2019年上半年，在区委区政府的坚强领导下，区卫生健康局以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，坚持预防为主，坚定不移推动卫生健康事业向纵深发展，努力解决看病难和看病贵问题，不断增进人民群众健康福祉，较好地完成了工作任务。
一、基本情况
截至6月，全区共有医疗卫生机构1323间，较去年底增加30间。其中公立医院10间，民营医院14间，社康中心141间，诊所、医务室986间，门诊部、中医馆161间，医疗服务站2间，卫生监督及疾控机构7间，慢性病防治机构1间，采供血机构1间。全区病床总数达到8574张，较去年底增加177张，千人床位2.63张。
截至5月，全区医疗卫生机构总诊疗量886.87万人次，同比增长4%。截至6月，社康中心全科服务394.8万人次，同比增长12.6%。
二、上半年主要工作开展情况
（一）深化党建和党风廉政建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是开展卫生健康系统基层党建述职评议会。三是对下属党组织开展精细化、科学化、规范化积分考核。四是开展党支部集中换届。五是开实组织生活会，做好民主评议党员工作。六是采取座谈、走访、问卷等多形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。七是按照“三个一批”要求发展党员，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量提升行动。八是以党建引领“工、青、妇”等群团组织建设。九是加强党风廉政教育。落实主体责任，真抓真管，以案为鉴，以案促改，严肃查处作风问题。
（二）创新发展中医药事业。一是建设中医药服务“联合舰队”。宝安纯中医治疗医院一期开业，为全市建设国家中医药综合改革试验区先试先行。现已形成宝安中医院（集团）、宝安纯中医治疗医院和深圳市中西医结合医院为龙头的高质量中医药服务高地。二是发展中医特色社康中心。大力推广社区中医药适宜技术，推进社康中心中医科、中药房、治未病中心、中医综合服务区建设。建立健全中医专家进社区机制。三是创立中医药发展基金。已完成基金会成立登记。截至6月，共认捐约2亿元，为中医药创造性转化、创新性发展提供有力支撑。四是推进中医药科研、文化、教学、产业、信息化等建设。智慧药房深圳总部、智慧药柜等项目落户宝安第三工业区。五是组织22名确有专长人员报名传统医学确有专长医师资格考核考试。
（三）扎实推进各医院项目建设。一是规范、科学、有序开展各医院项目前期工作。区人民医院整体改造工程（二期）主体工程处于设计阶段、基坑工程处于施工阶段；中医院（集团）本部西院区整体改造工程、宝安纯中医院治疗医院等2个项目处于施工阶段；沙井人民医院扩建工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）2个项目处于设计阶段；福永人民医院扩建（二期）、松岗人民医院扩建（二期）、区眼耳喉鼻口腔医院、宝安人民医院（集团）科教研中心、区中心医院新院、区儿童医院等6个项目完成立项；协调市投资中山大学附属第九医院和南方医科大学深圳医院扩建（二期）项目实施。二是编制完成《宝安区中医院项目建设研究》，推动中医药事业规范化、专业化发展。
（四）稳妥推进医改。一是积极推进现代医院管理制度建设。区妇幼保健院作为省建立健全现代医院管理制度试点医院，宝安人民医院（集团）成为市现代医院管理制度试点医院。二是完成市医改办对宝安区2018年度医改督导评估并获好评，组织申报医改十年典型案例8宗。三是研究起草《宝安区深化医疗卫生健康体制改革若干措施》。
（五）不断提升医疗服务质量和水平。一是大力抓医疗质量安全。对8间公立医院开展新生儿科、产房、重症医学科院感防控专项检查。2018年医院综合评价中，二级综合医院类别宝安人民医院（集团）第三人民医院在全市排名第一，中医医院类别宝安中医院（集团）在全市排名第二，区级医院排名第一。二是实施改善医疗服务行动。通过智慧医疗实现就医流程优化,改善患者就医体验。推行预约诊疗，提升患者就医满意度，全区公立医院预约比达100%。预约就诊为每名患者至少节约就医时间40分钟。三是成功评审认定市中医临床重点专科1个，中医临床重点专科建设单位1个，中医特色专科13个。组织申报10个区级高水平品牌临床专科。四是推选市名中医候选人5名，市优秀中医候选人4名。五是组织卫生A-F类高层次人才和卫生临床类柔性引才项目专家评审。完成市高层次医学团队绩效评估及绩效支出审计。审核认定卫生类高层次人才49人，卫生A-F类高层次人才22人，其中国家级1人，省级4人，副省级3人。发放人才创新业务经费、基层工作补贴、三名工程及柔性引才经费等4045万元。
