中共深圳市委五届二次全会昨天下午召开。
昨天下午，中共深圳市委五届二次全会召开，会期半天。省委常委、市委书记王荣主持会议，并代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长许勤作关于经济工作的讲话。会议强调，现在已经进入第三季度，要进一步对照全年工作目标，围绕加快转变经济发展方式主线，求真务实、真抓实干，推动下半年工作加快步伐、取得突破，力求更好完成各项既定任务，以改革发展的实际成效向经济特区建立30周年献礼。
这次全会的主要任务是：总结2010年上半年工作，研究和部署2010年下半年工作；认真研究新形势下如何进一步加强全委会建设、更好地发挥全委会作用；以及民主测评、民主推荐有关正局级领导干部人选。
会议指出，今年是深圳经济特区建立30周年，也是市党代会召开和几套班子换届之年，是深圳历史上具有重要意义的一年。半年来，全市上下围绕市第五次党代会和市两会的召开及工作部署，团结一心、振奋精神，奋发有为、开拓进取，全市经济社会发展取得了新成绩，经济保持了回升向好的态势。1－6月份，预计本市生产总值同比增长11．5％，地方财政一般预算收入同比增长15．2％，完成全社会固定资产投资同比增长10．3％。全市力促社会和谐稳定，在民主法治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设等各项工作都取得了新的进步，一系列重大会议和活动成功举办。
会议强调，看到新成绩的同时，也要清醒认识到当前经济社会运行中存在的问题。主要包括：经济发展的动力和后劲不足；新增重大产业项目数量不多、落地困难；科学发展与转型升级的成绩还不够显著；特区一体化发展和城市更新改造任务艰巨；教育、医疗、公交、住房保障等民生工作仍然需要进一步加大力度。这些都需要切实逐步加以解决。
会议指出，市第五次党代会和市两会的成果正成为推动新一轮改革开放、现代化建设、党的建设的重要指导与强大推动力，要把这种好的势头继续保持下去，转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，让深圳的改革发展在特区建立30周年之际见到实实在在的成效。
会议强调，现在已经进入第三季度，我们还将迎来经济特区建立30周年纪念日，要在上半年良好开局基础上，坚定信心、正视问题，脚踏实地、真抓实干，全面贯彻市第五次党代会的部署和要求，按照“追求好、力争快、坚持特、突出新、立足干”的总体原则，围绕加快转变经济发展方式这条主线，推动下半年工作加快步伐、取得突破。
一是全力以赴抓经济发展、抓重大项目推进和资源保障，加快产业结构优化升级，保持经济继续向好回升；二是高度重视人才工作与大项目的招商引资，通过加强新时期人才工作，集聚最先进的生产要素，再造干事创业创新大环境，通过项目增量促产业发展、促“腾笼换鸟”、促结构优化、促转型升级；三是加大力度抓自主创新、推动战略性新兴产业发展，在国家创新型城市建设上取得新的更大实效；四是乘势而上抓城市建设、抓城市一体化发展，以特区扩大到全市、特区建立30周年纪念活动和筹办大运会为契机，加大投入，加快重大基础设施项目建设，继续深入推进市容环境提升行动等，把整体城市规划建设管理推上新的台阶；五是不遗余力抓社会建设、抓社会管理，着力提升民生福利水平、健全社会管理和服务体系，确保社会大局稳定，维护社会平安和谐；六是坚定不移抓改革开放，大力推进深港与周边区域性合作、拓展发展空间，继续完善市级公务员分类改革，稳步推进区级政府机构改革，实施宝安、龙岗等区域街道行政区划调整，深化户籍制度改革等；七是以改革创新精神抓党的建设、抓各级班子和干部队伍建设，尤其是在干部人事制度改革方面要继续加大力度，激励领导干部与广大公职人员强化责任、积极进取、干事创业；八是进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，着力加强反腐倡廉制度建设、廉政教育和查处重点环节、重点领域腐败，针对存在的突出问题抓好机关作风建设。
市委委员、市委候补委员出席会议。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市纪委副书记，各区党政主要负责同志，市党政工作部门主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表。
王荣：发挥全委会作用 加强全委会建设
昨天下午，在市委五届二次全会上，省委常委、市委书记王荣强调，在新形势下，要进一步充分发挥好全委会的职能作用，加强委员自身建设和全委会各项制度机制建设，为加强和改善党的领导、增强执政能力、扩大党内民主做出新的探索。
把重要干部任用的提名表决监督权交给全委会
王荣指出，这次市委换届后，市委委员、候补委员的数量比上届增加了将近一倍，总数从46名增加到89名，这既增强了市委的领导力量，也对改进全委会工作、加强自身建设带来了新的契机、提出了新的要求。
王荣要求进一步发挥好市委全委会的职能作用，强化全委会在年度工作研究部署中的领导作用，使全委会的召开成为统一思想、凝聚力量的过程，成为部署年度任务、推动工作落实的过程；进一步强化在事关长远重大问题上的决策作用，提高市委的决策质量和决策科学化、民主化水平；要进一步发挥好在人事任免和干部监督管理中的重要作用，把重要干部任用的提名权、表决权和监督权交给全委会、交给每一位市委委员，力争形成一个大家都来推荐提名干部、共同参与干部监督管理的良好局面，从根本上提升选人用人公信度、提升干部监督管理力度。
