迁后，将是管理服务人口超10万的大型社区。从业态复杂性来看，水贝社区一半以上的住宅小区是老旧物业，有800家“三小”门店、2所小学、2所幼儿园，还有一个集体股份公司。可以说，水贝社区是罗湖区最具有代表性的社区之一，它包罗了罗湖其他社区所有的业态，处处体现着社区治理能力的“真章”。在今天的发布中，我将从“璀璨水贝”“温暖水贝”“智慧水贝”“法治水贝”四个故事讲起，为大家呈现翠竹街道基层治理工作的那些“大小事”。第一件事：建设一体化党群服务中心，高效嵌合化零为整，打造“璀璨水贝”新阵地。在水贝党群服务中心投入运营的第二天，我来到这里参加活动。当时一位阿姨和社区党委书记的对话吸引了我，阿姨拉着社区书记的手高兴地说：“听说了你们在回迁的这个小区建党群服务中心，我也知道肯定会建的很好，但没想到会这么好！什么都替我们想到了！我恨不得明天就搬回来住！”这个党群中心为什么会让阿姨这么激动？耳听为虚，眼见为实，我们一起来看看这个一体化党群服务中心的“庐山真面目”。

　　主持人：看完这个简单的介绍，这个党群服务中心把原本场地较为分散、布局不够合理的公共服务设施进行系统规划和整体升级，将党群服务设施与社区公共空间、民生七有、基层治理“一体化”融合，真正实现了党群服务“零距离”。我想请袁书记为我们介绍一下该党群服务中心的创新点。

　　翠竹街道党工委书记袁亮：三楼的“医养融合”区，生动诠释了什么是“长者友好”。长者服务站不仅具备一般的日间照料、助餐、心理咨询功能，还有30张床位，可以提供全天候、24小时的专业康养服务。这些还不够，隔壁就是社康中心，全科医生会到这里定期坐诊，遇到紧急情况，医生1分钟内就能赶到，比救护车还快，真正实现“医养融合”，让养老变“享老”。物理阵地之外，社区还整合下沉区级、街道层面的资源力量，实现政务、法治、智治、文体等治理资源的系统集成、协同融合，推动治理功能迭代升级。比如刚短视频提到的政务5G视频会商服务，可一线直连区政务服务大厅；拓展服务领域，将企业作为党群服务中心重点服务对象，区企业服务中心将服务资源直接下沉社区，实现企业服务“零距离”。同时，区城管局、交通运输局也在水贝社区落地了市容环境提升、共建公园、老旧物业美化等一批惠民项目，让社区变得更“养眼”。区政数局和交警部门在拥堵的贝丽北路，安装2套智慧交通设备和违停球，将泊林花园门口单向通行改为双向，缓解了居民回家难问题。更多的资源、管理、服务下沉社区，居民和企业的获得感直线上升，我想“方便到家了”这句话应该可以用到这个地方。正式运营一个月来，水贝党群服务中心已累计接待服务辖区党员群众、企业职工近5000人次，正在成为一个群众想来、爱来、常来的综合服务阵地、社区居民的第二个家。第二件事：聚焦民生热点推动服务升级，社区党委发挥“主心骨”作用，打造“温暖水贝”新家园。以前每逢工作日就餐时，身处水贝万山珠宝产业园的职工们就开始犯难。这个职工的数量也很庞大，约有7000多人。为了让他们吃上营养饭、美味饭，社区党委统筹多方力量，在水贝万山珠宝产业园内成立了“职工大食堂”，一举满足了7000名职工同时用餐的需求。早先，贝丽花园、深华丽园的居民一直被停车难的问题困扰。社区党委主动促成小区与附近商业楼宇达成“错峰停车”协议，商业楼宇将原本每月600元的停车位以每月300元的价格，提供给小区居民夜间使用。但社区后来察觉共享停车资源使用率并不高，调查发现，原来居民觉得不是每天都会去商场停车，按月交共享停车费还是不大划算。找到症结后，社区又协调周边商场物业将共享停车位每月300元“按月收费”改为每次10元的“按次收费”，并协同区政数局，将辖区共享停车资源接入“罗湖共享停车”平台，实现车位查找及预约停车，使共享停车使用率及居民满意率都大幅提升。这两件“大小事”，正是社区党委引领带动居民自治、社会协同，让社区这个大家庭更有温度更有力量的生动例子，这样的例子在社区还有很多。当然，社区治理不能依靠社区党委单打独斗、大包大揽，更要充分调动各方积极性，把各类主体有效凝聚起来，不断健全社会协同机制、公众参与机制，激发社会参与活力。为此，我们专门开发了“i 水贝”小程序，与水贝社区党群服务中心同步上线运营。这是集社区公共服务、信息发布、活动组织、诉求服务等功能于一体纯服务功能的小程序，它首先是群众自治平台，实行“白名单制”，只有辖区居民才能认证激活，设有投诉、建议、咨询等诉求服务通道，并且纳入全区事件分拨系统，把群众意见和党委政府链接起来，每个人都能便捷地参与社区工作；它还是线上党群服务中心，可以进行场地预约、活动报名，集成社区所有的公共服务资源，还能通过人口数据分析精准推送高龄津贴、学位申请等服务事项，变“人找服务”为“服务找人”，真正实现“反向办”。主动推送的信息，让居民更暖心，也让服务充满温度。此外，这个小程序还具备党群服务中心场地预约、共享停车预约、志愿者积分兑换、心愿墙等多项实用功能。目前，小程序已注册的居民使用粘性不断增强，正在成为高活跃度的线上“社区家园”。第三件事：41名独居老人戴上了智能手表，科技力量让社区运转更聪明高效，打造“智慧水贝”新平台。社区是基层治理数据的采集者，但是社区往往没有查阅和使用的权限。作为智慧社区的试点，我们与区政数局反复研究，在水贝探索构建全闭环数字化治理模式，推动智慧科技与社区治理深度融合。首先是治理要素下沉，使治理有数据支撑。水贝智慧调度中心将各种治理要素都对社区开放，人口、房屋、法人、资源、事件、视频监控等社区台账一屏可视、一目了然，特别是支撑疫情防控、残疾人等特殊群体的应用场景，数据可查可看可用。其次是物联感知科技赋能，使治理响应高效率。我们根据社区实际情况，在水贝“三小”场所及各小区关键位置安装了747个红外烟感、93个燃气检测、83个消防栓水压监测、41个消防水池水位监测设备，为辖区41名独居老人配备老人手表。通过这些设备，在社区安全治理上实时智能发现、及时预警告知。三是治理事件全可视，治理问题先预判。以前我们只能看到自己处置过的事件，现在通过这个智慧平台，我们“看得见”所有在社区发生过的事件，包含网格采集、智能发现等途径的事件，这样我们可以对这些事件进行分类处置、分析研判，做好处置预案。像对居民长期投诉又得不到解决的事件，我们可以发起吹哨机制，让街道、职能部门提前介入，防止事件影响力扩大化。这就是“智慧水贝”的力量。