（六）切实加强公共卫生服务与管理。一是提升疾病预防水平。做好流感、手足口、登革热等重点传染病监测防控，成功处置疫情33起、突发公共卫生事件1起（首例输入性登革热疫情，防控措施落实，没有发生二代病例）。启动预防接种门诊质量提升工程，周接种天数由现行3天增至4天，开展质量隐患大排查大整治，保障市民接种安全。强化慢性非传染性疾病防治，健康档案累计建档263万份，建档率83.4%。高血压、糖尿病规范管理率均达到66.5%。二是推进精神卫生工作。7家医院精神科门诊开诊，6家公立医院开设服药点。开展心理健康宣传活动38场、社区康复活动19场。严重精神障碍患者面访率达79.7%，心理咨询热线即将开通。未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。三是创新落实“放管服”改革。全面实现“两个100%”便民化审批服务，“双随机、一公开”“执法全过程记录”等执法新规范深入推进，执法监督公共场所1911间次。全面接管作业场所职业卫生监督职能，完成职业卫生监管对象摸底排查。四是有序推进健康宝安建设。发布《深圳市宝安居民全生命周期健康服务手册》，印发《宝安区学校卫生健康工作指南》。五是落实国家基本公共卫生服务。压实医疗机构管理责任，促进各单位狠抓服务质量，提升服务数量。严格核算项目经费，提高资金使用效益。加强项目宣传，提高居民知晓率。设立专家库，提升项目管理水平。梳理整合培训项目，切实为基层减负。六是推进爱国卫生运动。开展春夏季病媒生物传染病防控统一行动、清洁宝安月、市容环境统一整治、社会公厕整洁专项等活动，组织省卫生村创建，加大四害防控质量监测及监理力度。七是开展健康素养传播活动，强化控烟宣传与执法。“健康宝安”新媒体传播覆盖达85.8万人次，新申报市级健康促进场所18个，省级健康企业1个，成功创建市级健康促进场所111个。八是开展急救技能培训1353期，培训市民77389人。
（七）提升社区健康服务水平。一是完善社区健康服务管理体系。加强统筹管理和督查通报，形成完整的责任链条和督查通报机制，建立完善的内控机制。督促各社康举办单位落实社区健康服务主体责任。规范专项经费使用。完善社区健康服务绩效考核分配机制。二是提升社康中心规划建设水平。完成3家社康机构新建，2家社康中心迁址改造。探索学校医务室转型为功能性社康站。加强街道卫生监督所与社康中心的合作、指导和监督。三是加强社康中心人才队伍建设，提高全科医生、公卫医生和社区护士配备和能力建设。制订人才培养和使用激励政策。四是推广“社康+”模式。建设社区卫生重点学科。全区50%以上的社康中心推广“全人照顾”服务模式，为患者提供完整的基本医疗和必需的基本公卫服务。加强宣传工作，提升居民对社区卫生服务的获得感。五是做实家庭医生服务。积极开展家庭病床和居家护理服务。加强签约管理，确保“签而有约”。在6个社康中心开通家庭医生服务热线。签约居民达69万人。
（八）推进家庭发展、妇幼卫生与健康老龄化工作。一是扎实推进家庭发展工作。融合儿童早期发展和科学育儿项目，开展科学育儿进社区活动194场，举办家庭亲子阅读DV大赛，制定青少年阳光心灵健康提升项目工作方案，加大力度集中整治“两非”。二是坚守母婴安全。加强妊娠风险筛查评估，提高危急重症孕产妇和新生儿救治能力，健全孕产妇高危及死亡报告与评审制度，建立严格督导管理和责任倒查机制，继续保持我区全人口孕产妇零死亡。三是加强出生缺陷综合防治。加大宣传力度，为7666对新婚夫妇、育龄群众提供免费婚前及孕前优生健康检查，做实优生优育等各项惠民项目。四是促进儿童全面健康发展。以项目为抓手，推进落实高危儿早期干预管理、儿童贫血与营养改善等工作。五是推进妇女儿童友好型城市建设。形成内部督办机制，提升妇女儿童医疗卫生服务能力。六是推进医养结合，实现医养结合签约全覆盖。七是落实老年人权益保障措施，开展“幸福老人计划”，做好敬老优待证办理。