委员要争当清正廉洁干净干事模范
王荣强调，市委委员作为新一届市委领导集体一员，要肩负起党和人民赋予的崇高使命、领导好深圳的新一轮发展，委员必须不断加强自身建设。要进一步强化责任，始终保持高度的事业心和责任感、使命感，始终保持对党负责、对人民负责、对城市负责的精神，切实履行好委员应尽的责任，发挥好委员应有的作用；要进一步提高能力，不断完善知识结构，不断加强能力锻炼，并使这种能力转化为市委的集体领导力；要进一步转变作风，在“创先争优”活动中带头实践、走在前列，带头做到“想干、敢干、快干”，深入实际、深入一线，扑下身子、真抓实干，讲真话、办实事、求实效，做到胸怀大局、公道正派；要进一步做好廉洁自律，要自重、自省、自律，慎始、慎终、慎欲、慎权，勤政为民、艰苦朴素，争当清正廉洁、干净干事的模范。
加强各项制度机制建设 使全委会运作更加有规可依
王荣表示，良好的制度机制，是推动市委全委会工作上水平的重要条件。要进一步加强各项制度机制建设，使全委会的运作更加有规可依；要健全常委会向全委会述职报告制度；建立健全委员联系党代表、联系党员、联系群众的“三联系”制度，每名市委委员至少要固定联系5至7名党代表、普通党员和普通群众，使市委能够及时倾听群众呼声、了解群众疾苦、解决群众困难；要建立市委委员询问和质询制度；要建立健全委员学习制度，每年至少要举办两次市委委员集体培训活动，每个委员每年必须至少参加一次培训；要继续探索党代表评议和罢免委员制度，每年至少组织一次评议活动。同时，继续稳妥推进《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法》试点工作，认真总结经验，条件成熟时在全市推广，逐步探索形成对不合格的委员加以罢免或撤换的制度机制。
许勤：全力以赴完成全年目标任务
在昨天下午的市委五届二次全体会议上，市委副书记、市长许勤在总结上半年经济工作、全面部署下半年经济工作时强调，要全力以赴做好下半年经济工作，重点做好加强对宏观经济运行的分析监测和预警、加快转变经济发展方式、推动特区一体化发展等八个方面的工作。
许勤表示，上半年我市经济继续保持平稳较快增长的势头，预计实现全市生产总值4206．2亿元，同比增长11．5％，比去年同期提高3个百分点。但当前我市经济运行中还存在一些不容忽视的问题，下半年的经济形势更加复杂。下半年的经济工作，要按照市第五次党代会和五届人大一次会议的统一部署，抓住转变发展方式这条主线，追求“好”、力争“快”、坚持“特”、突出“新”、立足“干”，全力以赴完成全年目标任务，切实为未来五年工作开好局、起好步，重点做好八个方面的工作：
一是加强对宏观经济运行的分析监测和预警。围绕宏观经济运行中的热点问题、深层次问题和今年的重点工作进行调研；密切跟踪国内外经济形势和全市经济运行变化；进一步提高统计分析质量；进一步提高政策的一致性和协调性。
二是加快转变经济发展方式。扩大内外需稳定经济增长；大力推进核心技术创新，增强自主创新能力；大力发展互联网、新能源、生物技术产业等战略性新兴产业；大力发展总部经济，吸引国内外企业集团总部和区域总部、研发中心、采购中心、营运中心落户深圳，支持本市上市公司做大做强；改造提升优势传统产业；切实推进节能减排。
三是推动特区一体化发展。以“六个突出”来谋划特区一体化工作，近期各区各部门要深入研究制定特区一体化工作方案，形成全市推进特区一体化的总体方案，务实推进；抓紧对暂缓在宝安龙岗实施的特区法规、规章进行修订完善，尽快使特区法规、规章全面覆盖全市；对国民经济与社会发展规划、城市规划、土地利用规划及相关政策加以调整和完善；对关内外出入口道路和交通设施抓紧整改。
四是全面加强区域合作。加强深港合作，全面推动深港各项合作向纵深迈进，把前海深港现代服务业合作区作为深港合作的新载体，努力建设高端化、集群化、创新型的现代服务业集聚区；加强深莞惠合作，推动三市实现规划、产业、交通、生态建设和公共服务“五个接轨”。
五是加大重大项目建设和前期工作力度。加快广深港客运专线、厦深铁路等一批重大基础设施建设，全面启动地铁7、9、11号线建设；加快推进华星光电TFT－LCD液晶面板项目、中芯国际集成电路芯片、清洁能源汽车等一批重大产业项目建设；加大前海、光明、坪山等功能区土地整备力度；实施纪念特区建立30周年十项民生工程；近期集中启动一批关乎产业后劲和城市功能的重大项目。
六是加大服务企业的力度。扎实开展下基层送服务促转变活动；大力实施内贸战略，全力以赴帮助企业拓展发展空间；积极拓展政府服务的内容和方式，减少审批事项，优化政务流程，不断提高政府服务效率和服务水平。
七是做好经济运行保障。加快重大电力和智能电网工程项目建设步伐；进一步推动国家成品油储备深圳油库、西气东输二线工程等项目建设；继续推进水源网络建设；加强粮食等重要物资的储备和调控管理。
八是切实改善社会民生。切实提高就业和居民收入水平，更加关心新生代劳务工；着力加强社会保障，推动跨地区就业参保人养老保险关系顺利接续，加快出台《深圳市保障性住房条例》的相关配套实施细则，实施人才安居工程，确保年内开工建设保障性住房5万套；全力建设平安深圳，加大社会治安综合治理，加强安全生产检查和整改；积极发展社会事业，争创国家教育综合改革示范区，确保年内新增高中学位9000个等。
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