2020年南山区入学积分政策调整及招生政策解读

　　主持人：各位观众，大家好！

　　欢迎大家观看“南山政府在线”之解读南山系列访谈。“解读南山”是南山区委（政府）办主办、南山区政务服务数据管理局承办的政务公开访谈栏目，主要是围绕公众关注、关心的热点，邀请南山区相关部门负责人，全方位解读南山区重要政策文件，为民生焦点答疑解惑，公开区委区政府年度重点工作进展，打造南山区透明、阳光、亲民的政务公开环境。

　　本次“解读南山”系列访谈，邀请到的是南山区教育局副局长杨珺，请杨局对今年招生入学相关政策的调整及市民关心的问题进行详细解读。

　　杨珺：主持人好，观众朋友们好！

　　主持人：今年突如其来的新冠肺炎疫情，不仅影响了大家正常的工作与生活，也影响了孩子们的教育与学习。为应对此次疫情对学校招生、家长报名工作的影响，教育行政部门做了哪些工作？

　　杨珺：确实，今年这一场突如其来的新冠肺炎疫情，对整个社会，甚至全球来说都是一次综合大考，社会的方方面面，各个领域都发生了很大的变化。教育也不是孤岛，在疫情的影响下，教育从人才培养的目标、课堂的组织形式、师生的关系、教育教学的方式等等，都产生了深刻的变化，近期的在线教学、“云课堂”的全面开展，也是教育受疫情影响的一种表现。无论我们是否意识到、是否愿意，疫情必然对教育引发深刻的变化、产生深远的影响。我们的招生工作也是如此。为最大限度降低疫情的负面影响，我们坚持以问题为导向，主要从以下几个方面入手着力解决群众的实际困难：（一）充分发挥大数据的优势，让“数据多跑路、群众少跑路”。我局积极主动走访、对接、调研各数源单位，开展前期准备工作，召开了由各相关部门参加的招生工作沟通协调会，与各类入学证明的开具单位、入学材料验核单位沟通，及时发布指引通知，引导家长通过“i深圳”APP、政务服务公众号等完成各类证明开具。（二）“零接触、云审核”，全面优化报名资料核验环节。往年的报名工作都是通过网上报名+现场核验的方式进行，今年将充分利用大数据手段，增加手机端报名+网上材料核验的全程无接触方式进行，尽力提高数据审核速度，提升审核准确度。真正做到方便群众报名操作、降低群众聚集风险。只要有网络就可以足不出户、随时随地办理入学申报。（三）坚持问题导向，积极稳妥地推进申报材料的简化工作。比如：深圳户籍和非深圳户籍儿童（不包括港籍）报名时只需要提供全家户口本即可；在深圳就读六年级的学生申请初一时，通过学籍系统比对数据，不需要再提供在读证明。应该说南山的招生工作在这次疫情的“大考”中，我们积极主动作为，化危为机，不断优化、提升、改进我们的服务，力争得到广大家长的认可，获得一个优秀的考核“成绩”。

　　主持人：急群众之所急，想群众之所想，南山教育为家长和学生们考虑得很周到。随着学生们返校复课，家长最关心的是2020年南山区入学积分办法做了哪些调整？为什么要做调整？

　　杨珺：入学积分今年确实有调整。我们根据深圳市教育局2020年的招生文件和招生工作会议精神，并结合我区以往积分入学政策在实际应用中遇到的问题，比如说分值标准划分过粗、同分多等，按照“基本不变、局部调整”的原则，对积分入学方案进行了部分修改。此次调整主要是体现了三个导向，即：（一）在学位资源有限的情况下，优先保障户籍人口子女入学问题。（二）对于非深圳户籍人员的子女入学，优先保障来深服务年限长、在深圳有稳定合法住所和就业的人员子女入学需求。（三）根据国家计生政策的调整，淡化计划生育情况对入学问题的影响。这次调整的内容主要在这几方面：（一）结构的调整，由原标准设置的4个积分项目（户籍、住房、计生、社保，共100分），调整为3个基础分项目（户籍、住房、社保，共80分）+3个加分项目（计生、户籍类型时长、社保时长，共20分），总分仍为100分。（二）新修改的积分标准基础分80分各项分值完全不变，仅对个别条款进行了明确。将原计生20分分解为3个加分项。计生加分中独生子女加1分，其他情况不加分。其余19分为户籍加分（最高加7.5分）和社保时长加分（最高加11.5分）。对最近一次迁入南山户籍（包含学区户籍）、其他区深户根据迁入时长按照每满1年1.5分、1分的标准加分。对社保按照累计时长每月0.1分进行加分，对符合“3个6”条件的非深户籍小学毕业生加1.5分。新的积分办法出台前，我们进行了广泛的征求意见。我们召开了“两代表一委员”座谈会，与相关单位逐一进行专题沟通研究，征求部分学校校长和教务主任意见，于2020年1月19日-2月7日、2月10日—2月24日两次公开征求公众意见。4月17日发布了《南山区2020年义务教育阶段公办学校积分入学实施办法》征求意见稿反馈与采纳情况。目前已经通过政府在线和南山教育微信公众号同步正式发布。