（九）加强智慧健康服务能力。一是提升智慧医疗服务水平，启动“宝安通移动健康医疗（一期）”项目，实现线上全流程就诊，完成“医院间医学检验和影像检查结果互联互通”，减轻患者就医负担。二是推动公共卫生服务，在全区所有公立和民营医院上线“智慧妇幼服务管理系统”，全面提升围产期管理和服务水平。三是促进智慧医院建设，开展智慧医院评估，对照国家标准查漏补缺，完善医院便民服务，进一步提高区妇幼保健院智慧服务能力，促进卫生信息化向智慧健康转变。
（十）推进计生服务管理。一是荣获全省2018年度计生目标管理责任制考评优秀。落实2019年度计生目标管理责任制。二是扎实开展特殊家庭及计划生育困难家庭慰问、关爱留守儿童圆梦助学等活动，举办青春健康生命之舞培训，创建中国计生协基层群众自治示范县。三是开展计划生育挂钩帮扶，推进流动人口计划生育服务管理区域协作。
三、下半年重点工作
2019年下半年，全区卫生健康系统要按照区委区政府工作部署和市卫生健康委工作要点，重点做好以下工作：
（一）持续加强党建和党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新党建教育学习新方式。加强基层党组织建设。落实党员学习教育各项工作。推进“作风建设深化年”工作。通过纪律教育月活动开展“四问”大学习大讨论。常态化开展党风廉政考核。（“不忘初心、牢记使命”主题教育完成时限：2019年11月。其余完成时限：2019年）
（二）持续推进中医药事业创新发展。建设好纯中医治疗医院，推动医院在中医领域寻求各方支持合作，探索适宜纯中医医院建设发展的新路，打造纯中医治疗医院“宝安模式”。办好基金会第一次会员大会。做好全国基层中医药工作先进单位复审。支持宝安中医院（集团）和纯中医治疗医院联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究，推动组建粤港澳大湾区中医药联盟，规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，打造“中医药走向世界”的实践基地。（完成时限：2019年）
（三）统筹推进医改。继续推进落实各项医改任务，凸显中西医并重、公共卫生和医疗建设并重、医院的综合科室和专科科室并重、严管和激励并重、公办医院和民营医院并重等“五个并重”精神，在卫生健康重点领域进一步解放思想开动脑筋，出实招求实效，提出更有分量的改革措施，推动深化医改方案出台落地。（完成时限：2019年）
（四）围绕《宝安区医院建设规划（2017-2025）》有序推进各项目建设。加快推进区人民医院整体改造工程（二期）、沙井人民医院扩建（二期）、区中心医院整体改造（二期）、纯中医治疗医院二阶段、中心区儿童医院等项目的建设。抓紧完成区人民医院整体改造工程（二期）的总体设计、可研和概算批复；完成沙井人民医院扩建（二期）和区中心医院整体改造（二期）的初步设计和概算编制，争取在2020年上半年移交建设单位组织开工。（完成时限：2019年）
（五）提升医疗服务质量和水平，加强医疗安全管理。组织开展三级公立医院绩效考核、医疗质量巡查和综合评价。推动宝安人民医院（集团）第二、第三人民医院按三级医院管理。推进深圳市中西医结合医院、区妇幼保健院三甲医院创建工作。进一步规范科研、培训工作，深入推进重点学科建设。在全区各新改扩建公立医院实施人才储备。选送30名中青年骨干医师到国内顶级医疗单位学习。加强陪护规范管理，提升陪护人员专业素养和技能水平。进一步强化新生儿科、重症医学科、血透中心等重点科室的院感防控。（完成时限：2019年）
（六）提高社康管理与服务水平。加强对各社康举办医院社康工作的统筹管理和重点工作督查通报，完善社管中心的管理体制和运行机制，充分保障社康中心的人财物，做到专款专用。全力完成年度人员招聘任务，充实社管中心管理人员。调整社康中心绩效考核分配方案，推广全人照顾服务模式，做实做细家庭医生服务，促进基本医疗和基本公卫服务深度融合，促进医院有效落实基本公卫职责，保证社康中心的公益性质。剥离不属于社康中心应该承担的服务项目，切实为基层减负。加快社康中心装修进度。制定双向转诊工作制度，完成双向转诊信息化建设市级试点任务，宝安中医院（集团）、宝安人民医院（集团）第二人民医院完成全科医学中心建设，探索“先全科、后专科”服务模式，实现60%的慢性病患者成功转诊到社康中心进行健康管理。（完成时限：2019年）
