《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（2018—2020年）》政策解读

　　经市政府同意，市政府办公厅于2018年6月15日印发了《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（2018—2020年）》（深府办〔 2018〕 10 号）（以下简称《行动计划》），即日起实施。为宣传、贯彻、实施好《行动计划》，特解读如下：

　　一、定义和意义

　　多功能智能杆是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等诸多功能于一体的基础设施。2018年6月4日庆生常务副市长主持召开《行动计划》审议会议，自民副市长和市、区各有关单位负责人参加会议，定义了多功能智能杆是“多功能复合型的城市公共基础设施”。

　　同时，在5G建设、智慧道路、雪亮工程等新型智慧城市建设背景下，多功能智能杆将作为挂载设备的重要基础设施，是未来构建新型智慧城市全面感知网络的重要载体。通过多功能智能杆的建设将提升我市信息化服务水平，加快推进新型智慧城市建设，实现对城市环境质量、公共区域安全、即时信息发布的全方位监控和管理，进而提升深圳市新型智慧城市发展水平，为深圳市全面感知网络建设提供基础支撑。

　　二、编制依据

　　为贯彻落实《工业和信息化部关于印发信息通信行业发展规划（2016－2020年）的通知》（工信部规〔2016〕424号）、《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2018-2020年)》《智慧深圳规划纲要（2011—2020年）》等文件，以及市领导关于创建新型智慧城市标杆市的精神要求，市经贸信息委组织完成《行动计划》的编制工作，并通过刘庆生常务副市长和高自民副市长等领导召开审议会议，修改完善形成了《行动计划》。

　　三、发展目标

　　《行动计划》紧紧围绕习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要指示精神，依托深圳市“智慧城市”、“智慧道路”、“雪亮工程”、“平安监控”等工程建设契机，促进深圳智慧城市建设和5G发展深度融合，迭代演进。是到2020年，实现全市主要干道多功能智能杆的全覆盖，建成多功能智能杆管理平台，城市感知网络体系进一步完善，市政管理、公共安全、交通出行、环境保护等领域城市治理水平大幅提升，城市管理效率和公共服务水平全国一流。

　　四、工作任务

　　《行动计划》主要从规范建设标准、加强统筹规划、开展试点示范、加强统一管理、推动产业发展、推动制度建设等六个方面提出了具体任务。

　　（一）规范建设标准。

　　主要统筹多功能杆一体化设计的功能，分析多功能智能杆所挂载设备技术参数需求，结合安装场景、设备安全等方面要求，制定符合深圳实际的多功能智能杆建设标准。

　　（二）加强统筹规划。

　　统筹各部门、社会在城市功能智能杆上的相关需求，完善城市功能智能杆布局，完成《深圳市多功能智能杆三年建设规划（2018-2020年）》的编制，指导全市多功能智能杆的建设。

　　（三）开展试点示范。

　　结合道路改造、城市更新等重大项目，加快推进多功能智能杆试点示范工程建设。

　　（四）加强统一管理。

　　制定多功能智能杆管理平台设计方案。建立集控数据中心，构建多功能智能杆物联感知网，实现一个拥有“集成性，开放性，独立性，一致性，可扩展性”的管理平台。

　　（五）推动产业发展。

　　围绕多功能智能杆技术开发、生产配套、市场推广等环节，组建深圳市多功能智能杆产业联盟。

　　（六）推动制度建设。

　　完成相关研究报告编制，充分统筹相关单位对相关法规制度的意见及建议，结合多功能智能杆建设运营管理工作经验，完成相关法规制度草案的编制工作。

　　五、保障措施

　　《行动计划》有五项保障措施。

　　（一）加强组织领导，确认工作制度。

　　将多功能智能杆项目纳入“一把手工程”，分管副市长任总召集人，相关单位负责同志为联席会议成员，建立多功能智能杆建设联席会议制度。

　　（二）加大财政扶持，保障建设经费。

　　将加大公共财政投入，积极引进社会资本，提高城市运营管理和科技创新能力。

　　（三）推进共建共享，规范建设秩序。

　　坚持“集成整合、统一建设、统一管理、开放共享”的原则，优先采用多功能智能杆进行建设改造。政府投资的公共及市政交通项目，由市政府统一规划建设多功能智能杆。非政府投资新建的工业园区和住宅小区，将多功能智能杆的需求纳入总体设计的要求，由开发商配套建设。

　　（四）加大宣传力度，扩大社会影响。

　　通过媒体、网络等平台扩大宣传，利用网络媒体、报纸专版、电视宣传、知识竞赛、创意大赛等多种活动形式，增强社会民众对于新型智慧城市的认知度、认可度和参与度。

　　（五）强化监督考核，提升服务质量。

　　定期监督检查，加强信息汇总、验收评估、服务质量监督和目标考核等工作。