昨天，新一届市政府领导班子记者会受到众多媒体的关注。
“本届政府受命于一个重要的历史节点，是在一个关键转型时期产生的新一届政府……本届政府的5年，是深圳未来30年的头一个5年，我们将和大家一道，开好局、铺好路。”
“《命运》这部电视剧的播放，使人们重温了过去，大家都非常受感动，确实从心里感觉到震撼。这是因为我们心里面依然有激情，和这部电视剧发生了共振。”
“我们提出加快建设民生政府，体现了本届政府执政为民的理念。本届政府将把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点。”
昨天下午6时，在市五届人大一次会议记者会上，新当选市长许勤围绕深圳经济社会发展和广大市民关心的一系列重大热点问题，从容自若精彩回答。
这场记者会吸引了海内外众多媒体的“眼球”。早在会议开始前一个多小时，现场市民中心多功能厅就被来自中央、省、香港和深圳数十家媒体的100多名新闻记者挤得满满当当，各家电视台的10多部摄像机早早就摆好了阵势。记者会一开始，记者纷纷高高举起了手臂争抢提问，照相机的咔嚓声此起彼伏，现场气氛热烈，原定1个小时的记者会到接近晚上8时才结束。
坚持以改革创新的办法去解决发展中的问题
深圳电视台记者：我有两个问题：一、您在特区30年的历史节点上当选市长，您觉得新一届政府面临最大的挑战是什么？二、老百姓比较关心交通问题，最近深圳市机动车的保有量超过了150万辆，交通拥堵问题很严重，请问新一届政府将采取哪些措施来解决交通问题，为市民出行创造良好条件？
许勤：感谢您的提问，我也要借此机会感谢媒体对于我们工作的支持。作为新当选的市长，我深深地感觉到，市长这个岗位肩负着全市人民的重托，同时也意味着沉甸甸的责任。我愿意和市政府领导班子成员，和全市人民，包括媒体朋友一道，恪尽职守、不懈努力，共同创造深圳辉煌的明天。
过去30年，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，在全国人民的大力支持下，历届市委市政府带领全市人民艰苦创业，创造了深圳奇迹，为本届政府打下了坚实的基础。在这里，我对30年来为特区做出贡献的所有人表示衷心的感谢和崇高的敬意！
正如你的提问，本届政府受命于一个重要的历史节点，是在一个关键转型时期产生的新一届政府。这个时期有几个特点：第一，经过30年的发展，深圳的经济总量已经很大。第二，按照科学发展的要求，我们仍需进一步优化产业结构，任务很重。第三，市民在社会民生方面的需求在不断增加。
目前，深圳存在着许多需要进一步研究和解决的问题，如经济发展和社会发展如何保持协调的问题，如社会事业发展水平与广大市民日益增长的需求之间的矛盾，等等。这些矛盾和问题逐渐显现，进一步增加了改革难度，为我们的工作带来了严峻挑战。但是，我们将始终坚持以改革创新解决发展问题，始终坚持以科学发展推动发展转型，始终坚持在发展中、用发展的成果来解决我们遇到的困难。本届政府的5年，是深圳未来30年的头一个5年，我们将和大家一道，开好局、铺好路。
今年是本届政府的开局之年，做好今年的工作十分重要。我们将采取一系列措施，确保经济社会发展目标的实现，其中将重点抓好以下几项工作：第一，积极调整产业结构，转变发展方式。第二，抓住特区延伸到全市这个重大机遇，全力推进特区一体化。第三，积极贯彻落实去年出台的三大新兴产业战略发展规划和相关产业政策，培育新的产业增长极。第四，进一步规划好和建设好新的区域增长极，包括前海、光明、坪山等功能区和核电、航空、新能源等重点产业园的建设。第五，花更大精力、投入更大力量关注社会民生，大力实施交通、保障性住房、绿道网建设、高中学位等民生工程。另外，我们还将继续按照综合配套改革整体方案的要求，按照年度计划推进各方面的改革，为发展提供动力。这是回答第一个问题。
第二个问题，关于交通问题。现在私家车多了，反映了生活水平的提高，但也给我们的城市交通带来了很大的压力，为市民出行带来很大不便。目前，深圳的机动车保有量已超过150万辆，且近几年的年均增长率达16％，道路建设的步伐跟不上车辆数量增长的需要。对于本届政府来说，改善交通是一项重要任务，也确实遇到很大挑战。我想，缓解交通问题，可以从两个方面来着手：