（七）加强公共卫生管理与服务。加强重点传染病联防联控，做好各种传染病疫情分析和预测预警。进一步做好免疫规划管理。进一步提升基本公共卫生服务能力。强化严重精神障碍患者服务与管理。筹建健康生活体验馆。强化职业病防控监督执法，努力解决监管对象庞大而执法人员不足的矛盾，突出对存在粉尘、噪声、有机溶剂和振动职业病危害作业场所的管理和控制。加大力度开展爱国卫生运动，发动市民参与四害防控，组织开展省卫生村创建，推进生活垃圾强制分类专项行动。（完成时限：2019年）
（八）推进智慧医疗卫生建设。承担双向转诊、社康业务系统与公卫业务系统融合试点，打通市、区两级社康与公共卫生业务系统。推广电子健康卡和居民健康档案微服务。完成卫生健康网络安全及卫生专网升级，统一信息安全管理。使用统一的疾病编码和手术操作编码，加强标准化建设。开展智慧医院指标评估。增强公共卫生督导应用。统一建设运维管理平台。（完成时限：2019年）
（九）继续做好重点人群卫生健康和计生服务管理。严格监督管理做好母婴保障。开展危重孕产妇急救培训及技能比武。继续做好妇幼惠民项目管理。推进妇女儿童友好型城市建设。推进青少年阳光心灵健康提升项目工作，开展家庭发展品牌项目评选活动，推进社区生育文化中心转型为家庭发展服务中心工作。推进妇幼信息化建设。继续开展“幸福老人计划”。搭建平台开展各项老年人活动。推进医养结合试点。迎接计生目标管理责任制考核及计生基层群众自治示范县项目点评估。（完成时限：2019年）
（十）加强卫生健康宣传教育。探索恢复设立区健康教育所，统筹全区健康教育和促进工作。建立卫生健康科普专家库和资源库，培育健康教育讲师团，加强卫生健康知识宣传教育，提升市民健康素养。（完成时限：2019年）
2019年上半年，在区委区政府的坚强领导下，区卫生健康局以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，坚持预防为主，坚定不移推动卫生健康事业向纵深发展，努力解决看病难和看病贵问题，不断增进人民群众健康福祉，较好地完成了工作任务。
一、基本情况
截至6月，全区共有医疗卫生机构1323间，较去年底增加30间。其中公立医院10间，民营医院14间，社康中心141间，诊所、医务室986间，门诊部、中医馆161间，医疗服务站2间，卫生监督及疾控机构7间，慢性病防治机构1间，采供血机构1间。全区病床总数达到8574张，较去年底增加177张，千人床位2.63张。
截至5月，全区医疗卫生机构总诊疗量886.87万人次，同比增长4%。截至6月，社康中心全科服务394.8万人次，同比增长12.6%。
二、上半年主要工作开展情况
（一）深化党建和党风廉政建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是开展卫生健康系统基层党建述职评议会。三是对下属党组织开展精细化、科学化、规范化积分考核。四是开展党支部集中换届。五是开实组织生活会，做好民主评议党员工作。六是采取座谈、走访、问卷等多形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。七是按照“三个一批”要求发展党员，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量提升行动。八是以党建引领“工、青、妇”等群团组织建设。九是加强党风廉政教育。落实主体责任，真抓真管，以案为鉴，以案促改，严肃查处作风问题。
（二）创新发展中医药事业。一是建设中医药服务“联合舰队”。宝安纯中医治疗医院一期开业，为全市建设国家中医药综合改革试验区先试先行。现已形成宝安中医院（集团）、宝安纯中医治疗医院和深圳市中西医结合医院为龙头的高质量中医药服务高地。二是发展中医特色社康中心。大力推广社区中医药适宜技术，推进社康中心中医科、中药房、治未病中心、中医综合服务区建设。建立健全中医专家进社区机制。三是创立中医药发展基金。已完成基金会成立登记。截至6月，共认捐约2亿元，为中医药创造性转化、创新性发展提供有力支撑。四是推进中医药科研、文化、教学、产业、信息化等建设。智慧药房深圳总部、智慧药柜等项目落户宝安第三工业区。五是组织22名确有专长人员报名传统医学确有专长医师资格考核考试。