　　主持人：翠竹街道挂牌全区首个街道级劳动仲裁庭，想请袁书记为我们介绍一下。

　　翠竹街道党工委书记袁亮：第四件事：搭建功能最全的社区公共法律服务平台，挂牌全区首个街道级劳动仲裁庭，打造“法治水贝”新窗口。法治是社区治理的基石，只有依法治理才能保障社区治理的系统性、规范性、协调性。水贝法治功能区，也是社区的综治中心，这个综治中心与常规综治中心相比，功能更全、服务更优。区司法局将区级法律援助资源下沉至社区，设立公证处办事点；区人力资源局下沉劳动仲裁资源，在水贝挂牌了全区首个街道级劳动仲裁庭；区法院试点在水贝推行在线立案和远程司法确认。这里具备法律咨询服务、调解、仲裁、法治宣传教育、公证等五大功能，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。同时我们突出源头治理，健全“线下+线上”群众诉求服务平台：“线下”推行“光明模式”，在水贝社区党群服务中心率先设立群众诉求服务窗口，努力让矛盾“就地化解”、纠纷“就地解决”。“线上”方面，利用前面提到的居民端小程序“i水贝”，进一步打通群众投诉建议渠道，设立“群心向贝”诉求直通车版块，通过事件分拨系统交由职能部门高效办理，实现“民有所呼，我有所应”，真正做到围绕解决群众身边的“大小事”抓治理、抓服务。“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”不断夯实社区治理这个根基，提升社区治理体系和治理能力现代化水平，是我们不懈的努力和追求！近期，水贝社区党委还梳理了一个党建引领社区治理制度体系，一共60项，既是机制，也是要持续落地的工作，确保中心运营后每一个功能区都要有具有水贝特色的精细化工作机制，都有实实在在的工作成效来支撑，也希望能够通过水贝创建，为其他社区提供一套可参考的、“横向到边”“纵向到底”的党建引领社区治理制度体系。我们将按照全周期治理的理念，坚持“用心用情用力解决群众身边的大小事”16字方针，让群众成为党群服务中心建设和基层治理效能提升的最大受益者，让辖区居民看到并感受到变化，拥有更多的获得感、幸福感、安全感！我的发布到此结束，谢谢大家！

