深圳市监察局2013年度公共服务白皮书

（一）加强政令检查。

目标：坚持围绕中心、服务大局，以加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查为抓手，全力推动深圳经济社会实现有质量的稳定增长，可持续的全面发展。

第一季度：每季度开展“加快转变经济发展方式、创造深圳质量监督检查”工作；配合有关部门完成特区一体化三年目标落实情况的检查；完成污染减排、环保实绩、治污保洁工程以及查违考核工作；严肃查处工程建设招投标中存在的违法违规行为；推进全市工程建设领域项目信息和信用信息检索平台的建设。

政令室

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）加强政令检查。

第二季度：配合有关部门开展建设深圳质量实施方案等四个计划执行情况的检查；督促有关部门完成存在问题项目的整改，完成个别建设项目问题的责任追究；督促有关部门完成全市基本农田改造任务；完成轨道交通建设三期责任书半年检查；开展工程建设领域专项治理工作，完成推进资源交易平台整合调研；完善工程招投标改革创新制度，深入推进评标专家与结果“三公开”。

第三季度：会同市政府督查室对2012年市政府重点工作进行督查；以轨道交通建设为重点对政府投资重大项目建设情况进行监督检查；开展政府采购考核；落实全市预选承包商管理制度的实施，强力监督预选承包商筛选工作。

第四季度：督促有关部门开展土地整备情况的检查；开展工程建设领域专项治理工作，对预选承包商制度落实情况进行监督检查，对我市城市更新有关工作进行“回头看”检查，严肃查处工程招投标和土地管理方面案件；严肃查处安全生产责任事故。

政令室

（二）加强效能监察。

目标：加强对政府部门履行职责情况的评估和监督，促进改善行政管理、提高行政效能，推动工作落实。

第一季度：开展全市行政问责工作的督促和分析，查找行政管理中存在的突出问题，加强对典型问题的分析；会同市绩效办组织开展2012年度政府绩效评估，落实结果运用各项措施；制定出台2013年绩效管理工作方案和指标体系，健全绩效管理工作机制，促进行政管理的改善。试行市政府部门绩效沟通面谈制度，规范面谈程序，加强跟踪反馈，推动重点工作落实到位。

第二季度：配合行政审批制度改革和商事登记制度改革，加强监督检查，推动工作落实；探索绩效管理监察，及时发现、研究和处理绩效管理中的行政效能问题；会同市绩效办组织开展2012年度绩效评估发现问题的督促整改，促进政府工作不断改进。

第三季度：推动建立政务承诺兑现机制，加强对承诺兑现情况的日常监督检查和绩效评估；会同市绩效办组织开展上半年绩效评估，查找不足，提高效能；组织全年第二次绩效沟通面谈。

第四季度：会同市绩效办组织开展2013年度政府绩效评估，组织协调公众满意度调查、市领导评价、客观指标评估等工作，全面反映和推动改进政府工作绩效；研究起草2014年度绩效管理工作方案和指标体系。

效能室

（三）深化行政电子监察。

目标：继续深化电子监察工作，建立健全工作机制，优化完善系统功能，加大监督检查工作力度，增强电子监察监督实效。

第一季度：加快电子监察平台建设，优化监察数据挖掘模块功能，提高系统实际运用能力。进一步完善行政审批、行政执法和政务公开绩效测评评价标准，做好第一季度行政审批、行政执法、政务公开的绩效评价工作。对纳入电子监察系统的行政事项的办理情况进行值机检查、异常核查、随机抽查。

第二季度：积极推进市网上办事大厅效能监察模块的开发建设，按照省市部署着手开展项目建设的初步设计及开发工作。做好第二季度行政审批、行政执法、政务公开的绩效评价工作。对纳入电子监察系统的行政事项的办理情况进行值机检查、异常核查、随机抽查。

电子监察室

（三）深化行政电子监察。

第三季度：优化监督检查工作机制，建立核查情况分流处理机制，形成工作合力。做好第三季度行政审批、行政执法、政务公开的绩效评价工作。对纳入系统的行政事项的办理情况进行值机检查、异常核查、随机抽查。

第四季度：加强系统安全建设，重点做好信息安全设施的配备和信息安全的管理工作，开展信息安全等级保护申报工作。做好第四季度行政审批、行政执法、政务公开的绩效评价工作。对纳入系统的行政事项的办理情况进行值机检查、异常核查、随机抽查。

