继续加大“无废城市”和“宁静城市”建设力度

　　主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是深圳市生态环境局宝安管理局副局长杨召焕率队来到我们的热线直播间。您好！

　　杨召焕：主持人好！听众朋友们好！

　　主持人：近年来，我们宝安区在“宝安蓝”可持续行动、碧水巩固行动、净土防御行动方面不断发力，市民朋友也感受到我们宝安的天更蓝、水更清、土更净，生态环境越来越好了，还获得了“中国气候宜居城市”称号，我们的生态环境部门也连续多年获评省、市污染防治攻坚战突出集体，成绩的取得离不开我们政府部门的高效治理，以及市民朋友的广泛参与和共同努力。首先请您介绍一下目前我们区生态环境质量总体情况是怎样的？

　　杨召焕：在过去的一年，我们生态环境部门聚焦“环境治理攻坚区”的定位，在市生态环境局和宝安区委区政府的坚强领导下，全局上下凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得显著成效。PM2.5年均浓度降至17微克/立方米、下降幅度全市第一，实现5年连降；水质综合污染指数同比下降11.3%、优良水体比例提升至43%；环境信访总量同比下降31%、降幅全市第一，实现4年连降；非现场执法立案66宗，占比30%，立案量和立案率均居全市首位。

　　主持人：目前生态环境治理方面的突出问题是什么？

　　杨召焕：最主要的问题就是噪声扰民问题，尤其是建筑施工噪声，一直是群众比较关心的热点问题，投诉量比较多。今年上半年，噪声投诉占全区环境信访投诉的八成以上，其中建筑施工噪声投诉占噪声投诉的六成以上，这是我们治理的难题。今年全区在管工地超过200家，仅5-6月新开工市政项目就有近70家，均列全市首位，受工期紧、工艺技术等条件的限制，没有办法做到“无声”施工。我们生态环境部门联同其他行政职能部门采取了很多管控措施，尽可能降低噪声影响。这里也希望市民朋友们给予城市发展更多的理解和包容。

　　主持人：针对施工噪声问题，我们生态环境部门采取了哪些针对性的措施呢？

　　杨召焕：为切实有效缓解施工噪声扰民问题，从2019年起，我们积极探索实施了一系列的创新举措，包括开展绿色工地党建联创活动、安排专家进行降噪技术帮扶；开展工地信息化建设、可视化监管在建工地；组建工地“环保主任”队伍、与其他职能部门联合推行定期通报、联防联控等“六大机制”；联动多部门开展专项执法行动，以及全方位督促施工单位履职尽责等，都取得了不错的成效。比如在党建联创方面，我们和企业开展支部共建，携手创建了29家“绿色工地”，成功获评“深圳第五届党建引领基层治理优秀案例”。

　　今年6月，我们出台了《民意速办减量提满攻坚化解十条硬措施》，督促辖区重点工地全部安装在线视频监控设备、远程喊停系统。“硬十条”推出后，环境信访案件办理质量和效率都有了较大提升，平均处理时长从9.8天缩短至5.1天（全市平均10.9天），满意率达到93.5%。目前，建筑施工类投诉同比去年下降了32%。

　　主持人：接下来我们计划如何提升辖区的生态环境质量呢？

　　杨召焕：下半年，一方面我们将坚持以减污降碳协同增效为总抓手，在全力守护“宝安蓝”、巩固提升水环境质量、扎实推进土壤污染防治的同时，继续加大“无废城市”和“宁静城市”的建设力度。另一方面，坚持问题导向，以监管信息化和执法规范化为手段，稳步提升生态环境治理能力，统筹好环境保护与经济发展之间的关系，包括重点加强工地监管，同时面对逐步放开的夜市地摊经济，提前做好谋划，加强部门联动，引导定点经营，避免油烟扰民。

　　当然，良好的生态环境质量，需要社会各界的广泛参与，提出更多更好的建议。我们坚信，在我们的共同努力下，宝安将会更加美丽、更加宁静、更加宜居。

　　市民陈小姐：您好，我要投诉新安街道海华社区威文大厦对面小区餐馆经常有油烟异味的问题。

　　宝安管理局执法人员：经查，被投诉单位为深圳市宝安区新安罗浮山客某楼翻身店，主要从事餐饮服务。现场检查时，该单位正常营业，因该单位油烟净化器长时间未清洗导致故障，营业期间产生的油烟未经有效的处理便排放，造成扰民。对此，执法人员已现场责令该单位维修故障的油烟净化器，要求该单位负责人定期对油烟设备进行清洗和维护，落实好油烟处理措施，不得扰民，并约谈该餐饮企业负责人，要求其及时落实油烟净化设施问题。下一步，执法人员将加强对该处餐饮店的监督管理，如发现环境违法行为将依法严格处理。

