实施高度便利化的境外专业人才执业制度、定向招录港澳籍公务员、打造前海深港青年梦工场……近年来,深圳勇于改革创新,打破壁垒、筑巢引凤,吸引众多香港同胞跨过深圳河,筑梦深圳和粤港澳大湾区。
港人来深创新创业更便利
去年8月,拿到正高级职称证书,时任香港大学深圳医院院长卢宠茂心情非常激动。“香港与深圳毗邻,两地在医疗卫生专业人才领域却是不同的评价体系。”他说,这个证书,为港籍医生在粤港澳大湾区内地城市获得手术资质、科研教学项目资质等方面提供了便利,打破两地执业壁垒。
2021年8月,深圳进一步放宽境外医师到内地执业限制,首次为在深圳工作的37位港籍医生直接认定颁发正高级职称证书。这37张证书,是深圳前海率先开展港澳专业人士仅需执业登记或备案就可直接执业的现实注脚。
与此同时,前海还探索港澳居民工作免办就业证,全国范围推广,实施了24年的台港澳人员在内地就业许可制度实现突破;率先实施境外高端紧缺人才个税补贴政策,率先实现香港税务师、注册建筑师等12类专业人士,仅需执业登记或备案就可直接执业……据深圳市人力资源和社会保障局统计,截至2021年12月底,69位港澳涉税专业人士办理执业登记,326名香港建筑规划专业人士办理执业备案。
在深圳另一边的河套深港科技创新合作区,坚持“你中有我、我中有你”,与香港紧密互动、深度融合,一起发布联合引才政策包,共同招才引智。同时实施的还有“一人一方案”引进顶尖人才,构建“引凤筑巢”机制,靶向引进战略科技人才,为其量身定制科学家实验室。
同时,深圳落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策,出台相关政策指南,对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,按照内地与香港个人所得税税负差额给予补贴,并对补贴免征个人所得税。
定向招录港澳籍公务员
2019年底,张心怡通过广东省2020年度选调生和急需紧缺专业公务员招录,成为了第一批港籍公务员,目前就职于大鹏新区科技创新和经济服务局,负责对接企业科技项目的落地工作。
她坦言,成为公务员纯属计划外,“当时看到深圳第一次定向招港澳公务员,觉得机会不错,就想挑战一下自己。”张心怡说,首次招录港籍公务员,就业示范作用非常重要,“香港学生会觉得,如今可以考到内地当公务员,那么内地其他的科研院所、企业对他们的态度也是开放和包容的,这样就能大大减少他们的顾虑。”
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作”。2020年12月,深圳市在服务“双区”建设专项招录公务员考试中,首次设置5个定向港澳选拔职位,涉及行政、金融、城市规划、涉外人员管理、医疗监管等方面,共吸引446名港澳籍人士报名,数千港澳居民进行了咨询,还有221名港澳居民报考非定向港澳选拔的其他职位。
经历三轮招考,深圳累计招录了10名港澳籍公务员。
而在今年服务“双区”建设专项招录公务员中,深圳再次设置了5个定向港澳选拔职位。
深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃认为,深圳定向港澳选拔公务员,意味着深圳作为先行示范区,已经开始了由政策开放走向制度创新。
建设深港青年交流的“希望之海”
在深圳,只有勇敢追梦才是青春的“正业”。2021年9月,备受关注的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布,深圳团市委迅速制定了《关于在全面深化前海改革开放中彰显青春担当体现青年作为的行动方案》,将前海定位为共青团改革和青年发展先行地,以先行示范的标准推进湾区青年发展事业,在思想道德、教育、文化、健康、婚恋、人才培养、就业与创新创业、交流与合作、社会融入与社会参与等领域提出发展措施,覆盖青年成长发展涉及的主要方面。
2020年,郑卓斌的公司入驻前海梦工场。在这里,他感受到了前所未有的便利与安全。“对于创业青年来说,找一个安全、平稳、有保障的地方很不容易。”郑卓斌说,前海便是这样的一个地方,不仅有各类补贴和服务,更难得的是,如果创业青年有意见和建议,也有畅通的反映渠道。
