深圳市坪山新区管理委员会2012年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任单位

民生实事

（一）改善居民出行条件和休闲环境。

目标：改善出行条件，加大文体设施建设，投资2500万元，路灯照明设施开工建设；投资800万元，完成社区40条道路硬底化建设。其中：

1.完成路灯照明设施投资。进度1：第一季度：完成立项工作；第二季度：完成初步设计；第三季度：完成概算并下达投资计划；第四季度：开展招投标，开工建设。

2.完成40条道路硬底化。进度2：第一季度：完成项目招投标；第二季度：完成工程总量50%；第三季度：全部完成社区道路硬底化。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：城市管理局、建设管理服务中心、坪山、坑梓办事处

（二）加快建设保障性安居工程。

目标：改善居住条件，完成广东水电集团2500套保障性住房开工建设相关证件办理；实物供应燕子岭配套员工宿舍项目保障性住房1000套。其中：

1.完成2500套保障性住房开工建设相关证件办理。进度1：第一季度：办理完成项目方案设计招投标备案；第二季度：办理完成广东水电集团项目用地规划许可证；第三季度：办理完成广东水电集团项目建设工程规划许可证；第四季度：办理完成广东水电集团项目施工许可证。

2.供应实物1000套保障性住房。进度2：第一季度：完成室内外装修总量30%；第二季度：完成室内外装修总量70%；第三季度：完成室内外装修并竣工验收；第四季度：供应保障性住房1000套。

牵头单位：城市建设局

协办单位：建设管理服务中心、市规土委坪山管理局

民生实事

（三）发放住房补贴，分配公共租赁住房。

目标：完成低保及低保边缘户和中低收入家庭住房补贴80.83万元（廉租住房补贴约65.47万元，公共租赁住房补贴15.36万元）；分配公共租赁住房800套。其中：

1.完成低保及低保边缘户和中低收入家庭住房补贴。进度1：第一季度：启动公租住房补贴申报；第二季度：完成廉租住房申请家庭资格审查；第三季度：签订廉租住房和公租住房货币补贴协议，发放上半年廉租住房和公租住房补贴约40.42万元；第四季度：复核申请家庭资格，发放下半年廉租住房和公租住房补贴约40.41万元。

2.完成800套保障性住房的分配。进度2：第一季度：项目分配前期准备工作；第二季度：启动企业和个人申请工作；第三季度：完成企业和个人申请资料核查；第四季度：依据分配方案向符合条件的企业和个人分配住房。

牵头单位：城市建设局

协办单位：发展和财政局、公共事业局、经济服务局、社会建设局、新区地税局、坪山社保分局、坪山、坑梓办事处

（四）推动教育发展。

目标：缓解入学难，坪山高级中学新疆班9月开班，坪山实验学校三期扩班，新增优质学位480个；新办幼儿园8所，新增学位2400个。其中：

1.新增优质学位。进度1：第一季度：新疆班（一期）主体施工完成70%，实验学校三期完成经费申请；第二季度：完成两项目的施工、设备安装前期工作以及教师定编工作；第三季度：做好两项目的设备招标、安装和调试并落实招生；9月1日开学，共新增480个学位。

2.推动学前教育普惠发展。进度2：第一季度：审批并设立2所新幼儿园；第二季度：审批并设立2所新幼儿园；第三季度：审批并设立2所新幼儿园；第四季度：审批并设立2所新幼儿园，年底共新增学位2400个。

牵头单位：公共事业局

协办单位：发展和财政局、建设管理服务中心

（五）为企业怀孕劳务工提供系列服务。

目标：全年继续为27家已签约合作企业45000多名员工中的怀孕女工提供“12345”系列优质服务，并分别在坪山办事处、坑梓办事处300人以上企业新增2家驿站。

进度：第一季度：为已签约企业怀孕女工提供“12345”系列优质服务，在坪山办事处、坑梓办事处初步选择2家300人以上候选企业；第二季度：为已签约企业怀孕女工提供“12345”系列优质服务，与2家300人以上企业签订合作协议，准备驿站装修；第三季度：为已签约企业怀孕女工提供“12345”系列优质服务，完成驿站前期建设，准备接收服务新对象入住；第四季度：为29家已签约企业怀孕女工提供“12345”系列优质服务。

