深圳市光明新区管理委员会2014年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（一）推广公办学校午餐配送工作。

目标：完成在新区4所公办学校推广配送午餐工作。

第一季度：在新区公办小学进行调查摸底，分别召开家长委员会，确定2所实施学校；由学校招投标小组明确配餐企业；学校与配餐企业签定合同，正式实施午餐配送工作。

第二季度：召开学校代表、学生代表以及家长委员会代表到配餐企业参观考察，召开座谈会，了解工作中存在的问题，提出应对措施。

第三季度：在剩余公办小学中调查摸底，确定2家实施午餐配送的学校，由学校按程序确定配餐企业，9月份正式实施午餐配送。

第四季度：评估总结。

牵头单位：公共事业局

协办单位：发展和财政局

（二）社康中心设备标准化配备。

目标：计划投资4711万元，完成新区35家社康中心标准化设备购置申报工作。

第一季度：对新区35家社康中心的现有设备进行全面摸底盘点。

第二季度：根据调查摸底实际情况，按配置标准拟定设备购置计划。

第三季度：聘请专家对新区拟定的设备购置计划进行论证，核定采购的设备种类和数量。

第四季度：将论证结果报新区发展和财政部门，完成新区35家社康中心标准化设备购置申报工作。

牵头单位：

公共事业局

协办单位：

发展和财政局

（三）实施光明新区人口计生“光明人生”惠民工程。

目标：完善利益导向机制，进一步建立健全人口和计划生育利益导向政策体系，以“奖励、优惠、扶助、补助、免费、保障”为主要内容，落实计划生育家庭孕前婚后、怀孕期间、小孩0-14岁期间、育龄、遭遇困难、退休后等人生各个阶段终身关怀，使计划生育家庭更多更公平地享受到改革开放成果。

第一季度：做好调研工作，制定光明新区人口计生“光明人生”惠民政策的方案。

第二季度：出台政策，做好对外宣传工作，指导各办事处、医院开展前期准备工作。

第三季度：全面贯彻落实，将落实光明新区人口计生“光明人生”普惠政策作为常态工作予以开展，为符合条件的群众按优惠政策兑现奖励或扶助等。

第四季度：全面贯彻落实，将落实光明新区人口计生“光明人生”普惠政策作为常态工作予以开展。目标人群覆盖率达到80%以上；总结评估项目实施效果，编写年度总结。

牵头单位：公共事业局

协办单位：公明办事处光明办事处光明新区计生兼职成员单位、新区人民医院、新区中心医院（妇幼保健院）

民生保障

（四）实施益满新城“十百千万”文体惠民工程。

目标：实施益满新城“十百千万”文体惠民工程，推进5个名教练和5个名项目进学校、进企业、进社区；完成600名体育指导员和文化辅导员人才库建设；举办千堂公益（免费）文化艺术培训；引导万人以上市民每天参加健身和文艺活动。

第一季度：推进2个名教练和2个名项目进学校、进企业、进社区，完成300名体育指导员和文化辅导员人才库建设，举办200堂公益文化艺术培训，引导万人以上市民每天参加健身和文艺活动。

第二季度：推进2个名教练和2个名项目进学校、进企业、进社区，完成200名体育指导员和文化辅导员人才库建设，举办300堂公益文化艺术培训，引导万人以上市民每天参加健身和文艺活动。

第三季度：推进1个名教练和1个名项目进学校、进企业、进社区，完成100名体育指导员和文化辅导员人才库建设，举办400堂公益文化艺术培训，引导万人以上市民每天参加健身和文艺活动。

第四季度：开办300堂公益文化艺术培训，引导万人以上市民每天参加健身和文艺活动；对益满新城“十百千万”文体惠民工程进行梳理和提升。

公共事业局

（五）促进“一站式”公共就业服务机构建设。

目标：加强公共就业服务能力建设，新增7个“一站式”公共就业服务经办点，做到公共就业服务场地和设施落实到位、工作人员落实到位、信息系统落实到位、人员培训落实到位和工作经费落实到位等“五个到位”。