（三）扎实推进各医院项目建设。一是规范、科学、有序开展各医院项目前期工作。区人民医院整体改造工程（二期）主体工程处于设计阶段、基坑工程处于施工阶段；中医院（集团）本部西院区整体改造工程、宝安纯中医院治疗医院等2个项目处于施工阶段；沙井人民医院扩建工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）2个项目处于设计阶段；福永人民医院扩建（二期）、松岗人民医院扩建（二期）、区眼耳喉鼻口腔医院、宝安人民医院（集团）科教研中心、区中心医院新院、区儿童医院等6个项目完成立项；协调市投资中山大学附属第九医院和南方医科大学深圳医院扩建（二期）项目实施。二是编制完成《宝安区中医院项目建设研究》，推动中医药事业规范化、专业化发展。
（四）稳妥推进医改。一是积极推进现代医院管理制度建设。区妇幼保健院作为省建立健全现代医院管理制度试点医院，宝安人民医院（集团）成为市现代医院管理制度试点医院。二是完成市医改办对宝安区2018年度医改督导评估并获好评，组织申报医改十年典型案例8宗。三是研究起草《宝安区深化医疗卫生健康体制改革若干措施》。
（五）不断提升医疗服务质量和水平。一是大力抓医疗质量安全。对8间公立医院开展新生儿科、产房、重症医学科院感防控专项检查。2018年医院综合评价中，二级综合医院类别宝安人民医院（集团）第三人民医院在全市排名第一，中医医院类别宝安中医院（集团）在全市排名第二，区级医院排名第一。二是实施改善医疗服务行动。通过智慧医疗实现就医流程优化,改善患者就医体验。推行预约诊疗，提升患者就医满意度，全区公立医院预约比达100%。预约就诊为每名患者至少节约就医时间40分钟。三是成功评审认定市中医临床重点专科1个，中医临床重点专科建设单位1个，中医特色专科13个。组织申报10个区级高水平品牌临床专科。四是推选市名中医候选人5名，市优秀中医候选人4名。五是组织卫生A-F类高层次人才和卫生临床类柔性引才项目专家评审。完成市高层次医学团队绩效评估及绩效支出审计。审核认定卫生类高层次人才49人，卫生A-F类高层次人才22人，其中国家级1人，省级4人，副省级3人。发放人才创新业务经费、基层工作补贴、三名工程及柔性引才经费等4045万元。
（六）切实加强公共卫生服务与管理。一是提升疾病预防水平。做好流感、手足口、登革热等重点传染病监测防控，成功处置疫情33起、突发公共卫生事件1起（首例输入性登革热疫情，防控措施落实，没有发生二代病例）。启动预防接种门诊质量提升工程，周接种天数由现行3天增至4天，开展质量隐患大排查大整治，保障市民接种安全。强化慢性非传染性疾病防治，健康档案累计建档263万份，建档率83.4%。高血压、糖尿病规范管理率均达到66.5%。二是推进精神卫生工作。7家医院精神科门诊开诊，6家公立医院开设服药点。开展心理健康宣传活动38场、社区康复活动19场。严重精神障碍患者面访率达79.7%，心理咨询热线即将开通。未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。三是创新落实“放管服”改革。全面实现“两个100%”便民化审批服务，“双随机、一公开”“执法全过程记录”等执法新规范深入推进，执法监督公共场所1911间次。全面接管作业场所职业卫生监督职能，完成职业卫生监管对象摸底排查。四是有序推进健康宝安建设。发布《深圳市宝安居民全生命周期健康服务手册》，印发《宝安区学校卫生健康工作指南》。五是落实国家基本公共卫生服务。压实医疗机构管理责任，促进各单位狠抓服务质量，提升服务数量。严格核算项目经费，提高资金使用效益。加强项目宣传，提高居民知晓率。设立专家库，提升项目管理水平。梳理整合培训项目，切实为基层减负。六是推进爱国卫生运动。开展春夏季病媒生物传染病防控统一行动、清洁宝安月、市容环境统一整治、社会公厕整洁专项等活动，组织省卫生村创建，加大四害防控质量监测及监理力度。七是开展健康素养传播活动，强化控烟宣传与执法。“健康宝安”新媒体传播覆盖达85.8万人次，新申报市级健康促进场所18个，省级健康企业1个，成功创建市级健康促进场所111个。八是开展急救技能培训1353期，培训市民77389人。