　　主持人：积分入学调整是为了更好的体现公平公正。但是家长们有个疑惑，现在国家政策提倡生二孩，为什么只有独生子女加1分？

　　杨珺：中共中央、国务院在《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》中强调：“对政策调整前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策”，同时《广东省人口与计划生育条例》第三十二条第四项规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终生只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：……（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾。”因此应当继续落实“独生子女”在义务教育入学方面的优待政策。我区计生积分政策依据上级有关规定，独生子女加1分，其他情况不加分；计生审核结果以卫健部门审核为准。

　　主持人：房屋租赁信息（蓝本）停办后，全部改用居住信息登记报名，这个是家长重点关注的问题，需要注意哪些方面？

　　杨珺：居住信息登记一定要真实、合法！！2019年5月1日之后全市已停办房屋租赁信息（蓝本），根据相关指导文件要求，对于实际居住在已经停止办理房屋租赁信息（蓝本）的住宅类房屋的家庭，可以使用居住信息登记申请学位。提供真实、合法、有效的居住信息是申请我区义务教育阶段公办学校学位的必要条件，也是学位申请人父母应尽的义务。在此着重强调：学位申请人父母要对其所提供信息的真实性、合法性负法律责任，实际居住地址与申请学位住房材料必须一致，一旦发现利用伪造变造材料、虚假租赁合同骗取学位，教育行政部门将立即取消该学位申请人申请义务教育阶段公办学校学位资格并将相关线索报告公安机关做进一步处理；如已入读公办学校，教育行政部门将对涉事学生学籍在全区范围内统筹处理。今年，报名结束后，政府相关职能部门将会开展登门核查。

　　主持人：杨局的这个提醒非常重要，哪什么样的居民可以使用居住信息登记申请入学？

　　杨珺：使用居住信息登记申请入学，只适用于实际居住在已经停止办理房屋租赁信息（蓝本）住宅类房屋的家庭。持有自有房产家庭（购房户）、租住在能够办理正规租赁合同（红本）的住宅类房产的家庭均不能使用居住信息登记信息申请入学。

　　主持人：使用居住信息登记申请入学，会进行学位锁定吗？

　　杨珺：根据《关于南山区住房学位锁定相关问题的说明》相关规定，用于申请学位的房屋地址必须未被学位锁定。居住信息登记在已被学位锁定的房屋，则无法申请南山区义务教育阶段公办学校学位。如申请人成功入读申请的公办学校，将根据登记的房屋信息进行学位锁定。

　　主持人：使用居住信息登记可以申请公办学位吗？

　　杨珺：可以申请，但申请人同时要提供我们招生工作指南上提出的相关材料。不能提供相关材料的学位申请人不具备2020年申请义务教育阶段学校学位资格。

　　主持人：那大家如何查询、开具居住信息登记证明材料？

　　杨珺：学位申请人父母可登录深圳市公安局网站查询本人的居住信息登记情况。位申请人父母可以到其所居住的社区网格中心办理《内地居民采集表 》，以此表作为申请学位的居住信息登记证明。

