2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。市财政局迅速兴起全面、系统、深入学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强紧跟总书记、奋进新征程的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在市委市政府的坚强领导下，市财政局坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，求真务实、真抓实干、务求实效，强化财政收支管理，深入谋划实施财政管理改革，推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，以新担当新作为支撑宏观经济大盘企稳回升，为深圳经济社会发展提供坚强有力的财政保障。
一、坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为财政事业高质量发展提供坚强政治保证。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。第一时间召开局党组会、理论学习中心组学习会，组织常态化学习培训，深入学习领会党的二十大丰富内涵、精神实质和实践要求。组织专题宣讲报告会、“一把手”讲党课，开展街道挂点联系活动，广泛宣传宣讲党的二十大精神。推进基层党组织“标准+质量+示范”建设。全面开展“争创模范机关、争建五星支部、争做五星党员”行动，评定首批“一支部一品牌”项目。完成党支部集中换届选举，选优配强基层党组织班子。推动党史学习教育常态化长效化，制定35项改革和民生实事任务清单，解决一批群众急难愁盼事项。市财政局获评全市模范机关创建工作先进单位。多渠道加强干部队伍建设。整合部、省、市、区四级优势构建人才联合培养体系，选派干部到财政部、基层和重大平台蹲点学习锻炼。分层分类开展干部教育培训，举办飞鹰训练营、青年理论学习小组等特色活动。推进博士后创新实践基地建设。关心关爱干部成长，大力选拔政治过硬、勇于担当、实绩突出、清正廉洁的优秀干部。加强党风廉政建设。高标准抓好巡视巡察、审计反馈意见整改落实，一体推进整改问题、完善制度、规范管理。探索与市委巡察办常态化协作机制，形成监督合力。
二、精准施策扎实稳住经济大盘，支持市场主体纾困解难健康发展。严格落实国家新的组合式税费支持政策。全面落实大规模增值税留抵退税政策，认真实施支持制造业、科技创新、中小微企业的税费优惠政策，全年为各类市场主体减负1596亿元。主动谋划加力稳住经济大盘。推动全市纾困政策“全面顶格、能出尽出”，配合推出助企纾困、稳增长等5个“30条”组合政策，投入财政资金超过480亿元，持续加大惠企助企力度，推动经济发展稳中有进、持续向好。综合施策助企纾困。通过预留采购份额、加大评审优惠等政策支持中小企业参与政府采购，中小企业中标金额占比超70%，政府采购订单融资贷款增长128%，受惠企业九成为中小企业。减免政府物业租金4.8亿元。实施减、免、返、退、缓等社保费组合政策，减轻企业负担。财金联动为市场主体注入源头活水。用好用活中小微企业银行贷款风险补偿资金池，撬动新增银行贷款4575亿元；推动融资担保扩面、分险、降费，新增再担保贷款173亿元，惠及市场主体超12万户。我市获评中央财政支持普惠金融发展示范区。用心用情服务企业。开展万名干部助企行等活动，常态化收集问题和诉求，推动各类政策精准高效直达。
三、克服多重不利因素影响，着力推动财政收入平稳运行。在大规模减税降费情况下，来源于深圳辖区的一般公共预算收入11074.8亿元，其中地方一般公共预算收入4012.3亿元，保持了财政收入总体平稳。统筹用好中央下达减税降费专项转移支付。加大政府性基金预算和预算稳定调节基金调入一般公共预算力度。编制市场化盘活政府资产（资源）三年计划，在不增加市场主体负担的前提下，多渠道盘活低效闲置政府资产资源。