前海扩区后,郑卓斌有了许多新的设想。比如,立足于自己最熟悉的教育行业,为来深创业的港澳青年提供教育培训,以及推动深港两地名校资源、师资课程乃至执业资格认证等方面的互通。郑卓斌笑着说:“梦工场是一个激发想法的地方。”
“春江水暖鸭先知”,企业和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深刻。蜜蜂科技联合创始人戴健进,随身宝(深圳)科技有限公司联合创办人郭玮强,致拓壹嘉文化传媒(深圳) 有限公司联合创始人章佳洁……近年来,越来越多的香港青年纷纷“跨过深圳河”,在粤港澳大湾区抢滩布局,涌现出源源不断的“创新创业活水”。
截至2022年第一季度,由前海管理局、深圳青联和香港青协三方发起成立的前海深港青年梦工场累计备案孵化创业团队578家,其中港澳台及国际团队357家,团队总融资额超29亿元。除此之外,深圳团市委还多措并举提升青年就业容量。“展翅计划”港澳台大学生寒暑期实习专项行动,累计开发1462个实习岗位,完成840名港澳台生的配岗。
新华社:“越来越多香港青年融入大湾区奋斗逐梦”
2018年10月24日,习近平总书记在广东考察期间,来到广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区,同前海建设者代表共话沧桑巨变,在前海创业的香港青年代表郭玮强也在其中。近日,记者走访了郭玮强,一起来听他讲述受到总书记鼓励后的创业经历——
就在见证前海发展历程的标志“前海石”边,我见到了习近平总书记。当时我有点紧张,普通话也不是很好,磕磕巴巴地介绍了自己。总书记亲切地握着我的手,询问了我的详细情况。这让我感受到总书记的亲和力,更感受到总书记对我们香港青年的那份特别的关爱。
习近平总书记对在场的人说,要“深化深港合作”“推进粤港澳大湾区建设”。作为在前海创业的香港青年,我感到非常振奋,大湾区的发展前景十分广阔,自己选择在这里创业真是选对了。
我是个“90后”,从小就对创新创业感兴趣。在香港中文大学就读时,我开始投入到“防丢系统”的研发,希望利用低功耗蓝牙等技术,进行物品的安防管理。为了让创新想法落地生根,2016年我选择来到深圳前海创业,入驻深港青年梦工场。我的“创新梦”从这里起航。
前海有活跃的风险投资环境,我们获得了首轮300万元的融资,还享受到了人才住房、补贴等支持,公司发展逐步走向正轨。
之前我们努力创新创业,是为了实现自己的目标。当面聆听了总书记的教导,我多了一份使命感,觉得不单是为自己,也是为更多香港青年做示范,希望自己像一束光、一个火苗,能带动身边的同龄人在粤港澳大湾区创新创业。
从那时起,我更加坚定了科技创新的信心。我和伙伴们的创业项目“随身宝”,就是让随身物品智能化。我们研发能直立开箱的智能行李箱,可以在托运时定位,还具有可充电、防丢失、智能称重、指纹解锁等功能。
写算法、打代码、看电路图、制作开发板……经过一次次反复试验、技术升级,我们终于做到了!现在我们申请了20多项专利,并获得国家高新技术企业认定,推出了4款不同产品,2021年销售额超千万元,公司发展进入了快车道。
我来前海已经快6年了,这里每天都在发生新的变化,我真切感受到“特区中的特区”的改革创新精神,感受到粤港澳大湾区的蓬勃朝气。更重要的是,这里许多政策是为港澳青年量身定做的,从环境良好的办公场地到“拎包入住”的人才公寓,从创业帮扶政策到法务、税务等讲座辅导,一系列政策支持让更多创业青年的梦想从这里起飞。
我想告诉总书记,越来越多香港青年融入大湾区奋斗逐梦。从“来了就是深圳人”到“大家都是湾区人”,大家在这里创业就业、居住生活,把个人理想追求融入国家发展大局之中。
“今天的香港比过去任何时候都要稳固”——访香港特别行政区行政长官林郑月娥
“今天的香港比过去任何时候都要稳固,未来只要抓好经济发展,用好香港的独特优势,在中央坚强后盾支持下,我对香港的发展充满信心。”香港回归祖国25周年前夕,香港特区行政长官林郑月娥在礼宾府接受记者采访。
林郑月娥表示,过去五年,在中央政府、香港特区政府和社会各界的共同努力下,香港在维护国家安全、完善选举制度、落实“爱国者治港”原则和融入国家发展大局等方面取得显著成就,她对香港未来经济社会发展充满信心。
“一国两制”在香港的实践是成功的
“‘一国两制’是一个非常伟大的构想,也是一个开创性的事业。”林郑月娥认为,今天的香港保持稳定繁荣,国际金融、航运、贸易中心地位稳固,创新科技、文化艺术事业蓬勃发展。过去25年,“一国两制”在香港的实践是成功的。
