2019年以来，在区委区政府和市公安局党委的坚强领导下，我区公安工作始终坚持正确的政治方向和发展道路，紧紧围绕“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”总要求，紧密服务“宜居宜业宜游的现代化国际化创新型先进滨海城区”发展布局和创建“平安建设示范区”总体部署，坚持稳中求进、提质增效总基调，重点聚焦“新中国成立70周年大庆”安保，深入推进各项警务改革，进一步厘清警务权责、优化警力资源、重塑警务流程，以信息化、科技化手段全面提升警务战斗力，为全区社会政治经济发展大局提供了安全优质的社会环境。
一、2019年来的主要工作成绩和做法
（一）以“十六字”方针为引领，锻造高素质过硬忠诚警队，警务效能明显提升。
2019年来，新一任分局党委班子紧紧围绕“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”总要求，牢固树立“公安姓党”，各级领导头雁引领，全警上下凝心聚力，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬忠诚警队，同步深化市局“三个年”工作部署，有效实现警务效能质量变革、效率变革、动力变革，为我区公安工作科学发展和打造先行示范标杆铸造了坚实基础。
1.狠抓政治建警，全面从严治警，有效提升队伍凝聚力和执行力。分局以大庆安保为中心，层层开展思想政治发动，强化全警忠诚担当教育，全警思想认识迅速统一到各级党委决策部署上，坚定了全警政治信念和政治定力。新一任班子到任后，确定了“领导带头抓细节、聚焦问责促落实”的工作思路，立即开展了以全面提升队伍精神面貌和执行力为总要求、锻造“四个铁一般”公安队伍为总目标的纪律作风专项整顿提升活动，出台了一系列的严管措施，以队建抓管理、以队建促业务。特别是9月份启动战时思想政治机制后，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“心理辅导”送教上门、老干部合唱团慰问演出等活动，坚定信心、鼓足干劲；深入总结巡警大队党总支基层党建经验，全面启动各党支部标准化建设工作，完善形式严肃，内容有深度、有广度的基层党建工作，夯实基层党建堡垒，全警有效增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，实现科学阐释与基层实践紧密结合，做到学思用贯通，知信行融合；同时，配套强化从优待警、优抚奖惩、战时慰问、战时保障等多项机制，暖警心汇警力，强化先进模范选树，唱响“主旋律”、弘扬“正能量”，队伍士气空前高涨，全警上下昼夜忘我奋战在岗位上。
2.深化改革强警，焕发队伍内生动力。按照推动重心下移、警力下沉、保障下倾的原则，最优化交流调整警官和民警68人，把警种做优，把基层做强，有效增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。全面分析“警力与警情”的关系，组建合成作战中心，重构智慧新警务“1+3”合成作战模式（“1”是指挥中心合成作战席，“3”是打击电诈、盗抢和黄赌毒攻坚组），进一步打破警种“壁垒”，深度整合情报、网警、视频管理及侦查资源，全方位精准高效支撑打防管控业务。合成作战中心运作以来，共提供情报支撑服务150多次，协助抓获各类违法人员200多人。特别是在打击梅沙“水鬼”方面，9月份连续两次实现无现场抓捕，破解了困扰多年的治安管理难题。
3.强化科技兴警，注入创新发展新战力。目前，全区智慧视频一、二期共建成高清镜头1785路，高空瞭望19路，高清卡口80路，人脸识别45路，41套4G电子围栏全部竣工，目前全区建成区每平方公里一类镜头覆盖率将超过150个。依托可视化指挥调度“一张图”第三代指挥中心完成建设投入使用，新增100台可视化4G执法记录仪，78台GPS警车互联互通，指挥调度实现更加精准高效。整合情报、网警、视频资源，构建“大情报”体系，全年情报导侦率超过80%，维稳管控、落地核查作用更为明显。与码隆科技公司联合建设警企实验室，全力推进“智慧安检”项目试运行，结合大梅沙海滨公园“山竹”灾后重建项目，加大智慧安防建设力度，同步提升安保智能化、信息化水平，安保长效机制得到全面强化，试运行以来，共排查相关安全信息2875项，查获刀具757把，信息筛查和违禁物品查获率比常规检查量超2倍多，节省了大量警力。全区智慧警务深度应用实力得到全面提升。