（七）提升社区健康服务水平。一是完善社区健康服务管理体系。加强统筹管理和督查通报，形成完整的责任链条和督查通报机制，建立完善的内控机制。督促各社康举办单位落实社区健康服务主体责任。规范专项经费使用。完善社区健康服务绩效考核分配机制。二是提升社康中心规划建设水平。完成3家社康机构新建，2家社康中心迁址改造。探索学校医务室转型为功能性社康站。加强街道卫生监督所与社康中心的合作、指导和监督。三是加强社康中心人才队伍建设，提高全科医生、公卫医生和社区护士配备和能力建设。制订人才培养和使用激励政策。四是推广“社康+”模式。建设社区卫生重点学科。全区50%以上的社康中心推广“全人照顾”服务模式，为患者提供完整的基本医疗和必需的基本公卫服务。加强宣传工作，提升居民对社区卫生服务的获得感。五是做实家庭医生服务。积极开展家庭病床和居家护理服务。加强签约管理，确保“签而有约”。在6个社康中心开通家庭医生服务热线。签约居民达69万人。
（八）推进家庭发展、妇幼卫生与健康老龄化工作。一是扎实推进家庭发展工作。融合儿童早期发展和科学育儿项目，开展科学育儿进社区活动194场，举办家庭亲子阅读DV大赛，制定青少年阳光心灵健康提升项目工作方案，加大力度集中整治“两非”。二是坚守母婴安全。加强妊娠风险筛查评估，提高危急重症孕产妇和新生儿救治能力，健全孕产妇高危及死亡报告与评审制度，建立严格督导管理和责任倒查机制，继续保持我区全人口孕产妇零死亡。三是加强出生缺陷综合防治。加大宣传力度，为7666对新婚夫妇、育龄群众提供免费婚前及孕前优生健康检查，做实优生优育等各项惠民项目。四是促进儿童全面健康发展。以项目为抓手，推进落实高危儿早期干预管理、儿童贫血与营养改善等工作。五是推进妇女儿童友好型城市建设。形成内部督办机制，提升妇女儿童医疗卫生服务能力。六是推进医养结合，实现医养结合签约全覆盖。七是落实老年人权益保障措施，开展“幸福老人计划”，做好敬老优待证办理。
（九）加强智慧健康服务能力。一是提升智慧医疗服务水平，启动“宝安通移动健康医疗（一期）”项目，实现线上全流程就诊，完成“医院间医学检验和影像检查结果互联互通”，减轻患者就医负担。二是推动公共卫生服务，在全区所有公立和民营医院上线“智慧妇幼服务管理系统”，全面提升围产期管理和服务水平。三是促进智慧医院建设，开展智慧医院评估，对照国家标准查漏补缺，完善医院便民服务，进一步提高区妇幼保健院智慧服务能力，促进卫生信息化向智慧健康转变。
（十）推进计生服务管理。一是荣获全省2018年度计生目标管理责任制考评优秀。落实2019年度计生目标管理责任制。二是扎实开展特殊家庭及计划生育困难家庭慰问、关爱留守儿童圆梦助学等活动，举办青春健康生命之舞培训，创建中国计生协基层群众自治示范县。三是开展计划生育挂钩帮扶，推进流动人口计划生育服务管理区域协作。
三、下半年重点工作
2019年下半年，全区卫生健康系统要按照区委区政府工作部署和市卫生健康委工作要点，重点做好以下工作：
（一）持续加强党建和党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新党建教育学习新方式。加强基层党组织建设。落实党员学习教育各项工作。推进“作风建设深化年”工作。通过纪律教育月活动开展“四问”大学习大讨论。常态化开展党风廉政考核。（“不忘初心、牢记使命”主题教育完成时限：2019年11月。其余完成时限：2019年）
（二）持续推进中医药事业创新发展。建设好纯中医治疗医院，推动医院在中医领域寻求各方支持合作，探索适宜纯中医医院建设发展的新路，打造纯中医治疗医院“宝安模式”。办好基金会第一次会员大会。做好全国基层中医药工作先进单位复审。支持宝安中医院（集团）和纯中医治疗医院联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究，推动组建粤港澳大湾区中医药联盟，规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，打造“中医药走向世界”的实践基地。（完成时限：2019年）
