罗湖区城市管理和综合执法局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2021上半年，罗湖区城市管理和综合执法局继续深入学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要指示精神，紧密对照辖区“湾区枢纽、万象罗湖”的工作部署，在抓好疫情防控的同时，攻坚克难、真抓实干，从党史学习中汲取力量，以“规划、建设、治理、创新”为抓手，以人民南片区环境品质提升、环深圳水库绿道建设、外立面综合整治等重点项目为牵引，不断优化和提升城区功能面貌,为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础，现将工作总结如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）扎实开展党史学习教育，贯彻落实“五个一”学习模式。形成固定制度，养成学习习惯，党组理论中心组、各部每月至少组织一次集中学习；精心选取并采购一批学习书籍促进党员干部学懂弄通；举办一次专家宣讲深化爱党爱国教育；组织一系列主题党日活动忆历史践初心；办好一件“民生微实事”助力“群众大幸福”。同时，我局制定《深圳市罗湖区城市管理和综合执法局领导干部下基层工作制度》，通过走访调研、座谈会、个别访谈、参与实践活动、参加“三会一课”等方式开展领导干部下基层活动，找准查实基层群众最关心最直接最现实的利益问题，分门别类地建立详细的问题清单，做到责任到人、跟进到位，推动解决城管领域的重点难点痛点问题。

　　（二）积极营造浓厚节庆氛围，喜迎建党一百周年。重大节日在主干道、人行天桥、淘金山绿道以及翠湖公园、相思林公园等区域，悬挂国旗和节庆灯笼。对泥岗红岭立交、春风立交、草铺立交、滨河宝安立交、仙湖立交等5座罗湖区门户立交及水贝党群服务中心周边进行绿化品质提升，选取中国红系列荷花品种举办2021年罗湖水贝荷花主题花漾街区，在深圳大剧院、翠湖社区公园、金笔广场、淘金山绿道等重要节点搭建形态丰富、设计独特及寓意深远的红色主题园林景观小品，营造浓厚百年节庆氛围。

　　（三）优化完善环卫管理机制，精细化管理水平稳步提升。我局坚持以问题为导向，制定实施《罗湖区2021年环境卫生品质提升行动方案》、《2021年罗湖区社区环境卫生指数测评方案》、《罗湖区环境卫生促进机制》，开展新一轮环卫外包服务招标调研，编制《罗湖区环境卫生设施详细规划》，持续推动2021年1座地埋式垃圾转运站、5处地埋式垃圾收集点项目建设及2019年度全区21座垃圾转运站、5座市政公厕升级改造工作，补齐我区环卫设施硬件短板。

　　（四）高质高效推进“公园城区”建设，擦亮山水罗湖生态名片。落实习近平总书记“公园城区”理念，将山水资源引入城市生活，稳步推动总长度约6.18km的环深圳水库绿道、总面积约24万平方米翠湖文体公园、罗湖区轨道三期二阶段绿化恢复等一批重大项目建设，上半年完成2个精品社区公园、4个社区公园、1个花漾街区、1个社区共建花园的建设，3533株开花乔木种植，圆满举办2021深圳月季花展人民南商圈花艺展、罗湖水贝荷花主题花漾街区活动，逐步实现辖区居民“推门见绿、出门见园”的生活目标。同时，积极推动5G智慧公园建设项目，在翠湖社区公园、淘金山绿道等处完成21项5G智慧服务、活动设施设置。

　　（五）开展人民南片区环境品质提升，打造一流国际消费中心。将人民南路沿线片区打造成“罗湖味，国际范”的深圳超级街市，引入商业主体运营，创造具有人民南的唯一性和独特消费吸引力，实现商业引流、聚客和留客，提升人民南片区城市魅力和国际影响力，以环境带消费，以消费促发展。目前已形成中期规划研究成果。

　　（六）探索开展“物业城市”新模式，加快推动城市治理能力现代化。在充分调研和借鉴珠海市横琴新区以及我市福田区、龙岗区“物业城市”治理模式经验基础上，完成《关于“物业城市”模式相关情况的调研报告》、《罗湖区探索“物业城市”模式工作方案》，通过“政府+物业企业”相融合的方式，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　（七）圆满举办光影艺术季活动，推动区域夜间经济发展。2020年12月25日到2021年2月28日首届深圳国际光影艺术季罗湖展区以“御梦同行”为主题举办完成，根据区域特色、特点，在大剧院广场、东门老街、万象城等具备条件的商业或旅游旺区，结合商圈实际打造核心节点景观，举办特色光影活动，有效激发辖区夜间经济发展。

　　（八）继续实施沿街外立面综合整治，优化美化城市界面。今年我局将外立面综合整治实施范围逐步扩大，继续对东湖、南湖等8个街道22栋楼宇进行外立面整治，目前已完成施工前期工作。同时，与企业合作打造深圳第一块裸眼3D电子显示屏广告，受到社会和媒体的广泛关注和好评。上半年，依法审批户外广告88宗256块，委托第三方安全检查机构对我辖区内经审批合法设置的1127块户外广告进行安全检查，协调我区53家LED电子显示屏设置单位刊播“疫情防控”、“建党100周年宣传”等公益宣传广告。

