深圳市知识产权局

　　[主持人]：各位在座的领导、嘉宾好，各位网友好！4月26号是世界知识产权日，25号的时候我们市隆重举行了深圳市知识产权联席会议暨深圳知识产权发展状况白皮书新闻发布会，市委领导出席了本次会议，市政府办公厅、市知识产权局、工商局、中级法院、海关等有关部门也都发言了，并且就去年我市知识产权状况进行了一个交流。06年是我们市实施十一五规划，落实深圳知识产权战略纲要的第一年，知识产权的保护不仅关系着进一步优化我市投资环境、促进国际技术贸易发展，提高高新技术产品产值，提升自主创新的能力，也关心到每一个投资者利益以及老百姓日常生活。为了更好了解我市知识产权保护工作运作和发展情况，我们深圳政府在线“政企通”活动专门邀请了深圳市知识产权局副局长王有明以及相关部门领导，请他们在这方面进行讲解。(2007-05-3115:29:49.0)

　　[副局长王有明]：大家好！我们很高兴在网上跟大家见面，我们也是第一次参加市政府政府在线“政企通”栏目，也给了我们一个很好的跟大家交流学习的机会。我们也希望利用这个栏目跟大家做一个直接的接触交流，把我们市的知识产权基本情况以及深圳市政府在知识产权工作上有哪些政策、导向，对企业也好、对广大科研机构也好、科技工作者也好，有哪些有影响力的政策或者其他政府工作的手段、工作的方向和内容，借这个机会跟大家进行交流。

　　刚才主持人也说了4月26号是咱们世界知识产权日，正好借这个4.26机会，我们局也举办了一系列活动，其中值得一提的就是我们发布了深圳市知识产权状况白皮书，同时我们公布了深圳市十大知识产权事件。4月26号我们开展的综合性的，强度比较集中的宣传活动，主要目的就是扩大知识产权在全社会的影响。

　　总的来说，深圳市知识产权工作现在可以说是在全国也处于相对领先的地位，我们深圳市知识产权工作也处在一个相对在科技发展、自主创新发展过程中也处于一个关键时期，为什么这么说呢？市政府06年提出建设自主创新型城市，我们提出的目标就是在自主创新城市建设的总体目标、总体环境下，我们要努力把深圳市打造成自主知识产权强市，要把深圳市知识产权保护的环境、创新的环境在全国能够继续走在前列，要达到这样一个总体目标。我们06年出台的自主创新城市建设的1号文件，后来市政府也要求各个部门出台相应的配套政策，有20个部门出台了相应政策，我们也做了一个统计分析，有13个部门的政策包含有知识产权方面的内容，其中有8个部门主要是知识产权方面的。当然我们局本身在内，包括工商局、技术监督局、公检法、司法局，他们都出台了许许多多这样的政策，主要是用来落实1号文件。(2007-05-3115:33:42.0)

　　[主持人]：深圳有一个文化品牌，每年一次的文博会。在文博会期间，我们知识产权局都做了哪些工作？(2007-05-3117:54:47.0)

　　[副局长王有明]：文博会是我们深圳市两大品牌展之一。文博会今年是第三届，如果你们曾经去过高交会会馆，一走进大厅就有一个很显著的标牌，尊重知识产权，发展高端文化产业。具体说来，我们知识产权部门在文博会整个展览期间，综合性的做了一个事情。文博会组委会专门成立了一个叫做文化安全与知识产权保护工作小组。就是由我们知识产权局来带头做这个事，主要目的是什么呢？它有两个方面的功能：第一，预审查。就是所有的入展的企业作品，你事先就要经过一个法律审查。不能把侵权作品或者有侵权嫌疑作品带到展览现场。第二，展览会期间怎么样来服务于展会的问题。我们在这个展会上，刚才跟你们说的一进门的标牌也是一个很好的宣传。同时我们在文博会现场有一个知识产权保护执法现场，我们设立了一个小组在那里，现场接受有关投诉。我们从第一届文博会开始已经逐步介入，现在这项工作基本上已经成型，成为一个比较成熟的工作模式。广东省版权局对我们工作也非常支持，广东省版权局专门派了两位领导现场指导，我们局也抽调相关人员组织了专门队伍，每天都守在那里接受现场的咨询、投诉和其他相关服务。今年还真处理了一些事情，上次有一个专利作品也被投诉，我们后来也立案审查。文博会无论组织机构还是现场咨询，都把知识产权保护工作作为中心工作。这个在全国会展中，知识产权保护突出在这个位置的，还真不多见。这显示了我们在知识产权保护工作的超前一步。另外我们在文博会期间借文博会这个载体举办了重大活动，比如国家版权局在全国有一个“版权保护与创新型国家”巡回演讲，阎晓宏副局长也亲自来到深圳，这次巡回演讲，由国家版权局主办，广东省版权局、深圳市版权局共同承办，这个在五洲宾馆举行。版权论坛当中这是我们深圳有史以来层次最高的一次研讨，当然还有一些其他的宣传活动。