（二）以“政治安全、社会安定”为主线，聚焦重点破解难题，主动应对严峻复杂局势能力明显提升。
2019年来，分局围绕“70周年大庆”等系列安保任务，全面提升政治站位和使命感责任感，紧紧盯住可能影响政治安全、社会安定的各类要素，严密管控，彻查隐患，全警枕戈待旦、夜以继日开展勤务，用顽强拼搏和辛勤付出圆满完成各项安保任务，顺利实现“五个严防”和“四个确保”工作目标。通过高规格的安保工作，分局各项工作得到全面强化，特别是在驾驭社会稳定和安全管理方面，在市局党委、区委区政府坚强领导和全区各职能部门共同努力下，建立完善了一系列战时机制和经验，为下一步探索破解这些难题积累了宝贵经验。
1.理顺机制、固本强基，成功破解多项制约我区公安工作发展的瓶颈难题。政治安全方面，紧盯中英街、沙头角口岸一线政治保卫工作，完善“六道防线”，特别是香港“反修例”活动以来，分局进一步强化与边检、海关等部门联勤联动、情报共享，提升了政治安全软硬件实力，关口拦截和反渗透破坏能力得到全面强化，共查获涉港“反修例”人员26人，查获涉港敏感物资6批7000余件，扣押敏感衣服600余件，协助海关审查转送出口敏感物资一大批，成功处置“10.8胡桃里涉港言论上墙互动”、“10.11港籍学生苏某某跨界非法拍摄”事件，坚决阻断香港负面因素倒灌影响；严防各类影响我区政治安全风险隐患，成功取缔我区3个传统基督教私设集会点、1个非法传教点处，查处3宗“精神传销”案件，挖出原海山街道工作人员候某某发布大量反动言论，对其处以治安拘留处罚并勒令辞职，防范和抵御“颜色革命”的能力和水平不断提高。维稳方面，抓住70周年大庆安保契机，进一步完善了全区信访维稳联动机制，有效整合了全区资源，形成高效合力，充分发挥合成作战中心核心引擎和桥头堡作用，提供强有力的情报支撑，积极预防、妥善化解各类社会矛盾，2019年来，5宗积压多年的信访案事件得到源头处置，先发预警不稳定因素62起，排查稳控各类重点人员68人，全区未发生影响重大的群体性事件。反恐方面，下派6名反恐专员推动各街道反恐办主动履职，实现“区政府-街道”两级反恐架构良好运作；拓展小型消防站应急反恐值守点效能，做到处突力量扎根社区、屯兵路面；推动机关单位、中小学校、医院等35家重点目标单位安装防汽车冲撞硬质隔离设施，有效夯实反恐硬件基础。公共安全方面，针对全区246个人员密集公共场所开展隐患大排查，增派警力巡逻防护，强化义警队伍建设，组织专业训练，配齐应急处突器材；深入开展寄递物流行业整治，实现“三个百分百”;进一步规范剧毒危爆物品管理，实现“零外流”。应急处突方面，针对各种规模群体性事件、暴恐袭击及个人极端行为进行专业训练和集中练兵，在市局组织的大比武中成绩优异，机训队伍实战能力全面提升。
2.构建“942”治安立体防控体系，同步驱动“三驾马车”和“两块基石”，全面提高防控效能。在“五化一体”警务机制改革基础上，新一任分局党委“跳出盐田看盐田”，充分发挥盐田出入口少、区域相对封闭的地理优势，结合“交巡联勤”勤务，在全区9个出入口设立交巡联勤卡口开展“关门封城”勤务；对应沙头角政治安全、海山行政文化及商业中心、盐田港区及货柜车产业链、梅沙旅游4大片区特点，分别在政治安全机制建设、平安易站总结推广、后方陆域综合整治、智慧安保上做了有益探索；在贯穿全区深盐路、深盐二通道陆域线和19.5公里海岸线建设2条技防感知防护线。构建起具有盐田特色的显性用警、动态布警、主动先发的，以“交巡联勤卡口盘查—主干道巡逻防护—区域联勤联动”为新模式的社会治安立体防控体系，同步驱动“三驾马车”和“两块基石”（三驾马车指“辑刀”、“反诈”、“反盗”三大行动，两块基石指“维稳”、“交巡联勤”两项重点工作），实现以卡口保线、以线保面的目标。勤务以来，全区路面“两抢”警情零发案，路面警情下降9.5%，辖区交通日益顺畅，社会环境得到有效净化，社会治安防控效能全面提高。