一是硬件方面。轨道交通二期将于明年6月全线运营开通，全长178公里，据估算可增加200万人的运力，可分流不少交通压力。而正在规划中的轨道交通三期，将有170公里左右，也将在本届政府任期内启动。与此同时，我们将进一步把干道、支线公路建设好，打造一个综合的交通运输体系。未来3年内，我们还将投资31．2亿元，打通全市的97条断头路，进一步畅通微循环，最大限度地挖掘交通资源潜力。此外，“十二五”交通规划也正在研究制定中。
二是软件方面。目前，我们正在积极研究市政交通体系，探索利用现代通讯手段，特别是ITS（智能交通系统）手段，及时传输交通信息，提高交通的运营效率。交通部门也在积极研究提高效率的其他措施。我相信，经过我们若干年的努力，深圳的交通状况一定会得到改善。
新的历史时期，更需要我们敢闯敢试、先行先试
人民日报记者：王荣同志的两个工作报告，电视剧《命运》的播放，都把我们带回到了深圳特区创业初期的岁月。那个时候的深圳那么富有激情，他们敢闯敢试、敢为天下先。30年的深圳，到了今天按照市长刚才说的，应该说到了特殊时期、到了一个节点，在这个节点上看到深圳特别是干部的激情，那种闯劲，应该是少了、弱了。请教市长，您认为如何解放思想，再燃激情，如何改革开放，重点突破？
许勤：感谢你提了一个非常重要，同时也比较综合的问题。《命运》这部电视剧的播放，使人们重温了过去，大家都非常受感动，确实从心里感觉到震撼。这是因为我们心里面依然有激情，和这部电视剧发生了共振。
在特区建立初期，我们靠敢闯敢试、敢为天下先的精神创造了深圳速度。在新的历史时期，我们面对着新的挑战，处在更加激烈的竞争条件下，更需要全体干部提高对改革创新重要性的认识。本届政府将继续巩固大部制改革成果，通过优化政府流程，严格考核程序，进一步改进工作作风，切实把这种改革创新的精神继续融入到我们的工作当中来。特别是国务院批准的综合配套改革方案专门赋予深圳四个先行先试的权利，这四个先行先试，就是我们今后改革的重点：
一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
本届政府将按照四个先行先试的要求，进一步发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神，以改革创新为未来五年的工作提供新的动力。所以，我们要求干部第一要敢于改革，敢于面对目前发展中存在的问题和矛盾，要有这个勇气去推进改革；第二，要敏于改革，善于抓住改革的契机，寻找到改革的切入点适时推进改革；第三，要实于改革，要把事情做实。下一步我们还将进一步来研究落实党代会、人代会的部署，继续把改革创新大旗高高举起，不断解放思想，大胆探索，大力推进综合配套改革。
尽最大的努力、下最大的决心解决民生问题
深圳特区报记者：第一个问题，有人提出关注民生、改善民生是政府的天职，您作为政府班长如何看待深圳的民生问题。第二个问题，在改善民生看病难、看病贵问题上有何新思路？
许勤：改革发展的根本目的就是改善民生。我们提出加快建设民生政府，体现了本届政府执政为民的理念。本届政府将把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，通过大力发展经济，增加总量规模，提升发展质量，努力创造更多财富，更好地去解决民生问题。今年市委市政府已经提出了保障性住房、人才集聚、交通优化、高中学位以及大气环保等十大民生工程，正在加紧推进过程当中。
未来，我们将继续高度关注民生问题，更多地突出民生政府的基本特征。我们将更多地关注老百姓、市民的需求，倾听他们的呼声，及时为他们解决困难。尽管有些问题是多年积累起来的，尽管问题的解决可能有一个过程，有一定的难度，但是我们会下最大的决心，尽最大的努力去解决。
我们将继续加大对民生工作的投入，在资金投入、项目安排等方面都要把民生放在最突出的位置。大家可以看到，今年市级财政预算支出中81％是用于民生事业上；政府基建项目投资有75％以上是用在民生上。未来，我们还将进一步认真研究目前在民生领域存在的问题，提出更多有针对性的解决措施。
