我市新出台“两个百平方公里”实施方案

　　深圳经济特区建立40年，市委市政府始终把工业尤其是实体经济作为立市之本、强市之基。记者从7月30日举行的深圳市产业用地地价等情况媒体通气会上获悉，通过高质量规划发展蓝图，坚持“盘活空间、提质增效、集约发展”理念，加快打造“两个百平方公里级”高品质产业空间，深圳力保实体经济发展，以先行示范标准勇当可持续发展先锋。

　　深圳市规划和自然资源局会同各区（新区）高质量编制了一批引领型规划，为重点片区开发建设描绘了蓝图、找准了定位、增添了动力、激发了活力。据悉，深圳以规划作为国土空间提质增效的“指挥棒”，全国率先编制国土空间总体规划，高效率推进规划传导实施，建立了规划“预调”机制，推动产业重大项目驶入“快车道”。

　　深圳加大产业用地供应力度，计划2020年度产业用地供应198公顷，且对优质产业项目供应量不设上限。今年以来，深圳已累计供应产业用地95公顷，完成全年任务近50%。目前，2019年全球招商大会签约企业腾讯、大疆灵眸、小米、字节跳动、融创、华润雪花啤酒（中国）等一大批重大产业项目正在加快推进，并确保今年内产业用地全部落定。

　　据了解，今年深圳产业用地主要供应三大方向：重大创新载体、新兴产业集群、产业链重点领域关键环节。功能定位涵盖总部基地、先进制造业、科研教育、文化旅游、金融服务、人工智能、海洋产业等多个领域。大部分产业供地面积超过1平方公里，有的甚至达到4平方公里，能够满足不同规模项目和不同类型企业的需求。

　　深圳加快推进“强区放权”，持续优化“政策+案例+工具箱”工作模式，重点做好旧工业区、城中村、旧住宅区、已出让未建用地和地下空间“五块地”文章，并依托“国土空间提质增效十大专项行动”等，大幅提升产业用地保障能力。深圳还提出全面盘活已批未建用地，564宗11.94平方公里总量的处置任务要确保年内全面完成；临时用地清理专项行动，也将在今年内全面处置完成，为城市产业发展释放更多空间。

　　目前，深圳新出台“两个百平方公里”实施方案，即保留提升100平方公里工业区，整备改造100平方公里产业空间。这是深圳向存量土地要空间、推进产业空间提质增效的主要抓手，将通过保留提升一批、集中收储一批、连片改造一批，筑牢实体经济高质量发展的空间保障。

深圳产业用地特色突出亮点多

　　2020年上半年主要经济指标V型反转的背后，深圳以土地政策创新赋能实体经济高质量发展，力保产业用地供应和2019全球招商大会签约项目顺利推进起到了有力支撑。7月30日，深圳市产业用地地价等情况媒体通气会举行。深圳市规划和自然资源局有关负责人表示，与国内一二线城市比，深圳产业用地具有价格较低、品质较高、服务较好，配套较优等特色亮点。

　　深圳市规划和自然资源局副局长王策飞说，实体经济是国民经济发展的支柱。近年来，深圳市委市政府高度重视、全方位推动实体经济发展。2019年12月，深圳成功举行全球招商大会，集中推出30平方公里产业用地，共洽谈签约128个重大项目。为做好全球招商大会后续用地保障服务工作，深圳市规划和自然资源局制定了专项工作方案，针对需供地的重大项目，逐宗梳理，确保今年内全部供应到位。该局还主动推进成片区土地整备和规划编制（调整）工作，确保30平方公里用地今年底前全部达到供地条件，真正实现“项目等空间”向“空间等项目”的重大转变。

　　为更快更好保障优质企业落户深圳，深圳市规划和自然资源局不断完善配套政策，2019年陆续出台《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》《深圳市宗地地价测算规则》等，以国内创新举措，让企业能够以最便捷的途径、最优惠的价格获得产业发展空间，主要包括：