牵头单位：公共事业局

协办单位：坪山、坑梓办事处

民生实事

（六）建立普惠性就业服务保障体系。

目标：全面落实促进就业政策，实现新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率85%以上，“零就业家庭”动态归零；新增青年见习基地8个，让有实习愿望的户籍应届大中专毕业生全部见习；开展户籍居民“普惠式”培训，提升劳动力就业水平，完成户籍居民就业培训300名、创业培训100名。

进度：第一季度：开展户籍居民就业援助月活动，组织劳动保障工作人员对本辖区新增失业人员、新增劳动力、就业困难人员、“零就业家庭”情况开展入户调查与审查核实工作，推荐户籍就业困难人员到各企业上岗；第二季度：强化创业孵化基地建设，开展创业培训，组织户籍创业人员进驻，举行新区户籍居民创业推荐会；第三季度：开展青年见习活动，新增8个青年见习基地，让有实习愿望的户籍应届大中专毕业生全部见习，并通过双向选择实现就业；第四季度：开展户籍居民“普惠式”就业技能培训，通过购买服务分两批次为300名户籍居民提供免费技能培训，提高户籍居民就业竞争力，创业培训100名。

牵头单位：社会建设局

（七）提高公共医疗水平。

目标：提高现有医疗机构服务水平投资3000万元以上，继续加大坪山、坑梓人民医院的设备更新投入；完成5个市级示范社康中心达标工作。其中：

1.全年完成坪山、坑梓人民医院的设备招标采购。进度1：第一季度：完成立项工作；第二季度：完成概算编制及报审；第三季度：完成概算批复并下达投资计划；第四季度：完成3000万元以上设备招标采购。

2.推进5个示范社康中心建设。进度2：第一季度：制定示范社康建设补助方案；第二季度：成立示范社康建设领导和专家技术小组；第三季度：制定相关设备购置和人员招聘方案；第四季度：完成示范社康年度考核、评估工作。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：公共事业局

（八）建立残疾人就业服务保障体系。

目标：重新规划新区残疾人就业工作，转变就业形式，实现残疾人就业率达到95%以上，设置5个公益性岗位，完成户籍残疾人就业培训80名。
进度：第一季度：开展就业援助月活动，组织社区专干对辖区残疾人进行摸底调查，统计未就业人员数据，积极与各用人单位联系，推荐残疾人上岗就业；第二季度：举办就业创业政策宣传会，深入宣传《深圳市扶持残疾人就业办法》扶持政策，举办第一期20名残疾人免费职业技能培训班；第三季度：开展残疾人职业能力评估（分出有劳动能力、有部分劳动能力、无劳动能力三类残疾人），分类推荐残疾人就业，并设置5个公益性岗位，同时举办第二、三期40名残疾人免费职业技能培训班，参与深圳市职业技能大赛活动；第四季度：举办第四期20人职业技能培训班，对于表现优异的残疾人给予适当奖励。

牵头单位：社会建设局

民生实事

（九）搭建公共就业平台，建立居民创业信息库。

目标：搭建公共就业服务信息化平台，建设坪山新区公共就业网，免费发布就业信息；成立户籍居民创业信息库，推荐20个以上创业项目，实现有创业愿望户籍居民全部创业。其中：

1.建设公共就业信息网。进度1：第一季度：制定和完善公共就业信息网计划；第二季度：确定公共就业网站制作及维护公司，签订合作协议；第三季度：监督制作就业网站，收集提供栏目信息；第四季度：12月份正式运行网站。

2.建立户籍居民创业信息库。进度2：第一季度：进行摸底调查，收集整理户籍居民创业意向和创业培训意愿，召开创业座谈会；第二季度：安排创业培训，推荐创业项目给户籍居民；第三季度：对创业居民的创业情况进行跟踪调查，召开创业小结会；第四季度：进一步跟踪居民创业情况，推荐20个以上创业项目，实现有创业愿望户籍居民全部创业。