看病贵、看病难是市政府一直关心的问题，也是市民反映比较多的问题。我市公共服务领域确实存在供给和需求的严重矛盾，目前深圳的户籍人口只有245万，实际居住人口超过一千万，在这么一个状况下，特别是在城市化发展进程当中，公共服务供给增长速度难以跟上人口增长速度，医疗卫生也是其中一个方面。
对于看病难的问题，我们将主要从供给、结构和布局方面着手予以解决：
第一，增加供给。未来3年，全市在建、拟建成的政府重大医疗卫生投资项目达到30个以上，总投资超过150亿元。今年将有第三人民医院、人民医院外科大楼等5个重大医疗卫生项目竣工并投入使用，新增床位2000张。
第二，调整结构。对医疗卫生事业，我们的基本定位是政府保基本，市场走高端，把政府的资源和市场的资源结合起来，满足市民多层次的医疗需求。
第三，优化布局，我市医疗资源主要集中在原特区内的四个区，原特区外的宝安、龙岗比较少。在未来的规划建设上，要把更多的资源、项目向关外倾斜，以解决我们医疗服务区域分布不平衡问题。实际上，政府现在已经采取了一系列措施，目前在建的11家三级医院中，有7家是安排在宝安、龙岗两区。
另外，我们还将进一步深化医疗卫生体制改革，努力开创新的解决机制和渠道，逐步缓解看病难的问题。
对于看病贵问题，主要靠深化改革来解决：
第一，要进一步完善医疗保险制度，继续扩大医保覆盖面。2010年，对政策规定范围内的住院费用，综合医疗保险和住院医疗保险报销比例达到90％，劳务工和少儿医疗保险的报销比例达到75％以上，到2011年，基本医疗保险要全部实现统筹。
第二，通过实行药品零差率和落实国家基本药物制度，降低居民药费支出。年内，全市公立医院将取消15％的药品加成。
第三，以社康中心为平台，从今年起向市民提供妇女儿童保健、计划免疫、老年保健、心理卫生、社区康复等9大类基本公共卫生服务，新增4项公共卫生项目，不断促进公共卫生服务逐步均等化。
第四，积极推进公立医院改革。目前我们已经初步拟定了改革方案，通过认定和审议之后将尽快公布实施。
这里，也希望大家能够就医疗卫生问题提出更好的建议，帮助政府共同来做好这方面的工作。
更多地从供给的角度调控房地产市场
凤凰卫视记者：请问您现在怎么看待深圳房地产市场，深圳下一步在房价的调控和房地产稳定规范方面还有哪些进一步的措施？您刚才提到保障性住房问题，深圳在加大保障性住房的土地供应、资金投入方面还有哪些举措？
许勤：这是我们市民比较关心的一个民生问题。大家知道，国务院“国十条”文件出台后，对房地产市场调控取得了显著的成效。深圳房地产市场也做出了积极的反应，我认为，这是对当前宏观调控政策的一个正常反应。为了贯彻落实好“国十条”，深圳也出台了房地产相关调控政策，主要是从三个方面来调控市场，一是需求角度，二是供给角度，三是房地产市场管理角度。如果说国家的政策主要是对房地产需求方面的调控，我们出台的政策，则更多地是从供给的角度来调控房地产市场。我们加强了保障性住房建设，计划今年建设5万套保障性住房，并积极探索进一步增加保障性住房的供给。在土地方面，今年的土地供应计划也增加了保障性住房的土地供应量。此外，深圳还在进行城市更新改造，希望通过城市更新改造能够提供更多的住房资源。
此外，我们还加强了对房地产市场的调控。我们的房地产管理部门一直都在跟踪和研究市场的变化，不断研究分析每天、每周、每个月的数据变化，为政府的决策提供依据。我们将出台一个管理办法，维护房地产市场正常秩序，促进房地产市场的健康发展。
有信心完成2015年GDP1．5万亿元的目标
新华社记者：深圳过去30年GDP年均增长25．8％，但是2009年GDP增长只有10．7％，政府报告中提出，到2015年深圳GDP要达到1．5万亿元，接近于现在的2倍。请问，深圳如何能保持较快的增长速度来实现这个预期目标？