“‘一国’是根,根深才能叶茂;‘一国’是本,本固才能枝荣。”2017年7月1日,在庆祝香港回归祖国20周年大会上,国家主席习近平用形象的比喻论述如何准确把握“一国”和“两制”的关系。
“我特别喜欢这一比喻。”林郑月娥说,“一国”就是一棵树的根,如果树根不够深不够壮,这棵树就不会茂盛。我们需要准确把握“一国”和“两制”的关系,以“一国”为本,坚定维护国家主权、安全、发展利益,这样“两制”就会有更大的发挥机会。
她感慨地说,过去五年,香港经历了很大的挑战和困难,但现在已经回到“一国两制”的正确轨道。未来我们需要不断提高香港市民的国家安全意识,继续加强国民教育,促进香港更好地融入国家发展大局,推动创新科技、金融服务等进一步发展,让香港茁壮成长。
筑牢维护国家安全的屏障
林郑月娥强调,从贯彻“一国两制”方针和保持香港长期繁荣稳定的角度,今天的香港肯定比过去任何时候都要稳固。
“作为中华人民共和国不可分离的部分,香港特区如果没有一个健全的法律制度和执行机制来维护国家安全,那是非常危险的,不仅会影响香港社会的安全,也会给国家带来很大风险。”她说。
林郑月娥表示,2019年发生的“修例风波”,让很多人看清了香港面临的复杂形势。“要是我们‘不设防’,让外部势力利用香港渗透内地进行破坏活动,做危害国家安全的事,后果是非常严重的。”
面对极为复杂严峻的局面,中央果断制定实施香港国安法,筑牢特区维护国家安全的法律制度屏障,对香港迅速止暴制乱、实现由乱到治的重大转折发挥了关键作用。
林郑月娥说,香港国安法实施后,危害国家安全的案件主要由特区政府警务处维护国家安全部门侦查,由特区政府律政司专门检控部门检控起诉,由香港法院进行审理。这体现了“一国两制”的精神,也表明了中央对香港特区的信任。
“香港国安法为香港继续前进提供了非常坚实的基础。”她说。
“爱国者治港”得到落实
从2021年9月到2022年5月,香港特区选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政长官选举相继顺利举行。越来越多贤能爱国者进入特别行政区管治架构,一支爱国爱港、担当作为、精诚团结、为民服务的治港队伍初步形成。
林郑月娥说,完善香港特区选举制度是为了更好地落实“爱国者治港”原则。“以前每到选举的时候就很担心有不爱国的人进入立法机关,冲击特区政府施政,甚至用这个平台来做一些反对中央、损害中央和香港特区关系的行为,现在这个担心没有了。”
她坦言,“爱国者治港”原则的落实,为特区政府实现更大作为提供了空间,特区官员会更有底气去为香港谋划未来。
香港未来发展必须跟国家战略保持一致
“回顾这五年工作,最令人兴奋的是粤港澳大湾区建设。”林郑月娥说,2018年9月广深港高铁香港段开通,同年10月港珠澳大桥通车,2020年8月莲塘/香园围口岸启用,“三大跨境基建推动了大湾区‘一小时生活圈’的形成”。
“香港的未来发展,必须融入国家发展大局。”林郑月娥说。
回归25年来,香港与内地不断深化合作交流。如今,香港发展很多产业都会考虑国家战略,并与之保持一致。林郑月娥举例说,在中央大力支持下,这五年香港在国家非常重视的科创领域投资1500亿港元,推动初创企业、研究实验室以及相关基建快速发展,其中重点领域是生命健康和医疗科技,取得的成果令人满意。
“依托粤港澳大湾区,香港科创未来发展潜力更大。”她说,产品从0到1的研发、从1到10的初步生产,可以放在香港,但是要大量生产,做到从十到百到千,就必须依靠深圳、东莞、佛山等大湾区内地城市。“香港与这些内地城市互补性很强,只要强强联手,就能成为全世界非常重要的创新研发生产基地。”
林郑月娥指出,去年颁布的国家“十四五”规划纲要,支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能;支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心,支持香港服务业向高端高增值方向发展,支持香港发展中外文化艺术交流中心。“这些都给香港带来了无限机遇。”
“未来的香港有更好的基础,我们应该更有底气做一些创新,发展经济,改善民生。”林郑月娥充满信心地表示,香港已经回到“一国两制”的正确轨道,香港未来前景非常乐观。