电子监察室

（四）加强预防腐败工作。

目标：统筹推进全市预防腐败工作，推动源头治腐、制度创新。

第一季度：制定我市2013年预防腐败工作要点，明确工作任务计划和责任分工。

第二季度：指导推动卫生系统预防腐败工作，开展廉洁从业专项治理、勤廉共建活动，推动制度改革和管理创新，源头治腐。

第三季度：指导推动教育系统预防腐败工作，开展廉洁从业专项治理、勤廉共建活动，推动制度改革和管理创新，源头治腐。

第四季度前：建立健全我市预防腐败工作机制，形成整体合力。制作刊播一批预防腐败公益广告，增强广大市民和公职人员的廉洁意识，提高预防腐败工作关注度、参与度。建立非公有制企业预防腐败联系点，推进社会领域防治工作。出台《深圳市社会领域防治腐败工作指导意见》，加强防治腐败工作指导。

预防腐败室

（五）加强政风行风建设。

目标：不断完善政风行风监督机制，拓展监督手段，切实提高机关工作效率。

第一季度：会同有关部门做好“民心桥”品牌栏目的年度策划工作。

第二季度：根据全省统一部署，制定2013年度民主评议政风行风工作方案，积极开展行风评议工作。深入查找机关作风和窗口服务中存在的突出问题，着力监督整改，规范服务行为。

第三季度：突出抓好行风评议、“民心桥”节目、明察暗访发现问题的监督整改，切实解决一批社会关注、群众关心的实际问题。

第四季度：完成对行风评议的结果评估工作。

纠风室

（六）加强信访举报工作。

目标：通过发挥信访举报各项职能作用，进一步提高信访工作水平。

第一季度：按照新一轮的目标管理办法的要求，结合省纪委信访举报工作会议精神，制定具体工作计划，科学谋化全年度工作。

第二季度：进一步畅通信访举报渠道，认真受理群众来信来访。拓展完善“网上举报处理系统”功能、充分发挥信访举报网络舆情搜索系统的监控预警作用。

第三季度：健全完善案件线索筛选机制，坚持重点排查、及时排查、集体排查、主体排查、定期排查、定向排查，紧紧围绕市委市政府中心工作和查办案件重点精心筛选线索；发挥直查快办的优势，提高信访自办案件的数量和质量。 

第四季度：进一步加强信访维稳工作。继续开展矛盾纠纷排查化解和重信重访专项治理工作。妥善处理群众来访，加大对集体访、越级访、上访老户反映问题的解决力度，促使群众息诉罢访，努力维护社会稳定。

信访室

工作任务

目标及进度

责任部门

（七）严肃查办违纪违法案件。

目标：努力查办一批有影响力的典型案件，以反腐败的实际成效取信于民。

每季度：严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件；围绕媒体上反映的群众热点、社会焦点问题，查办基层科、所、站、队执法人员非法谋求利益的案件。注重做好查办案件“后一半”工作，加强以案警示教育工作。

调查一室

调查二室

审理室

（八）加强监察法规制度建设。

目标：把监察法规制度建设与加强“勤政、廉政、优政”建设、提高行政执行力、建设“廉洁城市”有机结合起来，不断完善监察法规制度体系。

第一季度：配合法制办做好《深圳市行政电子监察工作规定》的审议工作。

第二季度：以前海设立监督机构为契机，参与制定前海监督机构管理规定。

第三季度：梳理、修订《深圳市监察局依法行政手册》。

第四季度：认真做好征求意见函的廉洁效率审查，参与起草《深圳市制度廉洁性审查暂行办法》。

法规研究室

（九）认真纠治损害群众利益的不正之风。

目标：强化民生意识，坚决纠治损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益。

第四季度前：督促有关部门认真组织开展教育收费专项检查，切实纠治教育乱收费问题；规范医药购销和医疗服务行为，积极推广“阳光采购”和“阳光用药”制度，坚决纠治收受医药回扣等不正之风；进一步完善食品药品安全监测机制，严格落实食品药品安全责任；严格控制庆典、研讨会、论坛、晚会、展览活动；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金的监督检查，优化监督管理模式；加强对保障性住房建设工作的监督检查。

纠风室

（十）拓宽市民群众参与社会监督渠道。

目标：拓宽市民群众参与反腐倡廉工作渠道，整合监督资源，增强监督实效。

第一季度：2013年度行政监察工作要点征求有关人大代表、政协委员意见和建议。

第四季度前：认真办好“直通车”、“民心桥”、“廉正直击”等廉政专版专栏和专题节目；开展2012年“监察开放日”活动，与市民群众代表交流互动，增进群众对监察工作的了解；做好政府信息公开工作。

办公室

预防腐败室

纠风室