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建议提案办理结果公开

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市政务服务数据管理局关于市七届人大二次会议第20220143号建议汇办意见的函

信息来源:深圳市政务服务数据管理局 信息提供日期:2022-06-06 11:56 【字体: 视力保护色:

市司法局:

  郭小明等代表提出《关于深入推进深圳法治政府建设的建议》(第20220143号)收悉,经研究,现将我局汇办意见答复如下:

  一、一体化平台建设基础扎实

  深圳政务一体化平台自2016年建设以来,已完成统一申办、受理、审批及配套系统的建设,涵盖个人、企业的事项管理、业务预约、申办、受理、审批、评价等全生命周期服务,支持纵横向扩展和个性化需求,全面支撑全市政务服务业务开展,满足跨地区、跨部门、跨层级协同办理。依托全市统一政务云,深圳市政务一体化平台由统一申办平台、统一受理平台和公共审批系统等组成。一是统一申办平台,为手机端、PC端、自助终端等市区多渠道自助在线申办统一提供服务支撑。按照应进必进的原则,事项实现统一管理及同源发布,全市政务服务事项100%进驻广东政务服务网(深圳站),基本实现了政务服务事项一网办理。各类政务服务渠道如统一政务服务平台“i深圳”APP通过调取广东省统一政务服务事项库的方式实现办事指南同源发布。二是统一受理平台,建立市、区、街道、社区四级政务管理一体化运行机制和跨城/同城化服务模式,整合全市行政资源,全面优化实体大厅、网上大厅、智慧终端三类政务服务途径建设,实现一窗受理、材料后台流转、一次办结。三是公共审批系统,支持多部门事项、多业务流程、多申请材料的定制,基本功能涵盖承办、审核、批准、办结,实现事项审批全过程的电子化审批。

  二、大力推进智慧政务服务

  一是依托一体化政务服务平台,借助大数据、云计算等先进技术,围绕高频民生服务事项推广“秒报”“秒批”“秒报秒批一体化”智慧服务模式,全市已实现“秒报”事项583项、“秒批”事项350项、“秒报秒批一体化”事项195项。二是围绕个人事项全领域和企业经营全周期服务积极推广一件事主题式服务,将一件事情涉及多个部门的“一揽子事”集成打包,提供面向对象的整体服务,已推出2082个“一件事一次办”。三是推出政策补贴直通车改革。基于大数据分析应用,探索政策补贴主动匹配、精准推送、免申即享,积极推行政策补贴直通车改革,努力让惠企政策像快递一样精准直达。

  三、提供智慧便利的移动政务服务

  按照“线下能办的线上能办、线上能办的掌上能办”的原则,推动政务服务事项应接尽接,全市95%以上个人事项和70%以上法人事项实现掌上办理按照“一号走遍深圳、一屏智享生活”的建设思路,持续接入教育、医疗、住房、交通、文体、社保等各类高频公共服务。“一站式”提供自然人生、老、病、养全方位整体式服务,及企业准入、经营、退出全流程主题式服务。与“粤省事”“粤商通”实现互联互通、多渠道服务同源,共同打造“一网通办”掌上服务平台,努力让群众企业办事“一次都不跑”成为常态,跑一次是底线、跑多次是例外。“i深圳”APP已接入8000余项服务,累计注册用户数超1600万,月活用户超1000万,累计下载量超2200万。同时,依托“i深圳”平台,引入大数据、云计算、区块链、人工智能等技术,大力推进智慧政务改革,打造“智能客服-聊天即办事功能”,建设“区块链电子证照应用平台”,搭建营商通企业服务平台,推动政务服务从“可办”向“好办”“易办”转变。

  四、推动公共数据的共享

  我市依托市城市大数据中心持续推动公共数据的共享。一是摸清数据资源家底,2021年完成全市公共数据资源普查,实现全市政务信息系统和公共数据资源“一本账”管理。二是开展首席数据官制度试点,创新数据工作管理机制,加强数据人才队伍建设。三是加大公共数据共享,截至2022年4月底,市共享平台已接入全市84家单位以及全市10+1个区(包含深汕特别合作区),各单位发布资源目录数达14770类, 信息指标项24.3万多个。

  五、打造无实体卡证城市

  我市高度重视电子证照共享应用工作,通过持续完善制度、升级技术平台,建立从电子证照签发汇聚到共享应用的闭环,推出政务服务“免证办”改革,并在其他公共服务领域推广电子证照应用,取得显著成效。

  2018年4月,我市印发《深圳市电子证照管理暂行办法》(深府办函〔2018〕77号)等系列文件,确立了我市电子证照管理应用的制度基础。2019年,市政数局印发《深圳市电子证照共享应用实施方案》(深政数函〔2019〕902号),对电子证照共享应用进行部署。2021年1月1日起,《深圳经济特区优化营商环境条例》正式施行,以特区法规的形式明确了电子证照、电子印章的法律效力和应用推广,进一步为电子证照的应用铺平了道路。

  同时,我市不断加强电子证照应用技术支撑,经过持续建设推广,应用成效显著。2018年开始,我市在一体化政务服务平台基础上建设政务电子证照系统,目前已覆盖12个区、401家单位(包括市直单位、区直单位和街道办事处),并与市政务事项管理系统、统一申办受理平台、审批业务系统和移动政务服务端等数据连通、业务联动,构建了完善的电子证照共享应用的系统体系。截至2022年5月16日,市电子证照系统已纳入709种电子证照,其中666种电子证照(去重后)已开通发证服务(涉及4672个事项)。全市共签发电子证照9253万次。市电子证照系统与广东省电子证照平台实现互联互通,市电子证照目录实时同步到省,并通过数据接口支持调用广东省2009种8.94亿张电子证照。市民群众可自主选择通过身份证、“粤信签”小程序(微信)或“i深圳”APP授权调取本人或本单位名下的各类电子证照(法人证照需法定代表人本人或其委托人授权调取)。电子证照调取使用遵循严格的流程,使用权威的渠道,确保信息安全。同时,基于区块链技术实现电子证照调取使用及授权过程全过程记录、可追溯、防篡改、不可抵赖。深圳政务服务“免证办”具有覆盖面广、高效便捷、安全可靠、灵活方便等特点。目前已实现407项电子证照替代实体卡证,包括身份证、户口簿、社会保障卡、不动产权证、营业执照等高频应用的证照,覆盖了企业和市民日常生产生活需用证照的90%以上,覆盖了全市6974个政务服务事项,不管是线上办事还是线下办事,都可以“免证办”。根据《深圳市电子社保卡、医保电子凭证、电子健康码“三码融合”暨“市民码”(一期)建设应用工作方案》,我市正在推进“市民码”服务平台一期立项建设,按照全市一人一码的总原则,生成全市通用的“市民码”,建立全市统一的“市民码”服务体系,打造市民“一码走遍深圳、智享城市生活”的创新体验。

  此函。

  深圳市政务服务数据管理局

  2022年5月19日

  

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