《深圳市发展和改革委员会战略性新兴产业发展与重大科研平台自主攻关领域扶持计划项目评审管理办法》政策解读

　　一、制定目的和背景

　　为进一步加强和规范项目评审管理工作，根据《深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕2号）、《深圳市发展和改革委员会专项资金重大科研平台自主攻关领域扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕6号）等文件规定，市发展改革委制定了《深圳市发展和改革委员会战略性新兴产业发展与重大科研平台自主攻关领域扶持计划项目评审管理办法》（送审稿）（以下简称《评审管理办法》）。

　　二、制定过程

　　自《评审管理办法》制定工作启动以来，市发展改革委严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号）等文件的相关规定，深入调查研究，认真总结评审工作经验，先后完成征求部门意见、公开征求社会公众意见、合法性审核、公平竞争审查、集体讨论审议、市司法局审查等环节。

　　三、《评审管理办法》的主要特点

　　（一）突出问题导向。在充分总结过往评审实践经验的基础上，聚焦评审流程和要求不够细化、个别项目评估报告质量不高、个别评审专家责任心不强等问题，《评审管理办法》对评审服务机构在专家抽选、会议评审、现场核查、结果提交、监督管理等环节的工作要求进行了具体规范，并强化了市发展改革委对项目评审服务机构的监督和管理措施。

　　（二）突出可操作性。《评审管理办法》对会议评审及现场核查的工作流程、工作方法等方面进行了细化，便于评审服务机构和评审专家操作与执行，进一步提高评审服务工作质量和水平。

　　（三）突出差异性。根据不同扶持计划类别项目特点，《评审管理办法》分类制定评价标准，建立客观的项目评审机制，不断提高评审的专业性和科学性。

　　四、《评审管理办法》的主要内容

　　《评审管理办法》包括总则、职责分工、委托评审、专家抽选、会议评审、现场核查、提交评审成果、处置与监督、附则共九章29条。

　　第一章：总则，共3条。具体条款包括目标和依据、术语定义、原则。

　　第二章：职责分工，共4条。明确了市发展改革委、项目评审服务机构、评审专家和项目单位的基本职责和分工。

　　第三章：委托评审，共5条。主要是对委托评审的项目范围、评审服务采购、委托评审的具体要求、评审服务范围、单次委托项目评审次数限制等作出具体规定。

　　第四章：专家抽选，共4条。主要是对评审专家抽选原则和方式、专家组成员资质要求、专家组人数要求、专家存在争议时的解决方式等作出具体规定。

　　第五章：会议评审，共2条。主要是对会议评审的各个重要环节进行规范，明确对会议评审专家的具体工作要求，细化会议评审方法。

　　第六章：现场核查，共2条。主要是对现场核查的各个重要环节进行规范，明确进入现场核查的条件，明确对现场核查专家的具体工作要求，并细化现场核查的方法。

　　第七章：提交评审成果，共1条。主要是对不同扶持计划类别项目的评审报告撰写要求进行了明确。

　　第八章：处置与监督，共5条。主要是规定了对评审服务机构、评审专家的监督和管理措施。

　　第九章：附则，共3条。规定了《管理办法》的解释部门和施行时间等。