第一季度：对两个办事处劳保所服务功能进行扩充完善，做到公共就业服务场地和设施落实到位。

第二季度：完成2个“一站式”公共就业服务经办点装修及办公设施建设，开始业务运作。

第三季度：完成3个“一站式”公共就业服务经办点装修及办公设施建设；落实工作经费，完成信息系统人员培训。

第四季度：完成2个“一站式”公共就业服务经办点装修及办公设施建设；实现全年7个“一站式”公共就业服务机构建设任务目标，并做到规范化运作。

牵头单位：社会建设局

协办单位：公明办事处光明办事处

（六）推进社区残疾人日间照料服务中心建设。

目标：建设两个社区残疾人日间照料服务中心，并正式投入运营。

第一季度：督促办事处完成选址、建设方案制定及经费预算等前期工作。

第二季度：落实建设资金，完成建设项目招标并启动工程项目建设。

第三季度：完成项目工程建设，并完成设备购置、招聘工作人员、招募会员等工作。

第四季度：实现两个社区残疾人日间照料服务中心正式投入运营。

牵头单位：社会建设局

协办单位：公明办事处光明办事处

（七）推进保障房建设。

目标：加快推进保障房建设（万丈坡拆迁安置房、高新西塘家拆迁安置房）。

第一季度：万丈坡1-5栋、塘家1-2、5-12栋砌筑抹灰完成。

第二季度：万丈坡1-5栋、塘家1-2、5-12栋总平景观市政完成60%，落架完成80%。

第三季度：万丈坡1-5栋、塘家1-2、5-12栋总平景观市政、落架完成100%。

第四季度：万丈坡1-5栋、塘家1-2、5-12栋完成主体施工。

城市建设局

民生保障

（八）推进企业工资集体协商工作。

目标：推进企业工资集体协商工作，确保全年已建会企业工资集体协商建制率达到80%以上。

第一季度：制定工作方案，明确工作任务。

第二季度：开展工作部署，加快工作推进。

第三季度：全力推进工作，完成已建工会企业工资集体协商建制率达到70%。

第四季度：进行考核验收工作，全年完成已建工会企业工资集体协商建制率达到80%以上。

牵头单位：组织人事局

协办单位：公明办事处光明办事处社会建设局

（九）完善高层次人才保障服务机制。

目标：提高高层次人才服务质量，充实新区人才队伍。

第一季度：开展新区优秀人才奖评选和奖励工作。

第二季度：出台新区人才服务配套政策。

第三季度：建设新区人才工作基层联系点。

第四季度：督促检查新区人才工作领导小组成员单位人才工作落实情况，做好年终总结工作。

牵头单位：组织人事局

协办单位：新区人才工作领导小组各成员单位

（十）进一步扩大社会保险覆盖面。

目标：坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，进一步扩大社会保险覆盖面，完成全年14.5亿元的社保基金征收任务。

第一季度：制定2014年社会保险征缴工作要点，完成3.5亿元的社保基金征收任务。

第二季度：加大宣传工作力度，核查企业缴费情况，完成4亿元的社保基金征收任务。

第三季度：加大征缴工作力度，完成4亿元的社保基金征收任务。

第四季度：督导全年社会保险征缴工作，完成3亿元的社保基金征收任务，全面完成全年14.5亿元的社保基金征收任务。

光明社保分局

（十一）实施公交停靠站改造建设工程。

目标：完成100座新一代公交候车亭建设及30座无设施公交站修建完善工作，提升新区公交服务质量。

第一季度：完成公交候车亭现场调研选点工作，并建设新一代公交停靠站20座。

第二季度：完成建设新一代公交停靠站30座。

第三季度：完成建设新一代公交停靠站30座。

第四季度：完成建设新一代公交停靠站20座及30座无设施公交站台改造。

牵头单位：光明交通运输局

协办单位：公明办事处

光明办事处城市管理局

经济发展

（十二）大力推进节能减排，发展循环经济。

目标：做好节能目标责任考核，组织申报2014年度深圳市循环经济与节能减排专项资金扶持项目，开展新区2014年度节能减排与发展循环经济专项资金扶持计划，大力推进新区节能与发展循环经济工作。

