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非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代收行政职能的社会团体及组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得用于满足社会公共需求或准公共需要的政府性资金。