　　总的来说，文博会是一个很重要的窗口，我们就是要利用这样一种窗口，利用人流、信息流比较旺的机会来扩大知识产权的宣传力度。 (2007-05-3117:59:34.0)

　　[网友2751]：使用盗版软件的终端用户要承担什么责任？(2007-05-3114:38:23.0)

　　[副局长王有明]：这个问题问得相当好。这实际上就是法律制定过程中，到底哪些人要承担责任的问题。我们现在法律基本上是用来规定生产、制造、流通这几个环节，在使用这个环节上往往是放宽的。比如你在街上买一个光碟，卖软件的人可能像过街老鼠一样，但是买的人基本上没有人制裁你，你放家里看，谁管你？这说明我们国家在制定法律上还有不足的地方。大家注意到没有？去年年初的时候，我记得欧盟曾经出台了一项措施，就是你作为消费者假如穿着名牌的假衬衫，可能你一走下飞机海关官员就找你麻烦了。就是说人家已经从使用这个环节入手。我们国家目前软件盗版问题之所以还相当严重，是因为我们工作重点主要抓生产、制造、流通，在使用消费这个环节法律没有明确惩罚措施，深圳市也有一个条件，深圳市有地方立法权，我们知识产权部门也正在尝试运用我们立法条件做一个地方条例，我们将来也尝试在这方面做一些工作，如果这方面解决了，我们法律漏洞基本上就堵住了。这实际上立法上一个很重要的要素。(2007-05-3116:05:09.0)

　　[副局长王有明]：对经营性商业使用还是要承担责任的，一个是卖复制光盘，另外经营性的，复制别人工具软件来进行设计、生产自己产品，这样还是应该承担责任，就是要承担民事责任，主要是要停止侵权，赔礼道歉，赔偿损失。另外行政责任主要有警告、罚款、停业整顿，还有刑事责任，到了一定数量，比如你复制光盘，现在犯罪门槛越来越低，500张光盘就够刑事责任。你个人来说5万元的营业额、3万元的收入就够刑事责任，就可以判处3年以下徒刑。(2007-05-3116:06:46.0)

　　[副局长王有明]：我们知识产权法律一个基本原则就是要惩罚以盈利为目的的行为，不以盈利为目的的行为不在范围之内，比如学校里完全可以使用，还有很多给教学、科研机构使用的，不认为是侵权。所以以盈利为目的这是我们立法的基本准则。

　　主持人：个人使用的盗版算不算？

　　王有明：如果个人作为科研实验研究性质，比如微软公司推出一个新产品，市面上还没卖，这个时候你作为一个独立用户来研究、做科学分析，研究这个软件特点在什么地方、优势在什么地方，有什么更好的功能，只要不以盈利为目的，纯粹学术研究，这不算侵权。

　　主持人：现在软件盗版和正版差价是很大的。如果经营正版的企业本身的营业额受到侵犯，经营盗版的企业反而营业额不断增长，这个问题怎么看？

　　王有明：你问的这个问题比较极端了，原则上像卖盗版的企业，如果说前几年大张旗鼓的卖，并且企业发展的还比较快还有可能。但是现在就不可能了。现在哪个企业敢大张旗鼓的卖盗版软件。卖光碟的都是私下在卖。

