深圳市光明新区管理委员会2012年度公共服务白皮书

民生保障

（一）实施农产品安全屏障工程

目标：继续做好一号屠宰场驻厂检验检疫各项工作，加大对初级农产品中农药兽药残留的监测力度，力保初级农产品质量安全。

第一季度：编制年度初级农产品质量安全监测方案，加强一号屠宰场生猪屠宰检疫和宰前瘦肉精检测；例行开展蔬菜（水果）农残检测，水产品抽检以及动物血清抗体监测。入场生猪宰前尿样抽检率达标，生猪入场检疫率100%；

第二季度：积极落实监测方案，加强一号屠宰场生猪屠宰检疫和宰前瘦肉精检测；例行开展蔬菜（水果）农残检测，水产品抽检以及动物血清抗体监测。入场生猪宰前尿样抽检率达标，生猪入场检疫率100%；

第三季度：积极落实监测方案，加强一号屠宰场生猪屠宰检疫和宰前瘦肉精检测；例行开展蔬菜（水果）农残检测，水产品抽检以及动物血清抗体监测。入场生猪宰前尿样抽检率达标，生猪入场检疫率100%；

第四季度：积极落实监测方案，加强一号屠宰场生猪屠宰检疫和宰前瘦肉精检测；例行开展蔬菜（水果）农残检测，水产品抽检以及动物血清抗体监测。入场生猪宰前尿样抽检率达标，生猪入场检疫率100%。总结全年工作，编制年度总结。

牵头单位：

经济服务局

协办单位：新区食品药品安全委员会成员单位

（二）抓好重大传染病防控

目标：抓好重点传染病防控工作，加强疫情监测、预报、预警。

第一季度：制定疾病预防控制工作要点并组织实施；

第二季度：对传染病疫情、传染病监测情况、暴发疫情发病情况进行分析，形成分析报告。确保暴发疫情处置率达100%；传染病网络直报覆盖率达100%；

第三季度：对传染病疫情、传染病监测情况、暴发疫情发病情况进行分析，形成分析报告。确保暴发疫情处置率达100%；传染病网络直报覆盖率达100%；

第四季度：开展秋冬季节呼吸道传染病防控工作。

牵头单位：公共事业局

协办单位：城市管理局、公明办事处、光明办事处

（三）促进户籍人员就业

目标：继续深入贯彻落实市政府制定的各项就业创业政策，多层次、多形式开展公共就业服务，确保完成上级下达的各项就业工作目标任务。

第一季度：举办各类招聘会和岗位推介活动18场以上；全面落实就业创业各项优惠政策，指导各办事处开展就业创业工作；

第二季度：召开新区就业工作会议，对两办事处及相关成员单位下达就业工作目标责任书；制定户籍失业人员培训计划，对有培训愿望的失业人员培训达到100%，提高就业、创业技能；

第三季度：加大各项工作力度，促进30名户籍失业人员实现就业；

第四季度：完成全年度促进50名户籍失业人员就业的任务，登记失业率控制在3%以内；95%以上的社区创建为充分就业社区。

牵头单位：社会建设局

协办单位：新区就业和创业带动就业工作领导小组各成员单位

（四）光明新区群众体育中心项目建设

目标：新区群众体育中心在年底前完成项目建设并投入使用，提高新区群众文化体育生活水平。

第一季度：完成招标、清场相关工作并进场施工；

第二季度：加快建设进度；

第三季度：完成总施工进度90%；

第四季度：完成建设并投入使用。

牵头单位：建筑工务和土地开发中心

协办单位：

纪检监察局、公共事业局、城市建设局、光明办事处

（五）加快推进整体拆迁、统建上楼拆迁安置房建设

目标：加快推进整体拆迁、统建上楼拆迁安置房建设（万丈坡拆迁安置房、高新西塘家拆迁安置房），年底完成主体施工80%。

第一季度：桩基础施工完成；

第二季度：地下室施工完成；

第三季度：主体施工至20%；

第四季度：主体施工至80%。

城市建设局

（六）公安便民服务

目标：切实加强窗口服务单位业务能力，推进新区服务大厅出入境、户籍惠民服务。

第一季度：创新服务手段，继续深化创先争优活动；

第二季度：落实跟踪受理服务，保证各证按时办结；

第三季度：完善业务高峰期应对机制，开辟“绿色通道”；

第四季度：保质保量完成全年办证工作任务。

光明公安分局

经济发展

（七）实施重大项目引进和建设工程，提升产业层次

目标：培育和引进一批行业龙头企业，打造发展动力强劲的科技型中小企业群，积极引进上市公司企业总部和大型企业南方总部。

第一季度：拟定年度招商引资工作方案，积极加强与市有关部门的沟通联系，加快新区产业用地招拍挂进度，启动重点产业项目土地招拍挂前期准备工作。全力开展“项目推进年”活动，加快重大产业项目落地，尽快形成规模化产值；

