深圳市人民政府印发《深圳市行业协会管理规定》的通知

深府[1990]177号

宝安县人民政府，各管理区，市属有关单位：

　　《深圳市行业协会管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市行业协会管理规定

第一章  总    则

　　第一条  为了适应深圳市经济体制改革和国民经济发展的需要，增加企业活力，发挥行业协会在行业管理和对外经济、技术交流活动中的作用，特制定本规定。

　　第二条  行业协会是依国家有关社团登记管理规定成立的社会团体法人，理事会指定的专职主持日常工作的领导（会长或常务副会长或秘书长）为社会团体法人代表。行业协会的合法权益和正当活动受国家法律保护。

　　第三条  行业协会由本市同行业的企事业单位、个体工商户自愿组成，不受部门和所有制的限制。

　　第四条  行业协会必须遵守中华人民共和国宪法、法律和经济特区有关规定，为特区建设服务，为行业和企业的发展服务，积极协助政府加强行业管理，完成政府委托的事项，维护行业的合法权益，为社会提供各种咨询服务。

　　第五条  行业协会由市政府各行业主管部门归口审批和管理，接受国家、省行业协会及本市总商会的指导，独立开展活动。

第二章  行业协会的组建和编制

　　第六条  行业协会的设立，应遵照国家标准——GB475484《国民行业分类标准和代码》，原则上按其中的大类设会。对具有优势的行业或具有特色的新兴发展行业，也可按中类或小类设会，但从严审批。

　　在本市范围内，一行业只能建立一个行业协会，不得按行政区域和行政层次层层设会。

　　第七条  设立行业协会须制订行业协会章程，章程的主要内容包括：行业协会名称（统一为“深圳××行业协会”）、地址、宗旨、任务、会员资格、入会退会手续、会员权利与义务、组织机构、行业领导的产生办法、任期及职权范围、会费交纳办法、经费管理等。

　　行业协会章程经全体会员大会或代表大会通过方能生效。

　　第八条  申请设立行业协会，须向市政府行业主管部门提交申请报告和行业协会章程。

　　第九条  行业主管部门接到申请成立协会报告三十天内，应以书面形式予以批准或不批准。

　　批准成立行业协会，以审批机关的正式行文为准，并在规定时间内到深圳市民政局作社团登记。

　　第十条  非工业行业协会的经费原则上由会员缴纳的会费自筹解决。一定时期内确有困难的，可经市行业主管部门提出申请，由市政府酌情给予财政补贴。

　　第十一条  非工业行业协会选调的脱产办事人员，其工资、住房、职务（职称）和其它福利，遇仍挂靠原单位，与原单位职工享受同等待遇。

　　第十二条  工业行业协会脱产人员原则上由两部分组成：

　　（一）从会员单位选调来的人员，其工资、住房、职务（职称）和其它福利待遇均由原派出单位负责，与原单位职工享受同等待遇。

　　（二）配备少量事业编制。人数从严控制，由行业主管部门统一提出意见，报请市编委核定。人员经费，按补差办法由市财政解决（时限二年）。

　　第十三条  行业协会工作人员的人事档案、行政生活、党团组织关系等，由行业主管部门管理。

　　第十四条  行业协会秘书处根据理事会或常务理事会决议和章程规定进行工作，决定人数、任免和聘用工作人员，从事有关服务，开展和参加各项社会活动。

　　有关人事变动情况应及时报送协会主管部门备案。

　　第十五条  协会的变更、合并、解散等均应按原报批程序办理手续，经批准后，依法进行财产清理。

　第三章  会    员

　　第十六条  行业协会会员必须是依法进行登记注册、领取营业执照的企业，以及有关的研究、院校等事业单位。

　　第十七条  行业协会会员享有下列权利：

　　（一）参加协会举行的各种活动；

　　（二）优先享用协会提供的各种服务；

　　（三）参与协会管理；

　　（四）有选举权和被选举权；

　　（五）对协会的重大事项有表决权；

　　（六）对协会的活动和经费开支有监督权；

　　（七）有退会的自由；

　　第十八条  行业协会会员必须履行下列义务：

　　（一）遵守协会章程及行规行约；

　　（二）执行协会决议；

　　（三）完成协会布置的工作和提交统计资料；

　　（四）按期交纳会费。

第四章  组织机构

　　第十九条  行业协会的最高权力机构为全体会员大会或会员代表大会，执行机构为理事会及常务理事会。理事和常务理事由会员大会或会员代表大会选举产生，任期三年，可连选连任。