四、靠前发力实施积极的财政政策，尽早发挥资金和政策效益。加快财政支出进度。依托全市常态化抓支出专班和局内专班，对重大建设项目、民生实事等6大类项目定期通报，推动重点领域和项目支出提效增速。全年一般公共预算支出4997.2亿元，增长9.3%，有效保障助企纾困、产业科技和民生发展。新增地方债早发快用。出台专项债支出进度通报预警和违规使用处理处罚机制，开展项目穿透式监测，狠抓支出进度和规范使用。财政部下达我市地方政府债务限额665亿元，及早发行完毕，债券中标利率保持全国最低水平，新增政府债券使用进度排名全国第一。再次在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，在继续发行绿色债券15亿元的基础上，首次发行蓝色债券11亿元。直达资金惠企利民。用好中央和省直达资金资源，直达资金支出144.4亿元，惠及企业8600多家、惠及群众近310万人，有力支持基层兜牢“三保”底线。坚持党政机关过紧日子。出台预算安排与项目入库、执行进度、绩效结果、审计意见、资产存量“五挂钩”指导办法。严把预算安排入口关，压减低效无效支出，腾出资金保障大事要事。
五、充分发挥财政职能作用，有效保障重点民生和重大战略任务。聚焦服务现代产业和创新驱动发展。深入开展前海、河套、沙头角等重点区域税收政策研究。围绕“20+8”重点产业集群系统重构政府引导基金体系，设立工业软件、智能传感器、生物医药、合成生物、新能源汽车等首批5支产业集群专项基金。制定进一步加强市级财政专项资金管理工作方案，支持制造业高质量发展。制定改革完善市级财政科研经费投入与使用管理的若干意见，赋予科研机构和科研人员更大经费自主权。推动我市农业保险政策落地，构建多层次农业保险体系。深入开展招商引资、招才引智。强力推进会计行业和引导基金招商，推动会计师事务所及实体企业迁入,与险资机构、央企签署战略合作协议，支持我市城市基础设施和创投行业发展。主办第二十二届中国股权投资年度论坛，助力我市国际风投创投中心建设。持续保障和改善民生。全市九大类民生支出3419.6亿元，增长7%，占财政支出的比重达68.4%。其中，教育支出951.1亿元，卫生健康支出675.7亿元，住房保障支出236.9亿元。建立财政教育联席会议制度，开展全市公办中小学生均运行经费调研，理顺高等教育归口管理机制。深入开展高等教育、医疗、住房、双碳、公共交通等领域财政投入研究。推动完成污水处理、管道燃气等公用事业价格调整。支持公检法司等部门工作，加强城市安全韧性能力建设。
六、深化改革与强化管理并举，提升财政治理效能。财政重大改革纵深推进。积极承接财政部改革试点、探索示范任务，财政部出台《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。出台第六轮市区财政体制和前海财政体制方案，完成新一轮财政体制改革，推动全市财力下沉。谋划新一轮预算管理改革，增强政策可行性和财政可持续性。持续优化政府采购营商环境，我市政府采购指标在全省营商环境评价中首获满分、蝉联第一。会计行业建设和财会监督进一步加强。制定加快发展我市注册会计师行业和资产评估行业若干意见，提升行业发展能级和竞争力。深圳会计进修学院更名为深圳财政科学研究中心，强化财税政策研究和财会人才培养。在部分区两轮全员核酸检测期间，排除重重困难如期举办中级会计考试，保障考生“应考尽考”“零感染”“零事故”。完成全市预算单位内控建设评定，差异化实施财政“放管服”举措。财政评审工作深化创新。市财政投资评审中心更名为市财政预算和投资评审中心。预算评审项目数增长32%。投资评审金额增长25.5%。积极推进BIM技术应用，探索开展数字化评审。财政法治建设取得新成效。开展法治财政示范建设，推进投资评审、会计评估、政府采购等重点领域立法工作，出台我市财政法治宣传教育“八五”规划。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理市人大代表建议83件、市政协提案63件，建立代表委员常态化联络服务机制，组织开展专项债项目、走进光明区等调研活动，我市政府预算报告首次获得市人大代表全票赞成通过。我局在2022年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议中获全市第一。财政信息化水平得到新提升。高起点谋划智慧财政二期建设工作。会计信息集中监管实现全市全覆盖。实施国库集中支付校验规则改革，实现财政资金高效安全支付。非税缴费在“i深圳”上线。财政电子票据在全市所有社康机构上线应用。
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