（三）统筹推进医改。继续推进落实各项医改任务，凸显中西医并重、公共卫生和医疗建设并重、医院的综合科室和专科科室并重、严管和激励并重、公办医院和民营医院并重等“五个并重”精神，在卫生健康重点领域进一步解放思想开动脑筋，出实招求实效，提出更有分量的改革措施，推动深化医改方案出台落地。（完成时限：2019年）
（四）围绕《宝安区医院建设规划（2017-2025）》有序推进各项目建设。加快推进区人民医院整体改造工程（二期）、沙井人民医院扩建（二期）、区中心医院整体改造（二期）、纯中医治疗医院二阶段、中心区儿童医院等项目的建设。抓紧完成区人民医院整体改造工程（二期）的总体设计、可研和概算批复；完成沙井人民医院扩建（二期）和区中心医院整体改造（二期）的初步设计和概算编制，争取在2020年上半年移交建设单位组织开工。（完成时限：2019年）
（五）提升医疗服务质量和水平，加强医疗安全管理。组织开展三级公立医院绩效考核、医疗质量巡查和综合评价。推动宝安人民医院（集团）第二、第三人民医院按三级医院管理。推进深圳市中西医结合医院、区妇幼保健院三甲医院创建工作。进一步规范科研、培训工作，深入推进重点学科建设。在全区各新改扩建公立医院实施人才储备。选送30名中青年骨干医师到国内顶级医疗单位学习。加强陪护规范管理，提升陪护人员专业素养和技能水平。进一步强化新生儿科、重症医学科、血透中心等重点科室的院感防控。（完成时限：2019年）
（六）提高社康管理与服务水平。加强对各社康举办医院社康工作的统筹管理和重点工作督查通报，完善社管中心的管理体制和运行机制，充分保障社康中心的人财物，做到专款专用。全力完成年度人员招聘任务，充实社管中心管理人员。调整社康中心绩效考核分配方案，推广全人照顾服务模式，做实做细家庭医生服务，促进基本医疗和基本公卫服务深度融合，促进医院有效落实基本公卫职责，保证社康中心的公益性质。剥离不属于社康中心应该承担的服务项目，切实为基层减负。加快社康中心装修进度。制定双向转诊工作制度，完成双向转诊信息化建设市级试点任务，宝安中医院（集团）、宝安人民医院（集团）第二人民医院完成全科医学中心建设，探索“先全科、后专科”服务模式，实现60%的慢性病患者成功转诊到社康中心进行健康管理。（完成时限：2019年）
（七）加强公共卫生管理与服务。加强重点传染病联防联控，做好各种传染病疫情分析和预测预警。进一步做好免疫规划管理。进一步提升基本公共卫生服务能力。强化严重精神障碍患者服务与管理。筹建健康生活体验馆。强化职业病防控监督执法，努力解决监管对象庞大而执法人员不足的矛盾，突出对存在粉尘、噪声、有机溶剂和振动职业病危害作业场所的管理和控制。加大力度开展爱国卫生运动，发动市民参与四害防控，组织开展省卫生村创建，推进生活垃圾强制分类专项行动。（完成时限：2019年）
（八）推进智慧医疗卫生建设。承担双向转诊、社康业务系统与公卫业务系统融合试点，打通市、区两级社康与公共卫生业务系统。推广电子健康卡和居民健康档案微服务。完成卫生健康网络安全及卫生专网升级，统一信息安全管理。使用统一的疾病编码和手术操作编码，加强标准化建设。开展智慧医院指标评估。增强公共卫生督导应用。统一建设运维管理平台。（完成时限：2019年）
（九）继续做好重点人群卫生健康和计生服务管理。严格监督管理做好母婴保障。开展危重孕产妇急救培训及技能比武。继续做好妇幼惠民项目管理。推进妇女儿童友好型城市建设。推进青少年阳光心灵健康提升项目工作，开展家庭发展品牌项目评选活动，推进社区生育文化中心转型为家庭发展服务中心工作。推进妇幼信息化建设。继续开展“幸福老人计划”。搭建平台开展各项老年人活动。推进医养结合试点。迎接计生目标管理责任制考核及计生基层群众自治示范县项目点评估。（完成时限：2019年）
（十）加强卫生健康宣传教育。探索恢复设立区健康教育所，统筹全区健康教育和促进工作。建立卫生健康科普专家库和资源库，培育健康教育讲师团，加强卫生健康知识宣传教育，提升市民健康素养。（完成时限：2019年）
深圳市宝安区卫生健康局
2019年7月5日
粤公网安备 44030402001126号
