深圳市人力资源和社会保障局2013年度公共服务白皮书

　　根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市人力资源和社会保障局紧密结合工作实际，制定了2013年度公共服务白皮书，明确了2013年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。

　　一、工作职责

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业的法律、法规和政策；起草有关地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施；拟订人力资源和社会保障事业发展规划。

　　（二）承担综合管理人力资源及其市场的责任，促进人力资源合理流动，有效配置。

　　（三）负责促进就业工作，建立就业援助制度，完善公共就业服务体系；负责就业、失业预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制。

　　（四）负责职业能力建设工作，统筹建立职业培训制度；按管理权限，综合管理公职人员培训和专业技术人员继续教育；监督管理技工学校、职业技能培训和考核鉴定机构。

　　（五）完善劳动关系协调机制，监督实施企业职工工时、工休制度和女工、未成年工特殊劳动保护工作；组织实施人力资源和社会保障监察、争议仲裁工作，协调劳动者维权、依法查处重大案件。

　　（六）会同有关部门开展农民工管理服务工作，协调解决重点难点问题；负责开展区域劳务合作。

　　（七）负责军队转业干部和随军家属安置，指导自主择业军队转业干部管理服务工作。

　　（八）负责专业技术人员管理工作，承担博士后管理工作，承担高层次专业技术人才和高技能人才规划、培养工作，深化职称制度改革。

　　（九）按照管理权限，负责行政机关及事业单位职位管理和公务员、职员、雇员管理；综合管理政府奖励。

　　（十）建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；按照管理权限，综合管理机关、事业单位工作人员的福利、退休、退职工作。

　　（十一）负责国（境）外专家和其他国（境）外人员、留学人员来深就业创业以及外国（地区）企业代表机构中方雇员的管理和服务工作；统筹管理引进海外智力、出国（境）培训、有关国际交流工作。

　　（十二）承担统筹管理人力资源和社会保险各项基金的责任。

　　（十三）承担市政府和上级部门交办的其他事项。

　　二、2012年度白皮书工作任务完成情况

　　《深圳市人力资源和社会保障局2012年度公共服务白皮书》公布的10项工作任务基本完成。

　　（一）统筹开展创业就业服务。组织开展了就业援助月、户籍居民专场招聘会、高校毕业生就业创业双向选择大会、民营招聘周、创业指导校园行等就业服务专项活动。全市新增就业人数99413人，促进42652名失业人员就业，帮扶就业困难人员24529人实现就业，扶持自主创业34713人。城镇登记失业率控制在2.42 %的较低水平，“零就业家庭”动态归零。

　　（二）完善最低工资标准调整机制。全日制就业劳动者最低工资标准提高到1500元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准提高到13.3元/小时。发布了2012年全市人力资源市场工资指导价位和技能人才工资指导价位。

　　（三）健全社会保险制度。出台了《深圳市实施〈广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法〉细则》，修订了《深圳经济特区社会养老保险条例》和《深圳经济特区失业保险若干规定》。推进修订《深圳经济特区社会养老保险条例实施规定》、《深圳市社会医疗保险办法》、《深圳经济特区生育保险条例》。

　　（四）社会保险征缴实现稳步增长。养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达792.44万人、1138.74万人、991.53万人、340.59万人、506.61万人。全市各项社保基金总收入602.018亿元，完成年度预算收入的101.16%。

　　（五）高层次人才队伍建设取得新进展。出台了《深圳市享受市政府特殊津贴人员选拔管理办法》。启动了高层次专业人才认定标准的第二轮修订。全年新认定高层次专业人才354名。全市共有博士后设站单位及创新实践基地144家，在站博士后已达460人。

　　（六）海外引智工作取得新突破。出台了《深圳市海外高层次人才奖励补贴发放细则》、《深圳市海外高层次人才评审办法（试行）》和《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》。我市4个驻海外高层次人才联络处工作全面启动。第十一届中国国际人才交流大会成功举办。

　　（七）统筹开展各类职业培训。出台《关于加强职业培训促进就业的实施意见》，配套制定了企业培训考核办法、非全日制技工教育管理办法、高技能人才振兴计划重点建设项目实施方案、技能人才多元化评价办法、异地务工人员职业技能培训和鉴定补贴办法等政策文件，形成了我市职业培训新的政策体系。全年高技能人才公共技能训练服务8895人次；培训各级各类公务员675人；组织28个赴港项目78期班，参训人数3340人次；专业技术人员21.4万人参加继续教育学习。全市技工院校在校生发展到3.7万人。

　　（八）深化公务员分类管理改革。制定《关于进一步深化公务员分类管理改革的意见》。2012年4月1日起我市机关新进公务员全部实行聘任制，全年公开招聘聘任制公务员1097人。

　　（九）深入推进事业单位人事制度改革。起草了《深圳市深化事业单位人事制度改革试点方案》。发布了《深圳市事业单位岗位管理试行办法》。研究起草事业单位非常设岗位设置管理暂行办法。

　　（十）维护劳动者合法权益。与公安部门建立了打击拒不支付劳动报酬犯罪行为合作机制。正式启用劳动人事争议调解信息系统。信访平台建设进一步完善。在全市开展用人单位工资发放情况大检查活动，共检查用人单位14882家次，涉及劳动者138.94万人次。

　　三、2013年度白皮书工作任务目标

　　四、公众参与及监督渠道

　　公众可选择以下方式，对深圳市人力资源和社会保障局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：

　　（一）登录深圳市人力资源和社会保障局网站（http://www.szhrss.gov.cn）。

　　（二）发送电子邮件至szrsjzwgk@opic.sz.gov.cn。

　　（三）拨打深圳市人力资源和社会保障局咨询服务电话：12333。