许勤：本次党代会和人代会都提出了未来5年发展的目标，其中一个比较突出的目标就是到2015年，深圳GDP将超过1．5万亿元。我知道大家有一些议论和看法，因为从一般的发展轨迹上来看，在一个GDP总量已经达到8200亿元，每平方公里产出已经超过4．2亿元的地区，再要维持高速增长，确实会遇到很大的挑战。特别是在我们还面临着转变发展方式、进一步优化产业结构这样一个核心任务的情况下，难度会更大。但是，我们也做了一些具体分析，算了一笔账。深圳市目前产业结构在向积极方向转变。去年，深圳三次产业结构的比例为0．1：46．7：53．2，今年一季度三产的比重已经提高到54．6％，未来三产的比重还会越来越高。为什么这么说？我们去年全社会固定资产投资完成1709亿元，增长16．5％。但对投资数据进行仔细分析可以看到，投入第三产业的投资占了全社会固定资产总投资的77％，而且增速达到了22％左右。这说明未来第三产业将会有一个高速增长，总量也将迅速增加。预计今年第三产业增速大约在15％左右，可能还会更高。如果按照13％的速度来计算，6年后也就是到2015年，第三产业的增加值应该能够超过9000亿元。如果第二产业增加值按照8％的速度增长到时就能够超过6000亿元，两者相加就是15000亿。同时，我们将进一步采取有效措施，增强经济发展的后劲。
第一，积极推进互联网、新能源和生物产业这三大战略性新兴产业的发展，按照规划，这三大产业到2015年要形成6500亿的产值。
第二，加快产业集聚基地建设，为经济增长提供有力的支撑。
第三，大力发展总部经济，加大总部引进力度，推动深圳总部经济实现跳跃性增长。
第四，积极推进区域合作，按照珠三角改革发展规划纲要的要求，加快推进珠三角东岸地区一体化。作为国务院确定的全国经济中心城市，深圳将在为周边地区、为全国服务的过程中，进一步巩固经济中心城市地位，扩大经济总量。
第五，我们还将进一步推进改革，为经济发展提供更强的动力。
我相信，经过本届政府和全市人民、企业界以及各方面的共同努力，这个目标一定会实现。
前海开发是当前深港合作的重点
香港大公报记者：新一届政府在深港合作方面有什么新的政策？有没有访问香港的计划？
许勤：深圳经济特区发展的30年就是深港合作的30年，特区的高速发展得益于我们极有优势的地理位置，我们紧邻香港，在特区发展初期，引入的外资主要来自香港。可以说，深港合作是深圳崛起的最重要因素之一。
在新的时期，深港双方已经在多方面达成合作共识，彼此之间的合作将更加紧密。据我了解的统计数据，2009年深圳口岸出入境总人次为1．8亿，主要是深港之间的流动，也就是说每天有50万人来往于这两座城市，加上每天在两个城市之间流动的大约4万辆车次，就好比是一座城市在移动。我认为，从发展趋势来看，未来深港合作的规模一定会更大，合作层次会更深。
本届政府将继续坚持深港合作理念，进一步提升深港合作层次，提高深港合作水平。同时，我们还将创新体制机制，使深港合作更加便利。目前，深港合作的重点之一是前海地区的开发。双方已签订合作框架协议，将共同开发建设前海深港现代服务业合作区，总体方案正在制订之中。深港将在前海地区重点合作发展以下四大产业：一是现代金融；二是现代物流，包括物流控制和电子商务；三是科技和专业服务；四是信息服务业及文化创意产业。此外，我们还将更好地学习香港先进的管理机制和国际化理念，使前海地区成为深圳现代服务业发展的集聚区和经济增长极。到2020年，前海要形成1500亿元的GDP，也就是说，每平方公里要产生100亿GDP。我们也希望前海地区的开发建设，能成为现代服务业发展和低碳发展的一块样板，为全市、全省乃至全国的产业转型升级提供借鉴。
同时，我们将认真落实各项深港合作协议，全面推进双方在河套地区、跨境基建、科技、环保、交通等领域的合作。
要在核心技术和源头创新上实现两个突破
广州日报记者：您在当选本届深圳市长之前，还担任着国家发改委高技术产业司司长。您作为高新技术方面的有领导经验的官员，对于深圳未来提升创新产业有什么新的思路？