　　主持人：感谢袁书记的精彩分享，下面有请笋岗街道办事处主任张俊欣上台分享。

　　笋岗街道办事处主任张俊欣：尊敬的各位领导、各位嘉宾以及媒体朋友们：大家上午好！我是笋岗街道办事处主任张俊欣。东方风来，笋映朝晖。600多年前，元末岭南名臣何真迁居于笋岗，因满目皆是欣欣向荣的竹笋，有感取名“笋岗村”。村内现存明初纪念何真所建的“元勋旧址”，是罗湖区唯一的省级文物保护单位（全市共11个），也是深圳市唯一保存下来较完整的广府围村建筑。现在的笋岗，用四个字形容是“四通八达”。笋岗紧挨着福田，是罗湖的西窗口，由四条主干道包围。一家企业总部落户笋岗的时候就跟我们说，他们对笋岗的交通做了一个调研，一周内安排4组人早高峰、晚高峰来回进入笋岗，发现笋岗处于整个深圳城市交通中的一个逆车流，特别是早高峰，无论从南山、从福田，还是从机场过来都非常方便，甚至机场过来只要30多分钟，南山过来只要20多分钟即可到达。接下来，我通过活力笋岗、善治笋岗、幸福笋岗三个方面跟大家介绍一下笋岗基层治理。活力笋岗。笋岗最大的活力是它的经济活力。笋岗有着辉煌的创业史。改革开放初期，笋岗因地利之便，逐渐发展成为全国最大的多功能现代化商业化仓库区、首个出口监管仓库、首家设立进口保税仓，为国家外贸进出口做出了巨大贡献，曾被誉为“中华第一仓”。伴随着城市发展重心转移，笋岗的产业转型升级迫在眉睫。随着“双区”建设加快推进及城市新一轮发展布局，笋岗迎来了新的重大机遇，重新站在了时代的“风口”。我们全力推动城市更新改造，以“大片区”促成“大项目”，打造产业发展新地标。作为罗湖区城市更新主战场，笋岗现有城市更新项目15个，建成后将释放约400万㎡的高品质产业空间。随着宝能中心、招商中环、深业泰富等重点项目建成落地，城区面貌焕然一新，空间迭代升级初具规模，未来还有华润笋岗中心、中洲坊、城建梅园、城脉中心（设计高度388米，为罗湖区第二高楼）等综合体项目陆续建成开放，为笋岗经济发展、文化发展不断注入新动能、新活力。我们全力招商引资、稳企安商，创新创业活力持续迸发。我们大力推进城市更新，发挥“低价格、高品质、优服务”的特点，充分释放产业空间，用足用好产业政策，全力做好招商引资工作，尤其是加大对创新型企业和战略性新兴产业的引进力度，一大批总部企业、龙头企业入驻笋岗，新业态新群体人数显著增加。目前，笋岗有企业约18081家，规模以上企业从2016年120家增至279家，增幅达130%，年均增速达25%。营收亿元以上企业77家，营收10亿元以上企业15家，中国燃气、中国人寿、浦发银行、国任保险、中装装饰、港华（中华）燃气等多家大型企业齐聚笋岗。家居建材、工艺美术、汽车等特色商贸产业已形成集聚效应，规模和影响力居全国前列，如二手车交易商有13家，其中澳康达名车广场为全球规模最大的二手车交易市场；艺展、艺赏、艺览中心构成全国最大的工艺美术集聚区。笋岗产业转型升级加速，创新创业的活力十足，正再一次成为投资兴业的热土。我们街道成立21个企业服务组，从原来的一条线一家干，现在变成多个部门一起干。实施“走、听、聊、管”服务步骤，做到无事不扰、有事必应。今年以来，我们帮助企业解决各类困难问题，协调矛盾纠纷160多宗，涉及员工1500多人，金额超过1900万元。

