2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建成社会主义现代化强国的关键之年。南山区科创局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及党的十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，在区委、区政府和市科创委的坚强领导下，务实进取、奋力开拓，努力打造科技创新策源地和高质量发展新引擎，为深圳实现高水平科技自立自强贡献力量。
一、2022年工作情况
（一）坚持党建引领凝聚力量。强化思想政治引领，坚持用党的创新理论武装头脑。认真组织党的二十大精神系列学习宣传贯彻活动，严格执行“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、第四卷结合起来深入学、系统学、反复学，引导党员干部更加深刻地领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党纵深发展。将抓好巡察整改落实作为一项严肃政治任务，先后召开党组会议、专题会议研究部署整改工作，做到既靶向治疗、精准整改，又举一反三、建章立制，制定或健全完善制度10余项，有效堵塞了一批漏洞，推动巡察整改取得积极成效。认真落实“一岗双责”，落实廉政教育“四个一”制度，定期召开党风廉政建设和全面从严治党主体责任工作会议，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“四风”整治，研究制定科技资金廉政风险防控“1+5”系列文件，切实做到制度上更加规范、程序上更加严密。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，严格规范党内组织生活。坚持党建引领，持续推进以“党建红”引领“科技蓝”。积极开展党支部结对共建活动，与市科创委、大鹏新区科创经服局等单位开展支部理论学习交流和业务研讨，提升党员履职能力。突出纵向协同，瞄准技术“卡脖子”难题，聚焦微电子技术等13个重点领域，按照“一企一策”“一技一策”，联动市科创委遴选出技术攻关重点项目52项，重点加强核心技术攻关。强化横向联动，扎实推动南山科技创新中心建设，联合南山区生物医药产业链党委启动生物医药产业仪器共享平台建设，高效推进海洋产业仪器共享平台运营。加强对企业党建和业务的指导，推动企业党建和科技创新融合发展，南山区29个项目获评广东省科学技术奖，获奖数量超全市一半，包揽全市自然科学奖和技术发明奖全部奖项。中兴通讯入选中国专利金奖，腾讯、大疆创新入选中国专利银奖。发挥党员先锋模范作用，齐心共筑稳固抗疫防线。坚持党建引领、群团共战，发动75家科技企业贡献抗疫科技力量，推动122项产品加快投入抗疫一线。及时出台科技企业纾困政策，全年发放资助资金超4700万元。精心选派5名处级领导带队，发动党员干部300余人次支援疫情中高风险区，安排全局干部多轮次、高频次支援社区防疫，疫情防控工作多次获得表彰，在全区疫情防控会议上作为先进单位作经验介绍。
（二）大力推动西丽湖国际科教城建设。重大战略平台能级不断提升。推动部省市共建机制不断完善，《深圳市人民政府关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》等一批政策文件印发实施，科教城发展步入快车道，全年共完成投资220亿元以上，同比增长约26%，南山科技创新中心、“鹏城云脑II扩展型”等109个重点项目建设加快推进，一大批重大科技平台和项目加快落地，以鹏城国家实验室为引领的区域实验室体系更加完善。高等教育提质增量。全面落实科教兴国战略，推动教育优先发展，南方科技大学入选“双一流”建设高校名单，深圳大学14个学科进入ESI学科世界排名前1%，香港大学（深圳）筹建稳步推进。零一学院、科创学院揭牌成立，拔尖人才培养和体系化创业教育新模式深入推进。推动X9高校院所联盟成立，大力推进人才联合培养、资源共建共享和科研协同创新，印发《科研仪器共享示范机构认定管理办法（试行）》,整合高校和科研院所海洋仪器资源持续完善仪器共享平台，清华大学深圳市海洋智能感知与计算重点实验室、材料与器件检测技术中心通过首批科研仪器共享示范机构认定；科教城5所高校课程资源共享、学分互认，加快打造国内高校联盟典范。创新人才加速汇聚。牢固树立“人才是第一资源”理念，深入落实“领航计划”2.0政策，以全球视野引才聚才，引进近80位国际高端人才，英国皇家工程院院士戴建生教授、菲尔兹奖得主埃菲．杰曼诺夫全职加入南方科技大学，南山（北京）智汇中心顺利启用，清华大学徐建鸿教授、陈明华教授团队等8支团队落地南山，汇聚全职院士68名、高层次人才近5000人、各类科教人员2.4万余人，“近悦远来”的大湾区人才高地更加彰显。西丽湖论坛影响力大幅提升。坚持“更高规格、更加开放、更加融合”，圆满举办第二届西丽湖论坛，科技部部长、港澳特首等分别作开幕式致辞，千余名世界顶尖科学家、国内外专家学者、知名企业家、投资机构代表共议开放融合发展趋势、共享前沿科技创新成果，参与报道的媒体超100家，全域覆盖用户超1亿，南山的科技影响力进一步凸显。