　　主持人：还是很活跃的？

　　王有明：即使很活跃，但是交易量都是很分散的。你刚才问的这个问题当中有一个是很有价值，比方我是正版软件营销商，你是卖盗版的，结果利润没有得到保证。在这种情况下怎么认定损失评估，到底最后对盗版人怎么惩罚的问题，这个我们国家也是存在一定问题。我们国家规定采用填平原则，你正常收益，结果由于别人盗版影响，使你收益不足了，我们的规定就是达到你的标准就可以了。但是美国这些国家有一个处罚性措施，不仅要把损失利润弥补，而且还要有一个制裁措施，使你无法翻身。我们现在正在立法研究这个问题。我们国家著作权法也在修改，处罚刑律的几个条款也在降低门槛，专利法也正在进行第三次修改。将来对恶意侵权行为，除了要填平原则之外，同时还有惩罚性措施。让不法商人真正无法再翻身，要达到这样一个政策性效果。(2007-05-3116:11:30.0)

　　[网友2083]：哪些作品不受法律保护？(2007-05-3114:38:18.0)

　　[副局长王有明]：主要包括几个方面：1、禁止出版传播的作品。2、法律法规国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件及其官方正式译文，时事新闻。立法、通用表格和公式。除此之外，你创作出来的作品都是有版权的。不管你登记还是没有登记，都是自然产生权利。

　　主持人：什么情况下需要登记？

　　王有明：登记的好处就是发生纠纷后是一个最原始的凭证。著作权都有明确规定，至于登记这个事情，包括像美国这样的司法为主体的制度，他也是主张登记。就是为了防止将来侵权发生。要不然你寻找证据说某年某月的创作作品，要寻求的成本非常高。如果登记了，大家一看到有这么说服力的证据材料，就可以作为法律上采信的证据。所以我们鼓励大家如果有了好的作品之后，如果担心将来会有纠纷，会有人剽窃、盗用作品，你就赶紧登记一下，这对你非常有好处。(2007-05-3116:16:50.0)

　　[网友6860]：版权在文化产业中的作用有哪些？(2007-05-3114:38:07.0)

　　[副局长王有明]：文化产业是深圳重点发展的四大支柱产业之一，每年文博会就是文化产业展览、推介、教育平台。产品是人类智力劳动成果，也是版权保护对象，只有较好的保护，才能促进创新，使文化产业健康快速发展。所以版权保护跟文化产业是一个很核心的问题。(2007-05-3116:17:38.0)

　　[网友3674]：怎么样到行政机关进行版权侵权投诉？(2007-05-3114:38:00.0)

　　[副局长王有明]：可以拨打投诉热线12312，也可以直接到知识产权版权处投诉。投诉有这么几个材料：1、投诉函一份，列明侵权方面情况、侵权事实、投诉要求等。2、有关证明材料。包括投诉人身份证明材料、权利证明材料、侵权证明材料。侵权证物和被侵权证物。投诉电话除了刚才讲的12312，我们版权处电话是83797290。(2007-05-3116:14:24.0)

　　[网友0013]：如果发生著作权纠纷应该到哪里寻求解决？(2007-05-3114:37:55.0)

　　[副局长王有明]：主要有两个方面解决途径，一个是司法途径。一个是到知识产权部门投诉。(2007-05-3116:13:00.0)

　　[网友1742]：为什么街头还有盗版光碟在卖，请问知识产权保护部门有何措施？(2007-05-3114:37:50.0)