　　主持人：笋岗街道建立“党建+企服+工会”三位一体服务机制，开展了“我为企业高质量发展添动能”工作，这项机制对于笋岗企业有什么帮助？

　　笋岗街道办事处主任张俊欣：我们通过建立“党建+企服+工会”三位一体服务机制，开展了“我为企业高质量发展添动能”工作，有一个企业反映为什么选择在笋岗，他们提出了几个笋岗的优势，笋岗位置优、物业价格低、品质服务好，笋岗商业写字楼最低的75元/平方米，一般来说新的商业写字楼都要100块钱出头，有些甚至同类型的商业写字楼是一半价格。品质好，除了政府的服务好之外，还有现在的停车位配套各方面都很好，特别是城脉中心明年就会释放4000个停车位出来，将极大解决停车难的问题。建立“一楼三员”机制（即党建联络员、企业服务员、工会职业化专干）队伍，推动两新党建、工会建设和企业服务有机结合。这是一个心理健康咨询服务，服务企业员工315人次，取得了很好的社会效益。我们街道每年跟企业开1-2次座谈会。今年有企业跟我们说，目前笋岗已经建得很漂亮了，但是很多人不知道。所以，我们结合企业的需求做了深圳首个街道级的地标节。我们将辖区的大企业组织起来，同时做了一个方案。方案发布的时候，所有的企业非常踊跃，不断提需求。我们的企业服务基本做到企业的心坎上，他们免费给我们提供很多赞助。虽然我们不需要，但他们还是很有激情。而且这里的logo和IP都是企业的企宣部门给我们设计的。地标节活动获得5万余人线上线下参加。前来打卡的市民纷纷表示：“没想到笋岗现在这么美，变化太大了。”地标打卡打到了市民的心里，打准了企业的需求点，极大提振了企业的信心。在善治方面，基层的一个抓手是党建，所以我们也是以党建会客厅的形式开展基层服务。首先我们在企业，做的比较成熟的是宝能和澳康达党群服务中心。宝能党群服务中心是一个园区党群服务中心，在全罗湖来说园区党群服务中心相对较少，它里面有一个东江纵队展览馆，同时还有一个罗湖城市更新历史馆，这个党群服务中心的内容还是相当丰富的。同时我们将党群服务、企业服务和法律咨询三个服务窗口206个事项，46个代办事项放到里面，基本实现公共服务不出园区。澳康达党群服务中心总体是围绕讲述改革开放汽车发展史，同时还有澳康达在汽车行业上深耕细作的发展史作为主体，再融入“1+N”的便民服务点。澳康达党群服务中心已经作为改革开放学院的定点教学点。上述两个企业也是笋岗本土成长的企业，他们一直说笋岗是一个福地。笋岗有着浓厚的企业文化，同时笋岗的企业都会从无到有、从小到大、从大到强，而两个党群服务中心更多的是讲中国共产党为什么能、深圳为什么行、罗湖为什么好，所以也欢迎大家去党群服务中心去看一下。 企业需要人才，所以我们的民生服务需要不断提升。我们以一个二维码解决所有的问题。现在居民手上的APP很多，APP越全，去找更难，通过二维码扫一扫，简单地打两个钩就能解决所有的烦心事。我们把二维码用在疫情防控、文明城市创建、市容环境整治等工作，接下来我们推进到民生服务的全流程。我们通过城市金字塔管理模式解决一件事情，将人全部放到社区。区里提倡社区吹哨、部门报到。我们街道提倡的是社区指挥、街道干活。这一组数据告诉大家，笋岗在不断变美变好。我们也很努力地解决民生的各种小事难事。目前有不少项目获得了居民的认可。我们也是通过一点一滴，给居民做一个新的空间。我认为幸福很多时候是源自于付出，我们对企业付出，企业也是以实际行动反馈社会。这里比较有温度的是抗疫的时候，企业非常踊跃给我们做一些捐赠，我就不一一念了。另外借助企业的捐赠资金，我们做了一个暖蜂驿站，就是为快递、外卖和环卫工人提供综合服务“能量站”，帮助解决“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题。这个驿站没开之前，我们辖区有很多地方是快递小哥的集聚点。我当时经过这里的时候，看到他们都是蹲在路边的石头上吃饭。于是我们在快递集中点建了一个暖蜂驿站。他们经常在这里进进出出，所以驿站的设立大大方便了这些基层工作人员。驿站开通之后，使用率非常高，每天至少二三十人。驿站开完之后，引入华一世纪、先达威清洁公司、长虹物业等爱心企业共建共治共享。总的来说，笋岗目前已经构成了一个政府、企业、居民三方慈善的良性循环，而且是社会共建，这是真正的共建。笋岗目前收到的爱心捐款有724万元，帮助困难群众超过1000人，慈善扶贫资金有115万，其中做的比较好的是“一平方米梦想空间”的圆梦计划。做法很简单，就是给小孩送上一张书桌、一盏台灯和若干本书，实现他们的微心愿，截至目前帮助了近50名低收入家庭儿童点亮“微心愿”。