3.深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会长治久安。专项斗争以来，分局共立涉恶刑事案件51宗，破案48宗，破案率94.1%；刑拘涉恶犯罪嫌疑人102人，其中寻衅滋事38人、开设赌场46人、敲诈勒索12人、故意毁坏财物3人、组织卖淫3人。在2019年的扫黑除恶工作中，成功侦破“4.30”寻衅滋事、“5.05”开设赌场、“5.09”敲诈勒索等涉恶团伙案件，以及“8.16”敲诈勒索恶势力犯罪集团案件，共立案7宗，破案5宗，逮捕4人，打掉犯罪团伙3个、保护伞涉案嫌疑人2人，为5名群众申请举报奖励金，核查办结中央督导组重点督办线索1条，成功实现三个“零突破”（线索核查零突破、打击保护伞“零突破”、举报奖金“零突破”）。强化网上网下两个战场打击能力，在大案必破的基础上，聚焦民生小案、现案快打快破，以打促防、以打促安。先后打掉“9.03非法买卖烟草团伙”和“7.17非法持有枪支团伙”；成功破获“4.15重大贩毒案”、“流金1号”专案、部督“1.07特大贩卖银行卡和对公账户”专案、“7.29入室盗窃案”等重特大刑事案件，成功打掉两个水中抢夺团伙，破解了困扰多年的打击难题，有效震慑了违法犯罪行为，净化了辖区治安环境。
（三）以人民安宁为中心，打造共建共治共享“平安盐田”名片，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强
在“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”战略引领下，警务效能提升持续释放红利，“942”治安立体防控警务实战体系日臻完善，我区社会治安在连续多年持续向好、大幅下降基础上，再次实现新突破。截至12月24日，分局接报110刑事治安总警情1596起，同比下降17.2%；立案700宗，破案355宗，破案率50.7%；刑拘377人，逮捕247人。路面见警率、群众安全感、公安工作满意度和各街道公共安全指数保持全市领先。
1.警力有限，民力无穷，建于民惠于民。以平安易站建设为载体，深度挖掘法治、自治、德治资源，构建起法治保障坚强有力、基层自治积极高效、社会德治内涵丰富的基层治理新模式，有效打破“门难进、脸难看”壁垒，警民关系得到深度融合，第三方调查测评中，海山北平安易站试点片区“平安创建”知晓率100%、参与率96.3%，物业、小区二级自治平安易站矛盾化解率达90%，新时代社会基层治理和矛盾化解盐田版“枫桥经验”初步形成。借助深众平台，推动各街道组建义警队伍、推进群防群治队伍建设，目前，全区共组建8000余人义警队伍，372支义务巡逻队积极开展日常巡逻防控，邻里守望、联勤联动机制已初步形成，逐渐成为全区治安防范的重要补充力量。
2.构建结构化办案模式，规范执法彰显公平正义。把规范执法视为公安工作的生命线，推行结构化办案新模式，全面打通“警情—案件”实时连通渠道，执法流程环环相扣、精准对接，全力打造“接处警—情报分析研判—行动落地—审讯—结案”的结构化办案模式，实现执法闭环全流程无缝衔接，进一步提高规范执法水平，有效强化执法全流程内外监督机制，连续多年实现执法审批“零过错”。
3.服务民生，为民解忧，救群众于危难之中。进一步简化网上网下审批办证流程，推行异地补办政策，最大限度为外来人员提供便利，在新建的3个一级平安易站配备4台自助办证机器，全区自助办证机器增加至23个，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；在行政服务大厅设置母婴室、简易药箱等便民设施，群众满意度稳步提升。在巡警机训大队的基础上组建山地救援队，全年联合相关部门救助山林野外涉险人员26人；在大梅沙海滨广场设立救助警务室，帮助寻回走失儿童2000余人。其外，全年共解救轻生人员40余人，救助流浪人员50余人。