第二季度：严格项目准入机制，瞄准产业链高端和缺失环节，主动出击，开展多层次、多形式招商活动；加大对现有厂房的统筹协调力度，吸引国内外优质企业以租赁厂房形式入驻新区，引进3-5家高端企业项目；

第三季度：继续落实招商引资项目专人跟踪服务制度，加大新区招商选资推广力度，动员并组织新区企业参加国内外重点展会，筹办并组织新区赴境外专题招商活动；以龙头项目和产业链为重点，确保华星光电顺利发展，推动研祥、普联等一批重大项目早动工、早建设、早投产；

第四季度：力争全年共引进10家优质高端企业项目，10个企业项目开工建设、5个企业项目建成、3个企业项目投产。

牵头单位：

经济服务局

协办单位：

城市建设局、土地整备中心、市规划国土委光明管理局、公明办事处、光明办事处

（八）实施企业服务提升工程

目标：做好国内经贸活动，推广新区企业品牌，协助企业积极参与国际合作，帮助其开拓国内外两个市场；在继续完善新区经商投资环境的基础上，主动走出去宣传推介新区高新园区及内衣、钟表等基地，提升新区知名度及影响力。

第一季度：进一步完善《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》及相关实施细则，扩大经济发展资金规模。积极沟通联系市有关部门，制定2012年新区参加国内展会工作部署；

第二季度：及时了解工业企业生产运行情况，切实帮助企业解决难题。组织新区企业参加内衣、钟表等专业展会，进一步宣传推介新区投资环境；

第三季度：积极参加市里统一组织的国内展会，组织谋划好新区专场招商推介会活动，积极组织和扶持辖区企业参加国内外展会；

第四季度：积极探索建立起政府加强协调引导、有关部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的企业服务联动机制。

牵头单位：

经济服务局

协办单位：

综合办、发展和财政局、公明办事处、光明办事处

（九）加大高新园区基础设施建设投入

目标：加强园区基础设施建设，全年安排政府投资项目计划5.6亿元，用于园区公共服务及综合配套设施、配套宿舍等项目建设，加快发展园区经济、提升园区形象。

第一季度：下达全年投资计划的20%；

第二季度：下达全年投资计划的30%；

第三季度：下达全年投资计划的30%；

第四季度：下达全年投资计划的20%。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：

经济服务局、城市建设局、建筑工务和土地开发中心、土地整备中心、公明办事处

城市建设

（十）加快推进石甲线原水管工程建设

目标：推进石岩水库-甲子塘水厂原水管工程项目建设，年底前完工。

第一季度：完成工程量30%；

第二季度：完成工程量60%；

第三季度：完成工程量90%；

第四季度：完成工程量100%。

城市建设局

（十一）积极推进土地整备工作，确保产业发展和公共基础设施建设用地需求

目标：重点推进平板显示园、广深港门户区、新能源产业园及新城公园周边地区、光明中心区、三大产业基地、玉律储备用地、基本农田改造及光明北同富裕片区等8大片区土地整备工作，全年整备土地350公顷。

第一季度：整备土地70公顷，占年度目标的20%；

第二季度：整备土地105公顷，占年度目标的30%；

第三季度：整备土地105公顷，占年度目标的30%；

第四季度：整备土地70公顷，占年度目标的20%。

牵头单位：土地整备中心

协办单位：经济服务局、城市管理局、规划土地监察大队、市规划国土委光明管理局、公明办事处、光明办事处

（十二）实施新区城市及社区绿道网配套设施完善工程

目标：主要在原有非机动车道基础上按绿道建设标准设置标识牌、交通标线等配套设施，实施路段包括东环大道、南环大道、北环大道、松白路、光明大道、光侨大道、观光路、华夏二路、牛山公园配套路、三十七号路等10条市政道路，总和长38.65公里，工程总投资619.13万。