　　理事会选举会长一人，副会长若干人，秘书长一人组成常务理事会主持例会工作。

　　第二十条  常务理事会设立秘书处为协会常设办事机构，负责办理行业协会的日常事务工作。秘书处也可根据工作需要设置相应的专业组织或服务机构。

　　第二十一条  会员大会每年召开一次，由理事会召集。理事会或常务理事会召开会议，由会长或常务则会长召集。

第五章  行业协会的任务

　　第二十二条  行业协会应维护本行业及其会员的合法权益，积极向政府部门反映企业的愿望和要求，及时传达政府部门的政策意图；提出本行业发展的技术、经济政策，行业技术标准，以及企业升级标准，优质产品、企业税收、产品价格调整的建议和要求；制订行规和行约；组织行业调查研究；协调政府部门加强行业管理，制订行业规划，进行行业统计；检查和监督会员对有关经济政策、技术规范和管理措施的实施。

　　第二十三条  协调行业内部竞争，推动横向经济联系，加强同其它行业之间的经济、技术合作和经验交流。推广新产品、新技术、新工艺、新材料，不断提高产品的质量和水平，增强企业在国际市场上的竞争能力。

　　第二十四条  开展咨询服务，提供国内外技术情报和市场信息，帮助会员培养技术、管理人才，组织行业人才交流，总结交流企业改革、企业管理经验，推动现代化管理。

　　第二十五条  发展同国内和港、澳、台地区以及国外相关组织的联系，开展经济、技术等方面的合作和交流，组织企业参加展销会，为本行业拓展国际市场创造条件。

　　第二十六条  承办市政府委托办理的有关事务。

　　第二十七条  为促进行业的发展和特区经济事业，可以进行各种技术、培训、业务咨询等有偿服务活动。

第六章  财务管理

　　第二十八条  行业协会经费可按以下途径筹措：

　　（一）会员交纳的会费；

　　（二）市财政部门拨给的补贴及专项基金或专项拨款；

　　（三）信息咨询、人才培训、技术讲座、编印资料、出版刊物、举办展览、兴办服务项目公司等各种有偿服务收入；

　　（四）会员单位的资助，国内外团体或个人的自愿捐赠；

　　（五）经费利息收入；

　　（六）其它正当收入。

　　第二十九条  会员交纳会费，企业单位可由企业税后利润中列支，事业单位由预算外收入和经费包干结余中列支。

　　会费标准由理事会商定，报行业主管部门备案。

　　第三十条  协会的经费支出可包括下列项目：

　　（一）开展业务活动、举办会议的费用以及日常办公费用等；

　　（二）协会专职人员的工资及福利补贴；

　　（三）出版刊物、编印资料、订购业务书报、资料等费用；

　　（四）邀请国内外专家、学者作学术报告、讲课等所需的开支；

　　（五）其它所需的正常开支。

　　第三十一条  行业协会常设办事机构应有自己独立的财务和银行账户，并应遵守国家有关规定建立健全严格的财务管理和监督制度。

　　市财政部门拨给的经费和其他款项，不得用于筹办服务公司等经济实体。

第七章  专业分会

　　第三十二条  行业协会可根据不同专业需要，下设若个分会。专业分会为行业分会的分支机构，不独立承担民事责任。专业分会的名称为：“深圳××协会××分会”。

　　第三十三条  专业分会的设立由其所属的行业协会，报市政府行业主管部门批准。专业分会应在所属的行业协会领导下，在国家及相应上级专业协会指导下开展活动。

　　第三十四条  专业分会的会员大会是分会的最高权力机构，由会员大会选举产生分会理事会，分会理事会可由正副理事长，秘书长组成，可连选连任。分会理事长参加当年所属行业协会常务理事会并为其常务理事。

　　第三十五条  专业分会设秘书组，由分会的秘书长、秘书组成，在分会理事会领导下负责分会的日常工作，并定期向分会理事会及所属行业协会秘书处汇报工作。

　　第三十六条  第各行业协会可根据不同情况制定专业分会的设置及管理办法。

第八章  附    则

　　第三十七条  本规定由深圳市法制局负责解释。

　　第三十八条  本规定自一九九〇年七月一日起施行。