第一季度：配合市发改委做好2014年度节能减排与发展循环经济专项资金申报宣传工作，发布新区2014年度节能减排与发展循环经济扶持计划并做好宣传工作。

第二季度：加强市区两级节能减排与循环经济专项扶持资金宣传，并做好申报企业材料初审工作。

第三季度：认真做好市对新区节能目标责任考核工作，并开展新区年度节能目标责任考核。

第四季度：完成新区2014年度节能减排与发展循环经济专项资金申报项目的专家评审，确定扶持项目；对新区节能目标责任考核结果予以通报并表彰奖励。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：节能减排工作领导小组各成员单位

经济发展

（十三）规范社区股份公司，发展集体经济。

目标：推进社区股份公司首期已分配土地开发建设，逐步实现原自然村实业发展公司和新成立的股份合作公司的整合与平稳过渡。

第一季度：加强沟通协调，推进原光明农场职工发展用地实施问题得到有效解决；实现碧眼、迳口村的原居民公司与新成立的股份合作公司的整合与平稳过渡。

第二季度：完成第一批土地出让合同签订；实现新陂头村的原居民公司与新成立的股份合作公司的整合与平稳过渡。

第三季度：跟进同富裕工业园14.8万平方米土地司法诉讼案件，提起相关地块司法诉讼；实现羌下、圳美村的原居民公司与新成立的股份合作公司的整合与平稳过渡。

第四季度：完成第二批土地出让合同签订；实现木墩村的原居民公司与新成立的股份合作公司的整合与平稳过渡。

牵头单位：光明办事处协办单位：发展和财政局、土地整备中心、市规划国土委光明管理局

（十四）推进华星光电项目二期建设。

目标：确保华星光电项目二期完成厂房基础地板、框架、混凝土结构、钢结构按计划完成，实现主体厂房基本完工。

第一季度：及时跟踪了解项目二期建设情况，召开华星光电专责工作小组工作会议，加快推进主体厂房基础底板工程。

第二季度：积极主动与企业进行沟通，协调各有关单位解决项目二期建设遇到的困难和问题，加快推进主体厂房一层建设。

第三季度：积极解决项目二期建设施工问题，积极落实项目专人服务制度并提供保姆式服务，加快推动项目启动主体厂房二层建设。

第四季度：积极跟进项目二期建设施工进度，加快推动项目主体厂房继续建设，并启动洁净室厂房施工。

牵头单位：

经济服务局

协办单位：

公明办事处、发展和财政局、社会建设局、公共事业局、城市建设局、城市管理局、土地开发中心、土地整备中心、光明公安分局、市规划国土委光明管理局

城市建设

（十五）推进土地整备工作。

目标：以年度招拍挂用地为核心，以茅洲河综合整治工程、公明水库、光侨路等房屋征收项目为重点，以广深港门户区、平板显示园片区等8个重点片区为依拖以保产业、民生项目、重大公共基础设施项目用地为目标，全力推进新区土地整备工作。全年计划整备建设用地95公顷。

第一季度：整备土地4.75公顷，占年度目标的5%。

第二季度：整备土地14.25公顷，占年度目标的15%。

第三季度：整备土地28.5公顷，占年度目标的30%。

第四季度：整备土地47.5公顷，占年度目标的50%。

牵头单位：

土地整备中心

协办单位：

公明办事处、光明办事处、经济服务局、城市建设局、城市管理局、规划土地监察大队、市规划国土委光明管理局、市土地储备中心光明分中心、光明集团

城市建设

（十六）推进广深港高铁两侧50米范围生态景观林带建设。

目标：完成广深港高铁沿线生态景观林带种植任务。

第一季度：委托设计单位对广深港高铁17.7公里两侧50米范围生态景观林带进行设计和施工图纸编制，并组织各相关职能部门研讨，形成最终设计方案。

第二季度：组织开展工程项目招投标工作，委托招标代理进行招投标工作，确定项目中标单位。

第三季度：组织施工单位开始进场施工，完成广深港高铁沿线生态景观林带种植任务。

第四季度：针对前期完成的种植任务，会同项目监理单位对广深港高铁17.7公里两侧50米范围生态景观林带进行初次验收，并于验收完后由项目施工单位开展第一次抚育。

牵头单位：城市管理局

协办单位：公明办事处

光明办事处发展和财政局、城市建设局、广深港高铁光明城站

（十七）新区中心城区市政综合配套28号路、29号路建成通车。

目标：完成28号路、29号路市政工程建设，包括道路工程、给排水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、交通工程、照明工程、绿化工程等，全年完成投资约1350万。