4.广辟宣传阵地，携手共创“平安盐田”。围绕“线上线下”两大宣传阵地，通过舆论引导、教育渗透、社会传播等方式，探索形成“科技引领、媒体连线、实战巩固、全民参与”的宣传培训新模式，在全区营造知法、学法、守法，共创“平安盐田”的浓厚氛围。全年共计在各类新闻报业媒体共发稿208篇，其中国家级9篇，省级109篇，市级122篇。微信公众号发布推文69篇，新浪微博29篇，抖音号41条，累计阅读量超过240万人次，实现媒体宣传数量、质量“双提升”。线上开辟“吆吆零距离”、“禁毒之声”、“平安冷知识”、“你问我答”等栏目；线下常态开展反诈骗、禁毒、反恐、消防、网络安全等多形式综合宣传活动，将流动消防宣传车打造为“综合移动课堂”深入辖区供群众参观体验，11月以消防宣传车为载体，开展“平安盐田”之主题电影进社区活动，放映安全主题电影同步开展安全防范宣传，截至12月24日，已在6个社区开展，参与群众4000余名。针对电信网络诈骗连年高发，已成为严重危害居民群众切身利益的新形势问题，打造防诈骗盐田绿洲工作法，深入开展反诈骗平安宣传，2019年以来通过各种渠道及时拦截60余起，共计500余万，获得广大群众及社会各界一致好评。
二、2020年工作计划
对标全国和省、市公安工作会议精神和建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区总体部署，盐田公安分局结合工作实际，确定分局2020重点工作如下：
（一）深入推进扫黑除恶专项行动。在全面总结前两年打击工作经验的基础上，结合盐田实际，加大对中英街、海鲜街、后方陆域等重点区域的线索摸排力度，在打团伙、打保护伞上力求取得新突破。
（二）强化重点区域政治安全防护。深化完善中英街“六道防线”，加强与边检、海关等职能部门的情报共享和联勤联动，建立高速反应机制，加大防冲撞、防冲卡等硬件设施建设，有效发动民间力量和积极分子，强化“沙头角口岸-中英街”区域反渗透、反颠覆能力。
（三）持续锻造四个铁一般盐田警队。对照习近平总书记打造四个铁一般警队标准，加强队伍思想政治教育，紧紧围绕党中央中心工作，时刻牢记为人民服务理念，强化纪律作风教育和业务素质提升，努力锻造“四个铁一般”的盐田红色公安铁军。
（四）进一步深化“942”立体防控体系建设。以全区9个出入口交巡联勤卡口，沙头角、海山、盐田、梅沙4个片区，主干道陆域和19.4公里海防2条技防线为主要内容，开展硬件设施和配套软件建设工作，促进“点线面”结合，深化盐田平安建设，打造具有盐田特色的治安防控体系。
（五）持续推进优化平安易站建设。在区政法委的统筹下，以海山街道“平安易站”试点改革为线，将原物业小区、工厂企业设立的综治服务室整体升级为二级平安易站，综治服务室工作人员转型为基层自治队伍，在一级平安易站指导下落实小区和单位自防自治，实现基层治理职能融合，以达到社区基层矛盾纠纷化解高质、高效、高量的目的，进一步打造盐田平安易站新名片。
（六）推进刑事打击改革。深入推进结构化办案模式改革，强化合成作战中心配侦导侦功能，在全面抓好现案侦破的基础上，开展反电信诈骗、跨省贩毒等重大案件专项侦办，全面提升刑事打击能力。
（七）扎实开展义警队伍建设。依托“深众”平台进行实名注册，通过建章立制，将500部可视化终端设备科学合理的投放到辖区义警队伍中。通过“深众”平台可视化调度指挥系统，实现对义警队伍的调度指挥。有计划、分步骤组织义警队伍开展反恐处突训练、紧急拉动演练，将辖区群防群治力量打造成一支分布最广、反应最快的义警队伍，实现突发案事件第一时间到场处置。
（八）构建盐田警务“智脑”。
一是加快推进雪亮工程建设。新建1146套网络高清监控点，改造451套模拟监控点，建设408套人脸识别采集系统；“以租代建”在920栋城中村出租屋安装视频门禁约计1505套，全面提升社会面防控智能化水平。
二是构建梅沙智慧安防体系。结合大梅沙海滨公园重建工程和发改批复进度情况，开展大梅沙智慧安防建设，打造盐田特色智慧安保工作亮点。
三是开展执法管理中心和智能办案区建设。推进7个执法管理中心和6个智能办案区的项目立项招标和施工建设。争取2020年12月31日前完成智能办案区和执法管理中心的建设及验收，全方位提升执法规范化水平。
四是开展智慧新监管建设。推进智慧新监管项目方案设计、审核、申报立项，力争早日启动项目建设，及时跟进协调，确保项目如期推进，确保高质量完成智慧新监管建设，形成“全时空感知、全景化预警、全流程管理、全方位实战”的智慧新监管工作模式。
粤公网安备 44030402001126号