牵头单位：社会建设局

协办单位：坪山、坑梓办事处

（十）发展新区慈善事业。

目标：加大慈善事业的宣传，多方募集慈善资金，开展规模以上形式多样的慈善捐助活动至少4次。

进度：第一季度：开展爱心助学活动，制定实施方案，发放助学补助金；第二季度：开展“广东扶贫济困日暨深圳慈善月”活动，制定具体工作方案，到机关、企业、社区、学校进行动员宣传，开展募集活动；第三季度：开展“广东扶贫济困日暨深圳慈善月”活动，到企业、学校进行动员宣传，组织企业员工、学生到敬老院、蓝天社进行义务劳动；第四季度：开展对大病、特困家庭的救助活动，核实发放救助金。

牵头单位：社会事务服务中心

经济发展

（十一）强化环境管理，关闭重点污染源及落后产能企业。

目标：关闭重污染企业，推动新区经济增长方式转变及经济结构调整，关闭重污染企业14家；建立重金属企业在线监控系统，完成重金属污染企业在线监测系统36家。其中：

1.关闭重污染企业14家。进度1：第一季度：制定重污染企业退出计划，关停2家电镀等重污染企业。第二季度：关停5家电镀等重污染企业。第三季度：关停4家电镀等重污染企业。第四季度：关停3家电镀等重污染企业。

2.完成36家重金属污染企业在线监测。进度2：第一季度：实现8家重金属污染企业在线监测。第二季度：实现10家重金属污染企业在线监测。第三季度：实现10家重金属污染企业在线监测。第四季度：实现8家重金属污染企业在线监测。

牵头单位：城市建设局

协办单位：

经济服务局、市场监管局坪山分局、发展和财政局

目标：全年完成淘汰清理和转型落后产能企业360家。

进度：第一季度：完成《坪山新区产业发展指导目录》，淘汰落后产能企业30家；第二季度：淘汰清理和转型落后产能企业70家；第三季度：淘汰清理和转型落后产能企业130家；第四季度：淘汰清理和转型落后产能企业130家。

牵头单位：经济服务局

协办单位：发展和财政局、坪山地税局、市场监管局坪山分局

经济发展

（十二）发挥政府招商引资作用，促进经济增长。

目标：创新招商引资机制，全年引进一批附加值高、带动性强的项目15个。

进度：第一季度：按照产业导向，拜访新洽谈企业；第二季度：安排新能源行业推介会；第三季度：按照拜访企业成果调整拜访战略，计划引进企业8家；第四季度：拜访新洽谈企业，安排电子信息、装备制造行业推介会，引进项目7个。

牵头单位：

经济服务局

协办单位：坪山、坑梓办事处 

（十三）引导和扶持社区经济转型升级。

目标：设立经济发展转型专项资金1000万元和淘汰落后产能专项资金1800万元，对转型发展成绩突出的社区竞争性扶持和考核奖励。

进度：第一季度：完成专项资金的设立；第二季度：开展社区经济转型系列研究；第三季度：形成研究报告和工作方案；第四季度：按方案落实竞争性扶持和考核奖励。

牵头单位：    发展和财政局    

协办单位：     城市建设局、经济服务局、

两办事处

社区建设

（十四）推进居民自治进程和社会组织建设。

目标：为完善社区居民自治，提高社区管理水平，选取5-7个社区成立“社区自治发展议事会”；全年实现社会组织增长20%以上，建立20个社区社会组织孵化基地。其中：

1.夯实社区建设基础、推进居民自治进程。进度1：第一季度：走访社区调研，选取试点社区；第二季度：根据新区自治总体方案，结合试点社区自治水平，选取2个试点社区成立社区自治发展议事会，指导、协助办事处研究制定社区自治相关方案；第三季度：对试点社区各项自治工作成效进行评估，完善各项制度，并在其他3-5个条件成熟、基础较好的社区铺开社区自治工作；第四季度：在选定社区指导成立“社区自治发展议事会”，开展议事。

2.全年建立20个社区社会组织孵化基地。进度2：第一季度：出台社会组织流动孵化基地管理办法，设立社会组织发展扶持基金：第二季度：建立20个社区社会组织孵化基地，出台坪山新区社会组织评估管理办法，建立社区社会组织评估等级制度；第三季度：出台扶持社会组织发展管理办法，开展社会组织年检评估工作和宣传周活动，与公安部门开展社会组织管理联席会；第四季度：做好社会组织工作人员培训，举办社会组织座谈会和评估总结会，奖励优秀社区社会组织。