第一季度：28号路：完成公园路—华夏路段路面、绿化、照明工程；29号路：完成燃气工程施工的50%、完成道路基层、路面工程施工的50%。完成投资约250万。

第二季度：28号路：完成十九号路—公园路段地基处理施工的50%；29号路；完成路面工程、燃气工程、通信工程施工的50%。完成投资约200万。

第三季度：28号路：完成十九号路—公园路段地基处理、地下管线施工的70%（含给排水、燃气、电力、通信）；29号路：完成通信工程、人行道施工的50%，并开始绿化施工。完成投资约300万。

第四季度：28号路：完成交通工程，完成十九号路—公园路段地下管线、路基路面、人行道、绿化、交通、照明工程；29号路：完成人行道、绿化、交通、照明工程。完成投资约600万。

牵头单位：

建筑工务和土地开发中心

协办单位：

光明办事处发展和财政局、城市建设局、城市管理局、土地整备中心市规划国土委光明管理局、光明交通运输局

社会管理

（十八）创建安全文明小区。

目标：完善治安防范物防设施，充分发挥物防设施改善新区局部治安环境的作用，深入推进安全文明小区创建。

第一季度：制定安全文明小区创建方案，选定安全文明小区创建点。

第二季度：加大对社区安全小区创建的宣传力度，规范小区管理制度，落实相关工作人员。

第三季度：严格按照建设安全文明小区45项指标开展创建，落实领导挂点等工作机制。

第四季度：检查验收安全文明小区创建，并报市综治办颁发安全文明小区称号。

牵头单位：

综合办

协办单位：公明办事处光明办事处

社会管理

（十八）创建安全文明小区。

目标：按照建设“公共信息资源库、网格信息员队伍、社会管理工作网、社区家园网、社区综合信息采集系统、决策分析支持系统”的基本架构，全面推进光明新区社会建设“织网工程”，年内构建全面覆盖新区、办事处、社区的服务管理综合信息系统，进一步开发基于民生服务和社会管理的各种应用。

第一季度：完成网格划分工作，各部门参照基础网格调整业务网格，完成网格信息员队伍整合的前期准备工作，完成“织网工程”综合信息系统所需硬件设施采购的前期准备工作。

第二季度：完成网格管理机构组建与网格信息员队伍整合、组建及培训等工作，制定网格化管理实施办法、网格信息员管理和考核办法，完成网格信息员移动智能采集终端的采购和配备工作。

第三季度：完成“织网工程”综合信息系统，新区、办事处、社区三级部署，开始按“织网工程”要求采集实有人口、法人（机构）、房屋、城市部件等公共基础信息，并将采集信息统一上传到市社区综合信息采集系统（库）。

第四季度：开展“织网工程”综合信息系统的试运行，根据试运行情况不断优化提升“织网工程”综合信息系统；积极进行二次应用开发，形成统一的社会建设电子政务应用体系。

牵头单位：社会工作委员会

协办单位：

社工委各委员单位

政府建设

（二十）推进行政审批改革，试行商事登记“一站式”服务，建设服务型政府。

目标：推进行政审批改革，试行商事登记“一站式”服务，整合工商、税务、机构代码、公安等部门审批业务流程，实现工商执照、机构代码证、税务登记证、公章办理及对公银行账户开户等业务全流程的“一站式”办结服务。

第一季度：制定工作方案，加大宣传力度，用“一站式”服务机制办理商事登记业务15宗以上。

第二季度：用“一站式”服务机制办理商事登记业务15宗以上；针对第一季度中存在的问题进行梳理，完善“一站式”服务流程；

第三季度：用“一站式”服务机制办理商事登记业务15宗以上；对“一站式”服务机制进行评估，提出对策建议。

第四季度：用“一站式”服务机制办理商事登记业务办理15宗以上；总结经验，为下一步推广工作打下基础。

牵头单位：

纪检监察局          协办单位：

综合办、组织人事局、光明公安分局、光明国税局、光明地税局、光明市场监督管理分局、市标准院驻新区窗口