（三）全力服务战新产业和未来产业高质量发展。做细做优总体规划。聚焦“14+7”战略性新兴产业和未来产业集群，牵头制定宽带网络通信、半导体与集成电路、生物医药、海洋产业等产业集群培育行动计划，构造“企业表+招商清单+项目清单+创新体系+政策工具包+战略咨询支撑机构+产业领军人物”的“七个一”工作体系。完成生物医药、集成电路、海洋产业等重点领域产业图谱绘制，引导重点产业集群发展，努力打造一批千亿级、百亿级产业集群。科技政策体系不断完善。完善“1+4+N”全链条科技政策体系，围绕创新平台、技术研发、成果转化和孵化育成建设“四大体系”，修订完善《南山区支持科技创新的扶持措施》，制定《南山区促进生命科技相关产业高质量发展的若干措施》《南山区促进集成电路产业高质量发展的若干措施》专项扶持政策，不断提升政策资金使用效能，全年共资助项目3787项，资助金额11.54亿元，惠及企业近3000家。科技成果产业化稳步推进。启动西丽湖国际科教城概念验证中心建设，支持深大、清华等高校及科研机构设立概念验证中心。积极推动粤港澳大湾区国家技术创新中心分中心建设，启动分析测试中心、生物医药创新服务平台等公共服务平台。概念验证、中试、成果转化前端基金首期成功募资2亿元，完成沉浸视觉、微灵医疗等11个早期优质项目的投资决议，拟投金额5500万元。高质量创新载体加快建设。面向“14+7”产业集群，湾区EDA创新中心、脑机融合孤独症研究中心、香港科技大学自动驾驶智能研究院（深圳）正式开放运营，谋划布局英特尔大湾区创新中心、云边融合开放平台。领军企业和优势项目快步引进。引进英特尔中国等行业龙头企业；成功落地范晓虎项目、黑芝麻智能科技、德赛西威等优势项目，新锐基因、倚宿科技等11个前沿项目落地。
（四）着力优化创新创业生态环境。知识产权保护卓有成效。高质量构建知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条体系，先后获批“国家知识产权强县示范县”、全国首批、全市唯一“全国商业秘密保护创新试点地区”，“广东省知识产权服务业集聚发展示范区”。截至2022年10月，全区累计国内有效发明专利98431件，占全市41.6%，每万人发明专利拥有量545.57件，为全市4.1倍、全国23.6倍。厚植高新区创新土壤。完善高新区管理体制机制，牵头成立深圳国家高新区南山园区领导小组。持续推动国家高新区高位发展，成功争取市财政每年投入2.4亿元重点支持高新区企业发展。从创新平台建设、科技企业培育、科技金融服务提升及高新区品牌建设四个方向，拟定专项资金计划，推动高新区全面高质量发展。孵化载体建设持续加强。从政策引导、孵化运营服务能力提升、企业阶梯培养等维度，支持引导企业、高校等建设孵化载体，联合专业机构开展“科创加速营”创新孵化等系列活动，推动全区孵化器和众创空间备案单位增长至274家，年度新增在孵企业676个，年度累计新增投融资47.58亿元。优化科技金融服务。联合银行、保险和投资机构，推出全国首个线上批量化“见投即贷”“见贷即保”的投贷联动产品“西丽湖科创贷”并完成首贷。持续推进知识产权证券化工作，开辟科技型企业融资新渠道。依托南山科技金融在线平台，全市首创“数字投行”，开展以“量化评级+综合评价”的在线评级及股权融资评价服务，全年共40家企业完成线上评级，1264家企业完成贷款评级，贷款备案1990笔、贷款备案金额84.62亿。打造线下投融品牌“科创星期五”，让金融服务细水长流。提升双创活动品牌。大力营造创新创业氛围，累计开展创新创业活动2257场次。成功举办创新南山2022“创业之星”大赛，圆满完成2022年全国双创周深圳活动，受到央视、人民网等超30家各级媒体宣传报道；成功举办GTIC 全球AI芯片峰会。
（五）大力推动科普惠民，以科普播撒科技创新种子。在科普载体建设上再提升。坚持“政府引导、社会参与、共建共享”，结合各类科普基地特色及条件，落实分级分类管理，支持打造各具特色、类型丰富的科普基地体系。出台实施《深圳市南山区科普基地管理办法》等政策文件，支持引导市场主体建设高质量科普基地，推动深爱人才科普馆成功打造为国家级科普教育基地，新认定力合科创集团、南方科技大学医院等一批区级科普基地，全区国家级科普基地增长到3家，市级科普基地、科普示范点30家，区级科普基地30家。在科普知识传播上再增强。鼓励和支持社会力量高质量举办科普活动，组织辖区科技企业、高校科研机构、街道社区、学会协会、科普基地等机构，开展科普活动100余场，参与群众超25万人次，科普工作的广度、深度进一步提升。在科普品牌建设上再升级。积极组织开展全国科技活动周、全国科普日暨深圳科普月主题活动，持续推动“南山博士论坛”、“晨星杯科幻文学作品大赛”等品牌活动，探索创新“‘清研海试1’试验母船海洋科学和环境生态科普”、“仰望星空 观星攻略”等新型活动，科普中国南山品牌的影响力进一步增强。