许勤：我过去是在国家发改委从事这方面的工作。由于工作关系，深圳可以说是与我联系最密切的城市。因为深圳以创新闻名，深圳的企业技术创新体系建设在全国走在最前面，深圳也是国家综合性高技术产业基地、国家生物产业基地。深圳的研发投入去年占GDP达到了3．6％，这个比重是全国的两倍。深圳的PCT国际专利申请量占了全国申请量的47．5％。深圳有一批优秀的创新型企业，像华为、中兴都是全球最优秀的通信制造企业，腾讯是全球最优秀的互联网企业之一，比亚迪、迈瑞、研祥、华大基因等都是著名的创新型企业或研究机构，具有国际水准。应该说，深圳自主创新的基础非常好。这两年，我们也加大了自主创新、建设国家创新型城市的工作力度。
第一，我们制定了国家创新型城市建设总体规划，出台了自主创新33条政策，落户了若干国家重点工程实验室，建设了国家超级计算深圳中心。超级计算机“星云”的峰值运算速度超过每秒3000万亿次，排名全世界第二位。未来，我们要围绕建设创新体系健全、创新资源集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射带动作用强的国家创新型城市和区域创新中心的定位和目标，不遗余力提升深圳自主创新能力。
第二，我们要利用深圳在应用研究和产业技术开发方面的良好基础，在核心技术创新和源头创新两个方面实现大的突破。
第三，我们要进一步强化深圳的创新优势。一是要强化教育创新基地的建设。积极推进南方科技大学建设，提升深圳大学的教育科研水平，办好清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学深圳研究生院等其他若干高校。同时，我们将积极引进香港几所大学来深办学，打造教育创新基地。二是强化科研创新基地的建设。深化与中科院的合作，办好先进技术研究院，进一步扩大与著名高校、研究院以及大型国企研究机构的合作，争取越来越多的国家重点实验室、工程实验室、工程中心落户深圳，构建新的创新载体。三是强化企业技术创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。四是推动自主创新成果产业化，增强深圳的产业创新能力，形成新的产业增长点。
三大战略新兴产业到2015年达到6500亿元产业规模不成问题
南方日报记者：您来自国家发改委高技术产业司，到深圳挂职之后，深圳成为了国家发改委批准的第一个创新型试点，同时去年深圳也出台了三大战略新兴产业发展规划。请问，到2015年6500亿的规模当时是依据什么样的标准制定、估算出来的？去年达到了什么样的产业规模呢？您对2015年实现这样的规模有没有信心？网上有人说，现在深圳高新技术产业进入到“许勤时代”，您怎么评价这个看法？
许勤：首先我回答关于三大战略新兴产业目标的问题。互联网、新能源、生物三大产业都符合技术发展方向，同时也符合快速增长的产业特征，这三大产业的增长速度在未来一段时期应该是30％到50％左右。去年深圳的三大产业总规模，据不完全统计，应该在1400亿到1500亿。未来的发展按照这个速度，应该说完成6500亿的目标不成问题。过去我具体负责过电子工业规划的制定，1992年制定的电子工业2000年的规划目标是8千亿，而当时的产值只有1000亿左右，后来到了2000年实际产值已经超过了1万亿。互联网、新能源、生物三大产业收入弹性系数很高，产业渗透力很强，而且是由新技术革命带来的新产业，发展前景更好。所以，我认为，按照产业的发展规律实现这个目标是没有问题的。特别是深圳有很好的创新环境和创新政策，深圳市政府已经决定拿出105亿财政资金来支持这三大产业发展，同时我们会加大力度引进三大产业中全国最优秀的企业落户深圳。目前，阿里巴巴和百度已经决定把国际总部或区域总部、研发基地放在深圳。所以，我相信这个目标是可以实现的。
另外，关于深圳高新产业发展和我的关系，我想不应该以谁主管来划分发展阶段。这两年因为我是一岗双职，做好深圳的自主创新工作，推动高新技术产业发展，是我的本职工作，既是履行深圳市常务副市长的职责，也是履行国家发改委高技术产业司司长的职责。因此，深圳的自主创新和高新技术产业发展所取得的成绩，更多地要归功于国家对深圳的支持，归功于深圳全体市民、全市科研单位、企业和大学的共同努力，所以不应该以人来划线。
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