　　市民赵小姐：我想反映富盈门附近住宅楼一楼有店铺深夜做电焊或切割，噪声严重扰民问题。

　　宝安管理局执法人员：经查，被投诉单位为深圳市宝安区某不锈钢店，位于西乡街道流塘社区，主要从事不锈钢加工业务。现场检查时，该店铺正在经营，且有一台切割机在作业，生产过程中产生明显噪声。执法人员已现场责令店铺负责人生产时关闭门窗，做好隔音措施，落实噪声防治措施，避免扰民。同时，执法人员第一时间联系投诉者反馈情况，并提醒投诉者后续如发现该店铺存在夜间作业导致噪声扰民问题，可第一时间联系宝安管理局西乡所进行处理。投诉者对处理结果表示满意。后续，执法人员也将加强对该企业的监督管理，如发现违法行为将依法严格处理。

　　市民赵女士：周边经常有很多噪声影响日常作息，具体是哪种噪声才可以跟你们投诉呢？

　　宝安管理局：根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》，我局具体负责对工业噪声、建筑施工噪声以及商业经营活动或营业性文化娱乐活动产生的社会生活噪声实施监督管理。如发现建筑工程施工产生的环境噪声、商场超市等商业经营场所和卡拉OK厅或歌舞厅等营业性文化娱乐场所使用设备设施产生的环境噪声、工业生产活动中使用风机/电机/空压机等设备产生的环境噪声，都可以通过电话12345进行投诉。

　　市民包女士：我之前在抖音上刷到要鼓励提倡夜间和错峰加油，这是为什么呢，有什么好处吗？

　　宝安管理局：夜间和错峰加油具有更实惠、更省时、更安全、更环保等好处。更安全，是因为夜间和错峰加油时可以避免高温和阳光直晒，安全系数高。更环保，是因为在夜间和错峰加油可避开日间高温高辐射时段，既可降低VOCs的挥发速率，也可减缓VOCs向臭氧转化的速度，能有效降低臭氧污染。所以我们建议广大市民朋友选择夜间和错峰加油，共同守护我们的“宝安蓝”。

　　市民曹先生：餐馆为什么不能开在住宅楼啊，有法律规定吗？

　　宝安管理局：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

　　市民刘先生：我经营的公司是某个工业园物业管理方。目前承租园区厂房的企业搬走了，留下了些废水性油墨，我应该怎么处理？

　　宝安管理局：工业企业产生的废水性油墨对照《国家危险废物名录》属于危险废物，依法应当交由有危险废物处理资质能力的单位处理。《深圳经济特区生态环境保护条例》第四十五条规定，工业园区经营单位负有环境保护责任。建议你单位后续应当及时通知前租户依法规范处置涉案废水性油墨，防止污染环境；或者自行与有资质的废物处置单位签订委托拉运合同，转移处理废水性油墨，如实填写转移联单并做好管理台账。注意不能随意倾倒、排放、处置废水性油墨，否则可能要承担污染环境的法律责任。

　　市民李先生：请问什么是生态环境行政合规？针对环保合规建设，宝安区目前针对企业有哪些激励的措施？

　　宝安管理局：法治是最好的营商环境。生态环境合规是指企业各项活动符合生态环境保护法律、法规、规章、规范性文件、政策、技术标准、行业自律规范、企业准则等规定和企业的自我承诺。企业通过开展环保合规建设，可以推进生态环境与经济发展齐头并进的优良效果，实现生态环境与企业发展共赢。

　　目前，生态环境专项合规体系经一定程序获考察验收通过，有机会在监管部门和司法机构的处罚、执法和裁量等工作中带来助益，包括但不限于企业出现生态环境首单轻微违法行为，经复查达到整改要求、未造成危害后果等情节，可依法适用从轻、减轻、免于行政处罚或暂不启动立案程序等激励；或可办理分期缴交罚款手续，加快信用征信修复等激励。

　　市民张女士：我家楼下的大排档经常有人半夜喝酒、划拳、摇骰子，吵到根本没法睡，请问你们能不能处理呢？

　　宝安管理局：根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》，摇骰子这种由食客喧哗产生的噪音属于人为产生的社会生活噪声，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安部门处以警告，警告后不改正的处200元以上500元以下罚款，遇到这类问题建议您向公安部门反映。

　　主持人：感谢各位听众的热情参与，通过此次热线，相信大家对于“生态环境治理”有了更多了解。