　　（九）加强法治化规范化，综合执法保持高压态势。持续深化城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，牵头举办2021年“城管开放日”活动，组建区城管督察纠察队，制定《深圳市罗湖区城市管理督察纠察实施办法》。督察纠察队5月份已正式对各街道开展督察纠察工作，目前已开出《纠察通知书》6份，累计督察督办各类市容环境问题300余宗，不断规范执法行为。同时，持续开展环境卫生、市容乱象、“黑煤气”、养犬等综合执法专项整治工作，2021年上半年，全区城管综合执法系统共立案910宗，共处罚款55.8万余元；清理整治各类违法乱摆卖1.2万多宗，清理“三乱”3.9万多宗，查处违法超门线经营行为2700多宗。

　　（十）稳步推动生活垃圾分类，对标对表克服短板难题。目前，我区住宅小区、城中村、党政机关事业单位、社区工作站、学校已实现垃圾分类全覆盖。全区1-6月份生活垃圾回收利用率超过40%。推动完成厨余垃圾处理设施建设的规划和布局，启动厨余垃圾处理能力为180吨/日的雅园立交、宁水转运站建设，因地制宜建成23套密闭化标准桶，完成8个街道住宅区（含城中村）家庭厨余垃圾误时投放点设置，以“家校联动”和“蒲公英微课堂”等形式开展学校家庭社区互动实践活动1056次，参与人次19245；以入户宣传、督导员培训和志愿者宣传活动等形式开展主题宣传教育活动6411次。制定专项垃圾暂存点的建设标准，逐步升级我区专项垃圾暂存点建设。

　　二、下半年工作计划

　　（一）持续深入开展党史学习教育，充分发挥党建引领作用。通过进行一次考学活动、开展一系列专题党课、讲好一次“党史故事”、编制一批理论学习笔记本、干好一揽子重点工作等一系列专题活动，切实把学习成果转化为干事创业的不竭动力，进而以过硬的本领作风、攻坚克难的勇气,在推动罗湖全面振兴发展、开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程中作出更大的城管贡献。

　　（二）完善城市管理运行机制，逐步形成长效治理体系。加快推动新一轮环卫作业外包服务招标，完成环境卫生设施详细规划编制，探索适应新发展阶段的环卫作业新模式。为高品质打造罗湖区公共景观空间，编制《罗湖区高品质园林绿化建设指引》、《深圳市罗湖区园林绿化建设管理办法》、《罗湖区园林景观工程移交规范》，强化园林绿化工程建设事中事后监管。争取年底出台“物业城市”模式试点方案，2022年底完成“物业城市”模式试点，实现物业服务全街道覆盖，并逐步推广探索物业企业参与城中村治理和基层治理新模式。

　　（四）坚持全周期管理意识，推动城市环境品质提升全覆盖。重点推动人民南片区环境品质提升项目，完成22栋外立面综合整治，完成1座地埋式垃圾转运站、15处地埋式垃圾收集点建设，建成厨余垃圾预处理设施，进一步提高城区硬件设施国际化水平。依托深圳5G、物联网等科技先发优势，探索人工智能在环卫作业中的应用研究，优化升级智能环卫清扫设备，推动在开放场景全面替代人工作业，破解环卫领域劳动强度大、用工难的问题。

　　（五）理顺景观照明管理机制，打造国际一流灯光夜景。制定景观照明设施移交管理细则，建立景观照明设计方案审查备案机制，加强对景观照明设计的指导和质量把关，确保我区景观照明效果统一和谐。对标国际一流，举办2021区域特色光影艺术活动，开展罗湖区笋岗东路、莲塘口岸、布吉河解放路节点、门户立交景观照明提升工程及罗湖区暗区整治工程，打造独具魅力的都市夜景。

　　（六）持续提升园林绿化品质，奋力打造世界著名花城。打造一流的花城景观，完成3公里花景大道、3个花漾街区、8个社区公园、10个花园路口和1个自然教育中心项目建设，打造15个社区共建花园，建设4个立体绿化项目，印发立体绿化补贴办法，继续做好2022年花市、花展相关活动。推进智慧化精细化园林管理，根据市局编制的《深圳市智慧公园系统架构规划》及统一标准，开展5G智慧公园绿道项目二期工作。高标准、高质量推动环深圳水库绿道、翠湖文体公园、罗湖区轨道三期二阶段绿化恢复等重大项目建设，完成省立绿道2号线（梧桐山二线巡逻路段）工程，为罗湖区新增靓丽的生态景观名片。

　　（七）全面纵深推进垃圾分类，逐步解决制约难题。一是加快雅园立交、宁水中转站建设，牵头各街道建设日处理能力为10吨以上的厨余垃圾减量预处理站。二是加快住宅区集中分类投放点密闭化标准桶的建设。三是加快推进垃圾分类智慧监管，建立区级智慧管理平台，并接入市级平台。四是联合区工信局一同对辖区内可回收物收运企业进行规范。

深圳市罗湖区城市管理和综合执法局

　　2021年7月27日