　　[副局长王有明]：关于盗版光碟这个事情，这个网友问了一个非常敏感的问题。在版权问题上，我们深圳市地方政府也好、国家总体知识产权保护态度也好，都是要消灭和杜绝盗版现象。现在盗版最猖獗的就是两大类，一个就是光碟，一个就是软件。像美国电影，人家才拍出几个月，你5元一张的碟就出来了，这样对人家创作是一个严厉打击。我们深圳市基本工作态度就是以保护为核心，以保护促创新，这是市委书记李鸿忠书记亲自提出来的要求。这个话怎么理解呢？为什么以保护为核心，以保护促创新，主要包括这么几个层次，一个是政府行政部门一定要加大行政执法力度。第二是指司法部门一定要加大司法审判力度。第三，企业要有自我维权的基本工作意识和工作机制。当然还包括像中介机构、行业协会、中介组织、行业自律这些问题等等。我们深圳市把保护作为知识产权工作切入点，就是要在深圳营造一个干干净净的创新环境。我们局关于盗版光碟的问题上，大家也都看得到，我们深圳市原来盗版光碟的情况是非常猖獗的。原来你到华强北街上，几年前小区内到底卖碟的，但是这几年通过我们相关政府部门的共同努力，齐抓共管，不完全是我们知识产权局，像文化局有执法大队，包括工商局、城管、技术监督局综合治理，通过这几年高压态势，我们总体环境得到了净化。现在到华强北街上去，我们最值得自豪的就是赛格电子市场，这是全中国很难找到这么大规模的电子综合配套市场，同时又是一个信奉知识产权保护的综合性市场。我们去年8月份曾经去过一次，赛格电子市场这些档主的维权意识也很强，基本找不到卖盗版光碟的地方。同时赛格电子市场管理人员也非常重视这个工作，他们也是要求所有档主都要立下承诺，不恶意侵权、不卖盗版。现在我们深圳市华强北在全国很有名气的电子配套市场应该说是一个相对比较干净的电子配套市场。光碟这个事情也比较少见了。但是任何法治环境总有漏洞的，总有不法分子在夹缝里生存，但是总的来说政府的打击力度是非常强的，工作成效也是比较显著的，但是要做到完全杜绝，这也要假以时日。美国本国内部软件盗版问题也很严重，一下子也很难解决这个问题。手指伸出来有长有短，人无完人，总有人干这个偷鸡摸狗的买卖。像刑法规定，干了某些事情要受到法律制裁，但是总有人以身试法。大家关注这个问题是很好的，同时给我们提出了一个要求，政府要进一步加大知识产权保护力度，既然我们网友都关心光碟在街上叫卖的情况，影响我们知识产权保护形象，我们更有责任进行更加深入的打击力度。(2007-05-3116:02:11.0)

　　[网友0458]：享有外国优先权的条件有哪些？(2007-05-3114:37:22.0)

　　[副局长王有明]：各个国家规定不一样，但是基本上有一个原则，一般在国外申请专利或者国内申请专利，12个月内再向国内、国外，这是讲发明。外观设计，6个月内必须申请，否则就没有这个优先权。其他的条件都是一些程序上的问题。(2007-05-3115:52:09.0)

　　[副局长王有明]：每个国家都有自己的法律规定，而且你的专利申请都一定要到这个具体的国家申请才可以。但是专利申请的一个特点就是指申请日，就是你哪一天在哪个国家递交申请，这个申请日是非常重要的一个指标。假如要是在中国申请了，同是要想在美国申请，由于语言、其他信息传递等等，他不可能我在中国申请，同时又在美国申请，肯定有一个时间差，为了缓解这个问题，各国专利大家就相互坐下来磋商，达成一个妥协性协议，就是在我们中国申请的，将来在美国申请的，一年内我享受优先权。享有优先权的时候，就视同没有被公开。这实际上是各个国家在法律上的一种妥协。(2007-05-3115:53:46.0)

　　[网友7898]：属于治疗方法的发明有哪些？(2007-05-3114:36:18.0)

　　[副局长王有明]：这个就很难穷举，要具体情况具体分析。一般来说，像治疗方法是不属于专利。(2007-05-3115:49:33.0)

　　[副局长王有明]：如果只是讲治疗方法，那就是无穷无尽的。医疗器械倒是可以申请。可以请网友看专利法第25条第3项。明确讲诊断、治疗方法不属于专利。

　　我们国家专利局明明白白张贴出来凡是永动机的专利不予受理，但是每年还是有成百上千的人去申请。哪些是专利范畴？哪些不是专利范畴？这只是国家法律目前所规定的状态，至于以后会不会，这个都很难说的，专利法也不会一成不变。(2007-05-3115:51:04.0)

　　[网友4088]：智力活动的规则和方法是否专利权的客体？(2007-05-3114:36:06.0)

　　[副局长王有明]：这个是不能申请专利的，这几个网友提出的问题，实际上我们国家专利法有明确规定，就是哪些东西可以属于专利保护范围，哪些不是，这个在专利法25条有非常具体规定。像智利游戏规则这些明显排除在外。当然过去不属于专利保护范畴的，也有逐渐纳入的。法律这个东西也是在不断完善过程中，有一些新的东西暂时不宜用法律规定的，它暂时不规定，然后过一段时间就修改法律。这几个网友问的问题相当有水平，不是一般人可以问出来的。

