深圳市住房和建设局2014年度公共服务白皮书

　　根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市住房和建设局紧密结合工作实际，制定了2014年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。

　　一、工作职责

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设、工程建设、保障性住房建设、建筑业、燃气业、建材业、勘察设计咨询业、物业服务业、房屋使用安全以及住房制度改革、住房保障、住房公积金管理的法律、法规和政策；组织起草相关地方性法规、规章、政策和标准，经批准后组织实施。

　　（二）拟订工程建设、建筑业、建材业、勘察设计咨询业、物业服务发展规划以及建筑节能、建设科技、保障性住房发展规划和年度计划，经批准后组织实施；参与编制燃气业、全市住房发展规划和年度计划。

　　（三）负责推进住房制度改革和住房保障工作及人才安居工程；负责市保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理以及相关基础资料的信息化和档案工作。

　　（四）承担全市住房公积金和各级维修基金的监管责任，确保公积金和各级维修基金的安全和有效使用。

　　（五）承担建筑市场和建筑业监管责任。规范建筑市场；负责勘察设计咨询业及市场管理；监管全市建设工程（含勘察设计等服务类采购和与工程密切相关的设备材料采购）招标投标活动；负责建设工程造价和工程合同管理。

　　（六）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责建设工程质量、建筑安全生产和文明施工的监督管理；负责工程的施工许可管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；负责房屋的修缮、改造和安全使用鉴定的管理；负责建设工程竣工验收备案管理；负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构进行业务指导和监督管理。

　　（七）承担推进建筑节能减排责任。负责建设行业科技发展工作；负责建筑废弃物减排与综合利用管理；组织制定建设新科技推广、应用政策；负责建筑标准化工作；管理建筑节能专项资金、新型墙体材料专项基金和发展散装水泥资金。

　　（八）承担燃气（天然气）行业和安全监管的责任。负责组织协调、监督管理燃气项目建设；负责我市天然气长输管线及场站的监管；负责管道燃气特许经营的监督管理；负责核发燃气行业经营许可；组织或参与燃气事故的调查处理；参与燃气价格及其他收费标准的制定和调整。

　　（九）承担物业管理的指导和监督管理工作。

　　（十）承办市政府和上级部门交办的相关工作。

　　二、2013年度白皮书工作任务完成情况

　　2013年，深圳市住房和建设局狠抓落实，全面完成了白皮书确定的各项工作任务。

　　（一）加大保障性安居工程建设力度（民生实事）。2013年，计划开工1.5万套，竣工2万套，实际完成开工17964套，任务完成率达119%；竣工22118套，任务完成率达111%。

　　（二）加大住房保障力度（民生实事）。2013年计划供应2.5万套，截至12月底，累计供应2.7万套，任务完成率达108%。

　　（三）健全公共租赁房、安居型商品房和货币补贴相结合的多层次住房保障体系（民生实事）。2013年2月至6月开展了首次轮候申请工作，接受申请约2.8万份；11月上旬完成首次轮候人员相关信息的公示，首次轮候库初步建立。《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》经市政府审批，已于2013年11月29日发布实施，首次轮候申请工作已于12月16日启动。

　　（四）全面实施人才安居工程（民生实事）。市本级发放人才住房补贴5亿，惠及人才约7.5万人；配租配售人才住房0.88万套，惠及约3万人。

　　（五）制定商业贷款转住房公积金贷款实施方案（民生实事）。《深圳市商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行规定》已于9月16日正式实施。同时，住房贷款的商转公业务正式上线，住房公积金各项业务已全面铺开。

　　（六）住房公积金远程服务中心（呼叫中心）正式对外运作。2013年9月27日，我市住房公积金远程服务平台正式建成并对外运作，成为目前我国同行业内第一家实现让职工通过电话即可受理查询和直接办理业务的住房公积金服务平台。

　　（七）绿色物业管理试点（民生实事）。在万科金域华府、中海大山地等125个项目开展了绿色物业管理试点工作；出台了《深圳市绿色物业管理项目评价办法（试行）》和《深圳市绿色物业管理项目评价细则（试行）》；指导各区开展绿色物业管理试点工作，编印了《深圳市绿色物业管理法规政策汇编》；培训各区主管部门、街道办、物业企业相关负责人共324人。

　　（八）加快天然气管道建设（民生实事）。全市新建市政中压燃气管道214公里，任务完成率达204%，其中，原特区外新建市政中压燃气管道191公里，任务完成率达205%，原特区外地区燃气管网覆盖率52%，任务完成率达108%。全市新增管道天然气用户11万户，任务完成率达110%。

　　（九）深化招标投标改革，推进评定分离制度。2013年，发布了《关于〈深化建设工程招标投标改革的若干措施〉的补充通知》（深建市场〔2013〕135号），进一步完善招标投标制度设计，改革各项创新举措得到了国家发改委和住建部等多方面肯定。

　　（十）突出轨道交通工程、保障性住房的质量安全文明施工监管。制定了《深圳市城市轨道交通工程文明施工管理办法》，推广车辆自动冲洗设施；开展了保障性安居工程和城市轨道交通工程质量安全监督执法专项检查，并重点抽查了钢筋、混凝土等主要建材质量，消除质量安全隐患65项；对轨道交通三期工程3条线路已开工的96个工点进行了文明施工专项检查，全面落实轨道交通工程文明施工标准。

　　（十一）强化施工现场泥头车管理。测算土石方项目运输参考价格，每季度均在《深圳建设工程价格信息》上进行公布；研究开发了建设工程土石方信息管理系统，印发了《关于开通使用“建设工程土石方信息管理”平台的通知》（深建质安〔2013〕62号），已记录全市130多个土石方工程信息。组织开展了10次市、区泥头车专项整治统一执法行动，共检查工地560项次，搅拌站67个次，查处违规施工单位21家，下发责令整改通知书25份，责令停工整改通知书8份，记录不良行为34宗。

　　（十二）新开工建设项目率先全面推行绿色建筑标准。7月，市政府正式发布国内首部促进绿色建筑全面发展的政府规章《深圳市绿色建筑促进办法》。《促进办法》实施后所有新开工项目全部执行绿色建筑标准。

　　（十三）继续实施太阳能屋顶计划。2013年已落实太阳能热水建筑应用项目700多万平方米，超过国家下达我市的600万平方米可再生能源建筑应用示范市建设任务；编制完成《太阳能光热利用技术典型工程案例汇编》；累计完成127个项目、358万平方米太阳能热水建筑应用面积的能效测评工作；共有两批11个项目申请专项资金，累计申请补助资金765.075万元。

　　（十四）持续推进全市建筑废弃物综合利用工作。2013年，通过对绿发鹏程、中信华威、永安环保、汇利德邦4个建筑废弃物综合利用项目的技术改进、设备升级，年处理总能力已由原来的350万吨提升到400万吨，年处理能力新增50万吨。推动了企业产品结构优化升级，提高了建筑废弃物资源化利用的技术水平和产业化水平。

　　三、2014年度公共服务白皮书工作目标

　　四、公众参与及监督渠道

　　公众可选择以下方式，对深圳市住房和建设局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：

　　（一）登录深圳市住房和建设局网站（http://www.szjs.gov.cn）。

　　（二）发送电子邮件至xf@szjs.gov.cn。

　　（三）拨打深圳市住房和建设局电话：83785306；83788106。