　　主持人：非常感谢你们的精彩分享，接下来进入提问环节。

　　提问：垃圾分类作为提升垃圾治理减量化收集、资源化利用、无害化处理水平的重要前提，请问翠竹街道在垃圾分类工作机制有什么创新呢？

　　翠竹街道党工委书记袁亮：一年来，罗湖区始终坚持将垃圾分类作为提升垃圾治理减量化收集、资源化利用、无害化处理水平的重要前提，在分类工作机制上不断创新，带动全社会广泛参与，让垃圾分类走进千家万户。为推进垃圾分类工作再上新台阶，翠竹街道围绕提高厨余垃圾分出率的工作目标建立“红绿黄”机制，根据厨余量分出率，将任务量达标小区标为绿色，不达标小区标为红色，厨余量浮动较大但均量仍未达标的小区标为黄色。借助“红绿黄”机制，翠竹街道定时梳理小区“红黄”名单，以督查促长效，倒逼物业积极落实垃圾分类工作，确保收运处置量稳步提高，助推厨余垃圾精细化管理工作。

　　提问：“中国珠宝看深圳、深圳珠宝看水贝”，水贝社区在推进治理反面有什么亮点吗？

　　翠竹街道党工委书记袁亮：水贝就位于翠竹街道，共有4个大型珠宝产业园区，黄金珠宝企业近3000家，从业人员6万多人。同时，这里还有18个住宅小区，以及800家“三小”门店、2所小学、2所幼儿园、1个集体股份公司。翠竹街道以水贝社区为试点，探索深入推进治理体系和治理能力现代化建设。所有的工作都围绕着16个字开展——用心用情用力解决群众身边的大小事。刚落成不久的水贝党群服务中心是最大的亮点。中心把原本场地较为分散、布局不够合理的党务政务服务空间、图书馆、社康中心、长者服务站等公共服务设施进行系统规划和整体升级，真正实现了党群服务“零距离”。据统计，正式运营一个月来，水贝党群服务中心已累计接待服务辖区党员群众、企业职工近5000人次。翠竹街道与罗湖区政数局反复研究，在水贝探索构建全闭环数字化治理模式，推动智慧科技与社区治理深度融合。一方面，水贝智慧调度中心将各种治理要素都对社区开放，人口、房屋、法人、资源、事件、视频监控等社区台账一目了然；另一方面，在水贝“三小”场所及各小区关键位置安装了747个红外烟感、93个燃气检测、83个消防栓水压监测、41个消防水池水位监测设备，为辖区41名独居老人配备老人手表。通过这些设备，在社区安全治理上实时智能发现、及时预警告知。此外，水贝社区在法治建设方面也颇有成效。水贝社区综治中心与常规综治中心相比，功能更全、服务更优。区司法局将区级法律援助资源下沉至社区，设立公证处办事点；区人力资源局下沉劳动仲裁资源，在水贝挂牌全区首个街道级劳动仲裁庭；区法院试点在水贝推行在线立案和远程司法确认。这里具备法律咨询服务、调解、仲裁、法治宣传教育、公证等五大功能，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。同时，翠竹街道健全水贝社区“线下+线上”群众诉求服务平台：“线下”在水贝社区党群服务中心率先设立群众诉求服务窗口，努力让矛盾“就地化解”、纠纷“就地解决”。“线上”方面，利用小程序“i水贝”，进一步打通群众投诉建议渠道。提升社区治理体系和治理能力现代化水平，是我们不懈的努力和追求。希望水贝能为其他社区提供可参考的、‘横向到边’‘纵向到底’的党建引领社区治理制度体系。