　　主持人：疑难病症攻克后是否可以申请？

　　王有明：治疗方案肯定是不行的，但是新的药物是可以的。(2007-05-3115:49:07.0)

　　[网友1688]：科学发现是否专利权的客体？(2007-05-3114:36:01.0)

　　[副局长王有明]：科学发现已经排除，不属于专利范围。科学发现严格讲不是一个发明创造，是本身有的东西，只是被发现。(2007-05-3115:46:09.0)

　　[副局长王有明]：深圳市知识产权工作总的来说就是围绕推动自主创新城市，推动高新技术产业发展，推动我们深圳市的自主创新能力、提升这样一个总体目标在全面推进，我们今后一段时间将会继续推行知识产权战略纲要的落实。(2007-05-3115:34:21.0)

　　[网友8483]：请问王局长：深圳市07年上半的专利申请情况如何？今天在专利申请有什么亮点？(2007-05-3114:55:32.0)

　　[副局长王有明]：今天是5月31号，还不到半年，再加上统计工作的滞后性，我们只统计到4月底，根据国家知识产权局提供的数据，今年我们深圳市的专利申请1-4月份基本情况还处于一种稳步增长势态，跟去年同期相比，有一定增长，发明增长了8个点。全国的形势也是比较乐观的。我们与北京、上海相比较，他们也处于稳步增长的势态。要谈亮点，我想大概有这么几个方面：

　　第一，企业为主体的申请格局依旧是我们深圳市最重要、最有特色的一点。因为我们现在这个发明一部分来自企业、一部分来自科研院所、一部分来自其他申请的个体，我们深圳的特点就是企业为主体，这也符合我们深圳市自身创新的特点，深圳市自主创新体系建设当中一个很重要的特点就是以企业为主体的创新体系基本建立，我们常说的深圳市自主创新能力建设的总体评价。我们从知识产权衡量，正好跟这个结论相符合。

　　第二，深圳市知识产权产出主要集中在高新技术。这也符合深圳市自身产业特点。深圳市在全国可以说是高新技术产业发展处于相对领先地位。去年统计数字，高新技术产品产值占占全社会工业总产值已经超过了55%。在这种情况下，深圳市可以说是高新技术成了第一支柱产业，相应的高新技术靠什么支撑呢？就是靠强大的自主创新能力。所以专利是衡量产业发展能力、技术发展能力一个最重要的指标。(2007-05-3115:38:35.0)

　　[副局长王有明]：第三，龙头企业非常多，像华为，中兴通讯在全国乃至全世界都可以称得上龙头企业。它的龙头地位不可撼动，重点高新企业地位其中一个很重要的支撑基础就是具有很强的自主开发能力，所以专利产出量也非常多。

　　概括起来主要是这三个方面的特点。(2007-05-3115:39:22.0)

　　[网友4233]：申请国外发明专利的资助需要多长时间？(2007-05-3114:35:43.0)

　　[副局长王有明]：申请国外发明专利资助的要有授权证书。我们主要是授权后资助，一个部分是大企业直通车的，我们一个季度补助一次，华为、中兴一报来就是几十、几百件。对于企业比较小，申请量比较小的，我们两周利用周转金资助一次。我们审批时间是两周。(2007-05-3115:43:53.0)

　　[网友5854]：申请国外发明专利的资助金额是多少？(2007-05-3114:35:38.0)

　　[副局长王有明]：现在我们申请一项发明专利大概是这么一个情况，申请美国、日本、欧洲专利，可以补助两个5万，一件专利两个国家申请，一件补助5万。通过PCT申请，补助1万。加在一起一共资助11万。台湾地区、香港地区、韩国资助3万。(2007-05-3115:41:19.0)

　　[网友7422]：国内发明专利申请资助如何资助？(2007-05-3114:35:32.0)

　　[副局长王有明]：我们05年10月份修改了专利申请资助办法，仅有发明专利申请资助，目前国内是资助6000元，可分两阶段，进入实施后，补助2200元，剩下的3800元是授权后资助，总共加在一起是6000元。我们深圳市代理机构普遍平均代理费，大概是8500元左右，所以我们政府资助了2/3，大部分是由政府资助。我们资助力度还是比较大的。(2007-05-3115:42:22.0)