　　主持人：在住房学位锁定政策方面，今年有哪些调整？

　　杨珺：我区于2015年开始逐步对已成功申请学位的房屋地址信息进行系统锁定，并于2018年起在全区范围内执行“房屋锁定”政策。经过几年的实施，根据群众的意见，为了进一步优化、细化政策的执行，我局今年对住房学位锁定政策做了修订。本次修订主要是进一步明确了锁定范围及时长，即：学区内一套住房只能供一户家庭在一个学制内（小学六年、初中三年）用以申请义务教育阶段公办学校学位（含申请转学插班）一次，不能重复用于申请学位。入读小学段锁定六年、入读初中段锁定三年、转学插班锁定对应学制余下就读时间。为了方便群众，本次修改新增了除“到期自动解锁”之外的学位解锁条件，即：“申请解锁”，在不违反《中华人民共和国义务教育法》等法律规定的前提下，如学位使用人转出南山区外就读，不再继续使用南山区义务教育阶段公办学校学位，由学位使用人父母提出解锁申请，经教育行政部门审核通过后可以对其房屋学位解锁。

　　主持人：如果家长不小心，错过学位申请时间怎么办？

　　杨珺：符合就读条件的南山户籍儿童错过学位申请和注册时间，将由区教育部门统筹协调学校，不能保证就近学校就读。非深户籍儿童错过学位申请时间不再接受申请和申诉。所以请各位家长一定牢记关键时间点。

　　主持人：孩子由于身体原因能否推迟上学？

　　杨珺：根据《广东省教育厅关于中小学学籍管理的实施细则》：义务教育阶段适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，经县级以上医疗单位出具证明，由学生家长准备书面申请前往南山区教育局行政服务咨询大厅办理延缓入学申请，经教育局审核同意后方可推迟入学。

　　主持人：好的，感谢杨局的精彩解读，让大家更好了解了今年招生政策的变化与注意事项。教育关系到千家万户，许多家长非常关注，我们就收到很多网友关于招生相关问题的提问，还请杨局为网友解答一下。网友“云在风中”问：我购买的新房还没有入伙，但持有《购房合同》，是否具有申请学位的资格？

　　杨珺：这个问题确实很多家长关心，谢谢这位网友的提问。持有《购房合同》且入伙日期为2020年8月31日（含）之前的，可以申请该房产所在学区的学位，2020年8月31日后入伙的房产，不具备房屋所处学区的学位申请资格，该类申请人应按现居住地申请，待楼盘入伙后，按转学插班政策办理。

　　主持人：网友“高山流水”问：2020年义务教育阶段民办学校招生规定，和往年有什么不同？

　　杨珺：今年民办学校的招生工作将更加规范、更加严格，也更体现教育公平。一是我市民办义务教育学校招生纳入区教育行政部门统一管理，原则上面向本区范围内招生，在满足本区符合条件的适龄儿童、少年入学需求后，仍有剩余招生计划且有住宿条件的，经学校申请，报市、区教育行政部门审核同意，可跨区招收少量学生。民办义务教育学校应在教育行政部门核定的招生范围内招生。二是民办义务教育学校的招生计划，要报主管教育行政部门审核，并向社会发布。三是民办义务教育学校招生严格执行与公办学校同步招生，落实“同一标准、同一时间、同一平台”的要求，不得招收不符合我市就读条件的学生入学。所有学生须在区教育行政部门规定的招生平台上报名，进行资格审核。四是办学层次同时包括小学和初中的民办学校，可以首先通过直升方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生。五是报名人数超过招生计划数的民办义务教育学校，实行电脑随机摇号录取，电脑随机摇号录取办法由市教育局制定。由政府统筹安排学位或者政府直接购买学位的学校除外。

　　主持人：好的，非常感谢杨局接受我们的访问！“解读南山”是南山政务“互联网+”的内容之一，由“线下+线上”两大部分组成。线下，我们将围绕南山区委区政府的重点工作和民生热点，邀请相关部门负责人解答居民朋友们最关心、关注的问题。针对南山区出台的重要政策文件，邀请起草部门负责人全方位权威解读政策内容。线上，同步在“南山政府在线”门户网站“政策解读”、“在线访谈”栏目公开。希望网民朋友们关注“南山政府在线”，参与“解读南山系列访谈”。今天“解读南山”到此结束。我们下期再见！