二、2023年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的重要一年。区科创局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于科技创新工作的重要指示批示精神，紧密围绕区委、区政府和市科创委工作部署，进一步深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化关键核心技术攻坚战打造良好创新生态环境，努力在实现高水平科技自立自强上奋勇争先，为南山建设世界级创新型滨海中心城区贡献科创力量。
（一）高位推进西丽湖国际科教城建设，塑造创新支撑引领发展新优势。持续优化科教城顶层设计，加速打造支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心载体。不断提升重大战略平台能级。推动部省市共建工作机制不断完善，构建跨层级跨部门的协调机制，更大力度争取部省市支持，力争一批重大项目和重大改革试点落地。持续巩固创新基础。以鹏城实验室为引领，调动发挥各类重点实验室等科技力量，加强战略科技力量建设，实现院校国家重点实验室零的突破，加快构建系统完备、协同发展、重点突破的区域实验室体系，不断提升区域创新效能。大力推动仪器共享。深入落实《深圳市促进重大科技基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，探索成立分析测试共享服务共享联盟，推动仪器开放共享相关政策落地实施，进一步提高科技资源利用效能。引进培育优质科教资源。积极探索中外合作办学新经验，促进港澳与内地教育资源双向流动。推动科教城高校设施共享、学分互认、师资互聘，实现院所校区、科技园区、公共社区“三区联动”。支持科创学院、南科大、清华研究生院等机构建设专业孵化机构，实施西丽湖“学院派创业军团”培养行动，打造“教授领衔+学生主体+天使赋能”的科研型双创企业集聚高地。
（二）深化科技创新体制改革，持续探索技术转移转化新路径。把握深圳综合改革试点机遇，着力推进科技创新体制改革，力争一批重大改革举措在南山率先试点。推进创新体制机制改革。争取科技部、市科创委支持，建立上下联动、左右协调的协同创新组织体系，优化配置科技创新力量，共享科技创新资源。完善“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织实施方式，鼓励引导高校、研究机构多出关键性、突破性科研成果。借鉴国外一流科技创新体制机制经验，探索项目经理人机制，强化科研项目的甄选、执行、评估和转化，提高区域创新系整体效能。构建完善科技信息体系。联合清科集团、MIT评论等咨询机构开展前沿技术动态研判、科技企业投融资分析，遴选、对接热点技术、风口企业。绘制全球“高精尖缺”人才地图，编辑工业软件、细胞与基因、合成生物等领域人才数据库，开展智能传感、智能网联等产业集群的产业图谱绘制和专利导航工作。布局建设一批创新载体。高水平建设大湾区国家技术创新中心深圳分中心，布局建设西丽湖国际科教城融合创新中心。支持中国电子、中兴微电子等企业建设半导体领域国家技术创新中心，推动国际先进技术应用推进中心、英特尔大湾区科技创新中心、开源技术创新中心、信创适配认证中心落地。推进科技成果转移转化。参与央地协同攻关，组建以创新型领军企业、科研院所、高校为主体的高水平创新联合体，推动科技成果落地转化。在智能传感、脑科学、合成生物、细胞与基因、智慧能源等领域持续布局小试、中试和产业公共服务平台。打造一批应用示范场景。争取市发改委、科创委支持，建设一批未来科技试验场，支持底层技术开展早期试验验证，聚焦智能网联汽车、无人系统、绿色低碳等领域建设一批新技术应用示范场景，加速应用示范项目落地实施。