　　[网友4779]：申请资助的单位或个人应向市知识产权局提交什么材料？(2007-05-3114:35:26.0)

　　[副局长王有明]：单位申请资助的要提供发明专利的实审通知书，另外一个是单位的证明，比如法人代表复印件，再加上交款的发票、收据。假如一次性资助的话，就等到授权后，拿到发明专利证书来，再交一个复印件，填一张申报表。个人申请条件也是一样，个人申请还要交一个身份证复印件，没有户口的，有居住证的也可以。(2007-05-3115:55:24.0)

　　[网友1297]：什么人可以在我市申请国内外发明专利？(2007-05-3114:35:04.0)

　　[副局长王有明]：在深圳市工作的，有户口的或有暂住证的都可以申请，个人和单位都可以申请。没有年龄限制。包括在校的中小学生都可以，不分外资和内资都可以。(2007-05-3115:44:40.0)

　　[副局长王有明]：实际上什么人都可以在我们市申请，但是申请专利资助是有要求，这是两个概念。资助我们有一个要求，没有深圳市户口，但在深圳市办了暂住证的也可以。(2007-05-3115:45:16.0)

　　[副局长王有明]：再次感谢各位网友这么热情，我看帖子越来越多，我本来很担心知识产权这个概念大家相对比较陌生，问的人会比较少，但是没想到我们深圳市知识产权基础还是非常好。这次“政企通”栏目给我们提供了一个很好的交流窗口，这是第一次的尝试，我希望我们以后有更多更好的机会直接为我们广大企业服务。刚才主持人提到有一些具体技术问题没有时间答复。我想到了一个很好的工作手段，以后我们在知识产权网站上专门开辟一个栏目，就是关于知识产权一些基础性的概念、基础性的知识专题栏目，甚至可以开辟这样的对话，我们也有专家释疑栏目，但是我们会根据发展需要，是不是可以提出将来用一种对话交流手段来回答大家的问题。

　　另外我们深圳市知识产权工作在全国的地位，我想概括起来可以这么说，我们在去年年底的时候，深圳市通过了国家知识产权局验收，国家知识产权局验收小组听取了我们的汇报，最后总结的时候有这么一个评语，跟大家分享一下，深圳市的知识产权工作走在全国前列，深圳市自主创新环境走在全国前列，深圳市知识产权工作给全国做了一个很好的示范。我觉得这是上级部门对我们的鼓励、关怀，我觉得我们深圳市知识产权工作还任重道远，最突出的是什么呢？就是我们现在知识产权工作、标准、起点不能拿国内来看齐，我们深圳市本身是一个外向型城市，我们经济外向度本身就非常高。资本途径外向程度非常高，市场外向程度也非常高，特别是深圳市提出来走出去的战略，特别是高新产业，包括文化产业，将来在国际市场要进行大的开拓的话，知识产权相应的保护工作一定要跟上。我觉得我们深圳市知识产权工作处于一个非常关键性的历史阶段，我们自主创新城市建设是不是能够顺利完成，能不能把市委市政府提出的目标顺利实现，我看其中有一个很重要的就是知识产权保护环境、法制环境、创新环境是不是能够得到很好的完善。

　　我想这是我们知识产权工作最需要解决的核心问题，就是围绕自主创新城市建设的中心目标。我就讲这些。(2007-05-3116:28:19.0)

　　[主持人]：各位网友，王局长以及在座部门领导刚才给我们上了专业化比较高的一课，同时对深圳市知识产权发展状况以及走向、前途都给我们展现了一下，刚才王局长也说了我们深圳市通过了国家知识产权试点城市的验收，最近省第十大党代会报告把深圳、广州定位首次明确了，深圳市要建设具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化大都市。这个定位给深圳的发展提出了更高的要求。我们希望我们政府部门能够充分发挥知识产权法律制度、激励创新、保护创新的作用，能够使我们知识产权战略纲要进一步推动落实，今天的“政企通”活动到此结束，谢谢王局长以及在座领导。(2007-05-3116:29:38.0)