深圳市人民政府关于省政协十二届一次会议第20180127号提案答复的函

　　二、关于根据“一带一路”的国情区情安排对外投资与招商目录的建议

　　（一）关于继续做大传统贸易和提升深圳对外贸易结构的建议。深圳市积极支持企业“走出去”，在信息通讯、生物医药、消费电子、能源电力、海工装备等领域布局产业链条。目前，深圳企业“走出去”合作地区覆盖了大部分“一带一路”沿线国家，以东南亚、中亚、欧洲地区为主，俄罗斯、非洲地区的参与度也在不断提升。2017年，深圳市与“一带一路”沿线国家和地区贸易额达850.93亿美元，同比增长16.47%，其中进口额350.93亿美元，出口额499.99亿美元，同比分别增长19.47%和14.46%。深圳市在137个国家和地区设立6004家企业和机构，累计投资金额857.37亿美元，形成了对外投资合作的全球布局。深圳市积极争取省的支持，13家深圳企业被评定为广东省出口名牌企业，华为、中兴、中广核、招商局国际等大批深圳企业项目，被纳入国家“一带一路”重点项目库和省“一带一路”优先推进项目清单，扩大了深圳品牌企业的国际影响力。下一步，深圳市将继续培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸综合竞争优势，利用各类优势平台推介出口名牌企业，促进外贸质量和效益的进一步提升。

　　（二）关于推动成熟产业扩散并推进一批重大合作项目的建议。深圳市积极推进“一带一路”重点项目建设，招商局集团投资建设中白工业园，深投控积极拓展海外商业园区，建设中越经济贸易合作区、美国硅谷和波士顿科技创新中心、欧洲比利时科技创新成果孵化基地等海外园区项目。同时，深圳积极支持有条件的企业与省内产业链上下游企业、优势互补企业组建“走出去”战略合作联盟，开展境外经贸合作区和国际产能合作重大项目建设，华为技术有限公司、华润电力控股有限公司等深圳企业均是“走出去”能源基础设施产业的联盟成员之一，在全省起到了较好的示范效应。下一步，深圳市将继续推动打造国际一流贸易投资环境，加快推进境外经贸合作区等重大合作项目建设，支持推动有实力的深圳企业加入广东省“走出去”产业联盟合作体系，形成产业聚集效应，实现深圳企业“抱团出海”。

　　（三）关于建立新型业态的对外合作通道的建议。深圳市积极支持企业在“一带一路”沿线国家拓展新型业态对外贸易，积极鼓励深圳金融机构向投资“一带一路”相关企业提供金融支持。其中，2017年，中信保支持深圳企业向“一带一路”沿线国家出口金额达84.7亿美元，同比增长7.37%，占同期出口信用保险承保金额的24%。2016年，经国务院批准，深圳获批成为第二批跨境电商综合试验区城市，“保税+跨境电商”体验店实现零突破。目前，深圳市正在推进跨境电商发展，加快跨境电商公共服务平台（单一窗口）建设，加快拓展跨境电商试点区域，完善通关监管措施，构建完善跨境电商生态链。下一步，深圳市将加快发展以跨境电商平台建设促产业发展的新模式，全力打造跨境电商信息中心、金融服务中心、运营中心及人才国际化中心。推动通讯、医疗、核电技术等成套设备输出，形成线上线下相互促进的新型贸易方式。积极输出深圳技术、深圳标准，与沿线发达国家重点围绕大数据、生命信息、卫星导航、海洋高端装备等前沿领域开展产业合作。进一步增强金融开放合作能力，积极争取沿线国家金融机构和主权基金、投资基金落户，与“一带一路”沿线国家和地区开展金融业务合作。

　　（四）关于制定优质资源类的招商引资项目的建议。为加强与“一带一路”沿线国际贸易投资政策和营商环境研究，省商务厅与商务部研究院针对印度、沙特、阿拉伯等十多个沿线国家，共同编写《国别市场研究系列》丛书，深入分析对象国政治经济文化等社会环境、投资营商环境、市场商机和投资风险，围绕产业优势和发展需求，提出双方对接重点和拓展策略。深圳市高度重视对“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路的基础研究，编写“一带一路”沿线国家国情研究系列书籍，实施“一带一路”双向语言人才培训工程，并积极配合省商务厅编写《国别市场研究系列》丛书。下一步，深圳市将进一步梳理“一带一路”沿线国家和地区的产业基础和经济发展情况，编制招商引资国别分析报告，挖掘优质招商引资项目，争取国家和省更多支持，着力提升与“一带一路”沿线国家经贸产业合作水平。