第一季度：完成投资200万，占年度投资额约32%；

第二季度：完成投资200万，占年度投资额约32%；

第三季度：完成投资100万，占年度投资额约16%；

第四季度：完成投资119.13万，占年度投资额约20%。

牵头单位：建筑工务和土地开发中心

协办单位：城市建设局、城市管理局、市规划国土委光明管理局、公明办事处

（十三）实施新区路灯照明设施完善工程

目标： 2012年底前完成14个项目的新区路灯照明设施完善工程，提升新区市容环境。

第一季度：完成第一批次7个项目的所有前期工作并开始施工；

第二季度：完成第一批次7个项目的施工工作；

第三季度：完成第二批次7个项目的设计、预算和标底审核等前期工作；

第四季度：完成全年14个项目的施工工作。

牵头单位：

城市管理局

协办单位：

交通运输委光明交通运输局、公明办事处、光明办事处

社会管理

（十四）推进工会基层组织组建

目标：推进工会基层组织组建工作，确保全年非公法人企业工会建会率达93%以上，职工入会率达85%以上。

第一季度：制定工作计划，明确工作任务；

第二季度：召开工作会议，部署开展工作；

第三季度：全力推进工作，完成非公法人企业工会建会率达92%以上，职工入会率达83%以上；

第四季度：进行考核验收工作，完成非公法人企业工会建会率达93%以上，职工入会达率85%以上。

牵头单位：

组织人事局

协办单位：

公明办事处总工会、光明办事处总工会

（十五）加大新区社会建设投入

目标：加大新区社会建设投入，全年安排基层社区设施及服务体系、保障性住房、文教卫体等项目政府投资计划9.57亿元，强力推进建设绿色幸福光明。

第一季度：下达全年投资计划的20%；

第二季度：下达全年投资计划的30%；

第三季度：下达全年投资计划的30%；

第四季度：下达全年投资计划的20%。

牵头单位：发展和财政局

协办单位：

经济服务局、城市建设局、建筑工务和土地开发中心、土地整备中心、公明办事处、光明办事处

（十六）推进社区服务基础设施建设项目（固本强基项目）建设

目标：加强李松朗社区服务综合服务楼等6个项目的管理，严格执行投资计划，确保按质按量完成项目建设。同时，协调相关部门推动其他社区综合服务中心和户外文体广场项目选址，争取尽早立项。

第一季度：联合各办事处制定年度完工项目分解任务，严格按照要求，抓紧办理项目建设各环节的审批工作；

第二季度：加大牵头协调指导和督查督办力度，定期对进展情况进行通报，积极推进项目建设，对项目实施过程中出现的有关问题加以研究解决；

第三季度：年度实施中的6个项目30%以上已实际完工，其余40%正式开工或完成招投标工作；

第四季度：对全年的任务完成情况进行总结，并统计上报市民政局。

牵头单位：社会建设局

协办单位：发展和财政局、市规划国土委光明管理局、公明办事处、光明办事处

（十七）实现社区服务中心项目运营服务

目标：以社区为平台，整合社区资源，将社会管理服务经验与社会工作理念、方法和技巧进行有机结合，通过引入社会组织，实现4个社区服务中心项目运营服务。

第一季度：推动办事处、社区积极申报社区服务中心项目；

第二季度：积极与市民政局及新区发展和财政局协调，落实4个社区服务中心运营服务经费；

第三季度：开展4个社区服务中心招投标工作，确定运营服务机构；

第四季度：实现4个社区服务中心正式服务运营。

牵头单位：社会建设局

协办单位：

发展和财政局、公明办事处、光明办事处

（十八）计划生育“三优”工程

目标: 全面开展“优生优育优教”（以下简称“三优”）促进工程。

第一季度：深入开展在百花社区和玉律社区设立三优工程的试点工作，初步建立三优工程在两个社区的师资库；

第二季度：制定三优工程试点推广方案，选定推广社区和推广单位；

第三季度：正式在试点推广社区和推广单位建立三优工程，并探索有关机制；

第四季度：总结三优工程在试点社区和试点单位的经验，并健全机制。

牵头单位:公共事业局

协办单位:

公明办事处、光明办事处

（十九）加强社会治安管理

目标：依托上级公安机关各项社会治安整治专项行动，推展符合光明新区人口、社会特色的社会治安防控行动。

第一季度：实施巡逻警务机制变革，将我区划分成36个巡逻防控区，每个防控区派驻3-4名民警及20个以上巡防队员，统筹区域内街道、村委、企业等群防群治力量，实行包干，落实巡控任务；

第二季度：开展“三访三评”深化“大走访”活动，紧紧抓住人民群众反映强烈的突出治安问题，开展访问民情、访察民意、访排民忧“三访”工作；巩固“清网”、“亮剑”、“打四黑除四害”、治爆缉枪等一系列专项行动战果；

第三季度：延续“旅业式”出租屋信息采集创新工作思路推行“消防工作基础化”，纳管光明新区45万间出租屋消防安全；

第四季度：推广出租屋管理“楼长制”，完成29个社区1万余栋出租屋“楼长制”建设工作。

牵头单位：光明公安分局

协办单位：综合办、公明办事处、光明办事处

政府建设

（二十）光明新区政府网站建设

目标：将新区政府网站建设成为政府信息公开的窗口、公共服务的平台、公众参与的渠道。

第一季度：制定工作方案，分解工作任务；开放技术后台，建立信息员队伍；

第二季度：开展信息员培训，提高网站信息更新效率，提升网站建设整体水平；

第三季度：对上半年网站建设情况进行绩效评估，并根据评估结果进行改进和完善；

第四季度：初步形成新区网站建设管理模式，促进新区政务信息公开、透明、及时发布，确保信息的真实性和全面性。

牵头单位：综合办

协办单位：经济服务局