（三）推动战新产业融合集群发展，塑造高质量发展新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极引导创新要素资源向战新产业和未来产业集聚发力，推动科技创新和产业融通发展，为深圳加快建设全球领先的先进制造业中心展现科创担当、作出科创贡献。落地一批扶持政策。聚焦“14+7”战略性新兴产业和未来产业，深入研究“强链”实施路径，“补链”人才类别，“连链”企业清单，推动科技政策落地实施，引导支持集成电路、生物医药等重点产业高质量集群发展。优化支持创新创业政策，探索实施“投资+孵化”“学科+产业”等新型创新模式。打造一批优质空间。推行“政府主导、国资引导、利益统筹”新模式，打造“工业上楼”示范项目新样板。加强部门联动，进一步拓展生物医药产业发展空间，启动高新区孵化器二期建设、稳步推进高新区北区更新改造。加大集成电路产业封测、工艺验证空间供给，高标准建设白石岭深港科学园，持续推进环旭电子园城市更新项目。引进一批新锐企业。落实“六个一”工作体系，依托西丽湖国际科教城、深圳高新区南山园区、鹏城实验室三大战略科技平台，用足用好英特尔、ABB、医疗器械国创中心、飞镖加速等大企业大平台招商引资、招研引智的强大效能，面向网络与通信、半导体与集成电路、生物医药、海洋产业等领域，招引优质科技企业集聚发展。培育一批国高企业。落实科技企业支持政策，坚持“培育一批、认定一批、壮大一批”,构建企业梯次发展体系，建立健全“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”培育梯队，壮大国家高新技术企业规模，推动科技型企业持续提档升级。服务一批龙头企业。把培育壮大龙头企业作为提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要抓手，积极落实市、区惠企政策，因地制宜、因企施策，推动惠企政策落实落地，支持龙头企业健康发展。加强政策协同，强化产业链上下游协作，打造“链主”企业头雁领飞、中小企业众雁伴飞的良好生态，推动大中小企业融通发展。
（四）强化高质量发展的人才支撑，大力打造大湾区高水平人才新高地。坚持人才是第一资源，大力营造良好人才创新生态环境，构筑“近悦远来”的大湾区人才高地。实施更加积极开放的引才新政。聚焦重点产业，编制产业、技术和人才图谱，全球遴选、发掘、引进战略科学家、科技领军人才和创新团队。设立青年科学家设计研究实验项目和举荐机制，吸引全球青年科技精英人才。构建更加多元创新的育才体系。支持鹏城实验室、中国科学院深圳先进院、深圳大学、南方科技大学等战略科技力量，通过一流平台造就一流人才。支持深圳零一学院、深圳科创学院等建设发展，构建完善的拔尖创新创业人才培育机制体系。打造更加精准高效的用才机制。不断完善人才培养、使用、评价、激励体制机制，让广大科技人才各展其能、各尽其才。借鉴国外一流科技创新体制机制经验，探索项目经理人机制。营造更加优质优越的留才环境。增强人才发展支持，加大优质服务供给，积极落实“领航计划”2.0政策，凝聚各方合力，形成共建人才工作格局，通过财政资助、直投基金、产业用房、人才住房等政策，为人才干事创业助力赋能。
（五）加快构建一流创新创业生态，全力打造全省创新创业新范例。通过更精准有效的政策、更贴心的政府服务、更优的创新创业环境，更好激发创新热情、创造活力。优化科技支持政策。发挥财政资金对产业的引领促进作用，围绕创新平台、技术研发、成果转化和孵化育成建设等方面，不断完善全链条科技政策体系。创新科技金融产品。会同深圳天使母基金、汇通金控、银行机构及科技保险，加快构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融产品体系，持续推进金融产品创新，探索科技型中小企业投贷联动、知识产权融资新产品，加大西丽湖科教城“见投即贷、见贷即保”产品推广力度，争取在全市形成示范效应,推动科技金融深度融合。打造“双创”示范样板。高质量办好“创业之星”大赛、全国“双创周”等系列双创活动，打造品牌化运营的“创业之星社群”，遴选、招引更多优秀项目落户南山。落实孵化器和众创空间支持政策，支持建设创客空间和创新创业基地，深入推进深港青年创新创业基地建设，推动双创空间高质量发展。强化知识产权保护。实行最严格的知识产权保护制度，完善知识产权保护机制，搭建一批知识产权保护平台。高标准推进“全国商业秘密保护创新试点”工作，构建立体化商业秘密保护格局。深化全国“知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点”工作，深化知识产权信用体系建设，扩大知识产权信用承诺应用场景。高规格办好西丽湖论坛。争取科技部、市科创委支持，高规格举办西丽湖论坛，构建参与国际创新网络的对接联动平台、产学研资融合创新的交流讨论平台、前沿科技产业的发现孕育与展示平台、大湾区协同创新生态的共建共治平台，将西丽湖科教城打造成为全球一流的科技创新人才向往集聚地。持续开展高水平科普工作。持续完善科普基础设施，加快推进南山区科学馆建设工作，支持建设一批特色科普基地，打造一批新型科普活动品牌。大力弘扬科学精神与科学家精神，开展系列科普和科技志愿服务活动，努力营造热爱科学、崇尚创新、尊重人才、尊重创新的社会氛围。完善基层科普组织动员和服务体系，提高基层科协“三长”覆盖率，强化科普公共服务能力,加快形成共建共治共享的科普工作新格局。
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