　　三、关于向海内外宣传深圳在“一带一路”的投资项目的建议

　　深圳市大力开展政策宣讲、媒体宣传和活动推介，积极通过报纸、电视、书籍、自媒体等多种方式大力宣传深圳发展历程，向“一带一路”沿线国家和地区推进深圳企业。近三年来，深圳市共举办对外投资合作统计年报、专项资金、海外投资风险、对外承包工程、国际营销网络建设等31场政策宣讲会，全市累计3000家（次）企业参与活动。2018年，深圳市成功举办了“一带一路”倡议下城市与产业国际合作论坛（深圳）、深圳市2018走出去合作论坛暨科技“一带一路”与“粤港澳大湾区创新”大会等重要会议，进一步深化对“一带一路”的认识。目前，省商务厅已建设运营“广东省商务厅走出去公共服务平台”和“走出去新干线”微信公众号，具有及时发布国别投资合作指南、投资产业指引、市场需求、项目合作、全球风险预警等信息，持续开展走出去公共政策、跨国经营实务咨询与专题辅导功能。省商务厅还将在“走出去”综合服务平台中增加发布“深圳市一带一路”投资项目咨询，加强宣传力度。下一步，深圳市将进一步强化与境外商务机构的合作，鼓励深圳企业积极参加“一带一路”沿线国家或地区的经贸展会和经贸推介活动，引导传统产业及新兴产业加大对“一带一路”新兴市场的拓展力度，进一步推进与“一带一路”沿线国家经贸往来。

　　四、关于政府牵头组织“一带一路”对外经贸考察兼招商引资团的建议

　　深圳市充分发挥资金支持和综合经贸合作交流平台作用，举办白俄罗斯—丝绸之路经济带投资平台推介会等系列活动，形成覆盖41个城市及63家机构的全球投资推广体系。2017年共举办各类经贸活动20场，组织境外经贸合作活动25场，接待来访团组32个。深圳市密切关注“一带一路”沿线国家和地区的产业发展趋势及重点目标企业投资动向，面向“一带一路”沿线国家和地区积极开展优质项目挖掘、营商环境推广、投资交流合作等招商工作。《提案》中建议，由深圳市政府与职能部门组织“一带一路”对外经济贸易考察团兼招商引资团，赴“一带一路”沿线国家和地区考察学习，对推动深圳市参与“一带一路”建设具有积极意义。下一步，深圳市将组织相关部门赴波兰、土耳其、立陶宛、葡萄牙等9个“一带一路”沿线国家和地区开展以科技创新、金融、现代服务业等主题的海外推介活动，进一步开拓投资推广新领域，积极推动深圳企业与“一带一路”沿线国家和地区交流合作。

　　五、关于从事近中远期规划明晰投资贸易部署并有序实施的建议

　　“一带一路”倡议是深圳市新时期对外开放的重大战略机遇，深圳市认真贯彻中央、省有关精神，坚持以全球视野谋划开放布局，编制参与“一带一路”建设的实施方案，对近中远期目标进行了规划。深圳市赞同《提案》中提出的开展“一带一路”对外经贸的规划研究、制定对外投资与贸易的总体目标和阶段部署的建议。下一步，深圳市将牢牢把握“一带一路”重大战略机遇，争取国家更大力度的支持。积极参与粤港澳大湾区规划建设，推动与沿线国家港口、机场等基础设施互联互通。深入推进国际产能合作，着力提升经贸产业合作水平。加快建设国际科技、产业创新中心，着力增强科技创新辐射功能。积极推进海洋战略合作，大力促进海洋产业发展。推动与“一带一路”沿线国家和地区民心相通，继续强化人文交流联系纽带。

　　感谢贵委对深圳市推进“一带一路”建设工作的关注，希望今后一如既往地关心和支持我市工作。

深圳市人民政府

2018年8月10日