牵头单位：社会建设局

协办单位：坪山、坑梓办事处

（十五）提升社区服务水平。

目标：加强社区服务中心规范化管理，完善社区服务中心管理与评估办法，继续加大社工岗位和项目购买力度，每万人持证社工数达到3.5 个。

社区建设

（十六）解决拆迁安置建房历史遗留问题。

目标：根据保障被拆迁人的合法权益的原则，处理好因拆迁安置引起的历史遗留问题，主要研究制定原坪山街道办事处审批的328户因新横坪公路、深汕公路扩建、LNG等项目拆迁征地引起的历史遗留问题处理办法。

进度：第一季度：收集编制坪山办事处原审批的328户拆迁安置户的电子档案资料；第二季度：录入328户拆迁安置户的坐标并完成测量；第三季度：审查原坪山办事处审批的328户拆迁安置户的档案资料，并通知资料不齐全的当事人补全； 第四季度：研究出台关于原坪山街道审批的328户拆迁安置户历史遗留问题的处理办法。         

牵头单位：

规划土地监察大队

协办单位：

坪山办事处、规土委坪山管理局

文体建设

（十七）保护非物质文化遗产。

目标：在最大限度保存原建筑形制、建筑结构、建筑工艺及文物历史信息的基础上，完成罗氏大屋的整体修缮，保护与发展新区红色革命资源，为大旅游产业的开发奠定基础。

进度：第一季度：完成修缮保护工程设计方案、施工图及概算编制，组织文物专家评审工作，针对专家提出修改意见修改施工图；第二季度；完成概算批复及修缮许可，预算编制及施工招投工作；第三季度：修缮保护工程项目进入施工阶段。第四季度：修缮保护工程项目施工，并完成修缮工程质量验收和竣工验收。

牵头单位：公共事业局

协办单位：坪山办事处

（十八）提升居民文化体育生活。

1. 目标：完善深圳东部公共体育设施网络布局，弥补新区在市政设施、文化体育设施等方面的不足，改善人居环境，推进体育中心二期网球中心项目建设；完成5个篮球场建设投资120万元。其中：

2. 1.推进体育中心二期网球中心项目建设。进度1：第一季度：完成体育中心二期网球中心立项评审；第二季度：完成体育中心二期网球中心可研批复；第三季度：完成审批居住用地招拍挂方案、启动招拍挂工作；第四季度：完成项目招拍挂。

3. 2.完成5个篮球场建设。进度2：第一季度：完成前期工作；第二季度：完成工程总量50%；第三季度：完成篮球场建设。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：公共事业局、城市管理局、建设管理服务中心、坪山、坑梓办事处规土委坪山管理局

城市建设

（十九）实施便民出行工程。

目标：扩展新区城市绿道，完成20公里城市绿道和50公里社区绿道；完成深汕公路坪山三角地至宝龙路口，原沙田收费站至丹梓路口的绿化提升工程。其中：

1.城市、社区绿道网建设。进度1：第一季度：开展选址工作，并进行现场勘查；第二季度：完成项目建议书编制，设计方案及概算；第三季度：完成概算批复及招投标工作；第四季度：完成70公里绿道网建设。

2. 深汕公路道路绿化提升工程。进度2：第一季度：完成项目前期工作；第二季度：开始施工,完成总工程20%；第三季度：完成总工程量40%；第四季度：完成工程100%。

牵头单位：城市管理局

协办单位：纪检监察局、发展和财政局、城市建设局、坪山交通运输局、坪山、坑梓办事处

土地整备

（二十）释放土地面积，进行土地管理工作。

目标：通过土地整备，2012年累计释放土地13.11平方公里。

进度：第一季度：推进新区2011年及2012年土地整备工作，释放土地0.95平方公里，累计释放土地4.9平方公里；第二季度：完成2011年《深圳市土地整备任务书》规定的全部土地整备任务，累计释放土地7.9平方公里；第三季度：分析总结2011年度土地整备工作，推进新区2012年土地整备工作，释放土地2.6平方公里，累计释放土地10.5平方公里；第四季度：推进新区2012年土地整备工作，释放土地2.61平方公里，累计释放土地13.11平方公里。

牵头单位：土地整备中心

协办单位：市规土委坪山管理局、征地拆迁办、坪山河流域办、中心区办、坪山、坑梓办事处、城投公司