　　土地供应更加精准。建立项目遴选制度，将好的项目选出来，采取“带项目”挂牌出让的方式，实现土地的精准供应。

　　供应方式更加多元。企业可以采取联合竞买和先租后让等多元方式，满足不同产业、不同发展阶段的企业需求。

　　用地成本更加优惠。通过设定产业发展导向、产业项目类型等修正系数，给予产业地价优惠。其中，重点产业项目出让底价为市场价格的35%（联合竞买的为30%）。重点产业项目遴选后，深圳普通工业用地（M1）地价的平均水平约357元/平方米（楼面单价，下同），其中原特区内的地价平均水平约961元/平方米；原特区外的地价平均水平约322元/平方米；我市新型产业用地（M0）地价的平均水平约1470元/平方米，其中原特区内的地价平均水平约2574元/平方米；原特区外的地价平均水平约1405元/平方米。

　　“房地并举”更有保障。符合条件的企业可通过我市产业用房供需服务平台提出申请，以优惠价格获取只租不售的创新型产业用房。

　　王策飞表示，深圳以制度创新、空间保障促进实体经济发展。未来，只要是符合深圳高质量发展需要的“好项目”，都能在深圳有地可落，并且落得了、落得好。

发力总部经济 企业“轻装上阵”

　　总部经济代表着一座城市的产业优势和竞争力，深圳在最新发布的2019年《财富》世界500强榜单中，就有7家总部位于深圳的本土企业，还有近300家世界500强企业也选择了深圳设立海外总部。记者昨日获悉，深圳拥有全国三分之一的创投企业总部、近400家上市公司总部，数量仅次于纽约和东京。

　　深圳发展总部经济已有多年的沉淀。记者从市发改委了解到，深圳早在2008年出台《深圳市总部企业认定办法》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》，吹响发展总部经济的号角；2012年出台《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》；2017年，进一步加大政策支持和服务力度，发布《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》，从落户、贡献、租购房补助等多方面，对总部企业发展予以支持；2018年，出台《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》。

　　市发改委有关负责人表示，深圳对总部企业的激励政策涵盖财税激励、人才服务、用房保障、政务配套、统计测评、信息共享等方面，与总部经济发展所需的资金、人才、办公场所、政府服务等密切相关。其中，财税激励、人才服务、用房保障和政务配套是主要着力点。

　　“对企业来说，好的政策意味着‘轻装上阵’，可以一心一意地谋求更大发展空间。”著名经济学家宋清辉认为，深圳能够吸引全国甚至全球企业落户，一方面是公认的全球最成功的经济特区之一，另外一方面深圳也是全球最适宜投资的国际化大都市。同时，也与其市场化、法治化、国际化的营商环境密不可分。

　　宋清辉表示，未来，深圳总部经济应朝着“数字化、场景化、项目化”方向精准发力，吸引国内外资本“抢滩登陆”，为深圳经济高质量发展赋能。

保障项目用地 增强招商合力

　　在昨日举行的深圳市产业用地地价等情况媒体通气会上，市商务局有关负责人就今年上半年我市招商引资概况、招商工作举措及下一步招商工作安排等情况作了介绍。

　　数据显示，今年1-6月，深圳新登记商事主体中的企业数超15万户，同比增长14.9%，为经济社会发展注入全新活力。在克服疫情和国际形势等外部因素导致的困难下，深圳优良营商环境吸引全球投资者青睐，全市1-6月实际使用外资42.83亿美元，同比增长5.04%，占全国比重达6.3%。全市商务系统推动落户重大招商引资项目83个，新增注册资本441亿元，引进了日本丰田、英国保诚、融创中国等重要项目。

　　为进一步吸引外商投资企业，提升投资信心，市商务局在出台《2020年稳外资促发展若干措施》等政策同时，大力推动招商引资-产业发展-土地供应协同联动。市商务局有关负责人表示，深圳将继续打造招商引资“一把手”工程，切实发挥现有的招商统筹机制，会同各有关单位继续统筹好全市招商引资工作。

　　加大以地招商和以房招商，市商务局将会同相关部门和各区（新区），利用目前深圳相对地价优势加大以地招商，确保“只要是好项目，到深圳都有地可供”；创新招商工作方式方法，市商务局将积极发挥互联网平台优势，整合各类招商资源，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等信息化方式推进网上招商；加强目标研判和政策储备，市商务局将统筹各产业主管部门、各区（新区）加强研究新型冠状病毒肺炎疫情对新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业的影响，精准梳理目标引进企业。