从本月起,外来务工人员入户深圳实行“积分制”,满60分即可向市人力资源保障局和区劳务部门提出招工入户申请。献血、当义工和慈善捐款者等社会服务均可以加分。昨天,《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》通过新一期政府公报正式向社会公布实施,试行期限为一年。
积满60分可提出入户申请
积分入户是指通过科学设置和确定积分指标体系,对外来务工人员入户深圳市的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到一定分值时,外来务工人员可按深圳市招收技术工人办法申请入户。凡已办理深圳市居住证、纳入深圳市就业登记且缴纳社会保险的外来务工人员,均列入办法适用对象。
原则上外来务工人员积满60分即可以通过所在工作单位向市人力资源保障局或区劳动部门提出入户申请,其积分信息统一纳入全市积分入户信息库,按由高到低的原则进行排名。
达到入户积分分值的外来务工人员迁户时,如系农业户口,可予办理深圳市“农转非”手续。其未成年子女,可选择随父或随母同时迁入。其配偶随迁入户按市政府有效的夫妻分居入户政策执行。
年龄身体条件和持我市居住证缺一不可
深圳市外来务工人员积分入户指标分值由基础要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分和减分指标六部分组成。
基础要求积分包括年龄情况、身体状况和持有深圳市居住证三项。基础要求积分是办理积分入户的前提条件,基本要求积分中的三项内容必须均有得分,否则不能对后续积分指标进行积分。
其中,年龄情况积分按外来务工人员申请入户时的实际年龄或其来深工作时的实际年龄进行计算。其来深工作时的实际年龄以其当前年龄减去在深缴纳社会养老保险年限来计,但其在申请前2年内通过补缴取得的年限不能计算抵扣。按上述原则计算后,18—35周岁的得5分;36—45周岁的得2分;46—60周岁的得1分,未满18岁及超过60岁的不得分。身体状况积分为符合深圳市招收技术工人政策中关于身体健康条件要求的得3分,不符合的不得分。居住证情况得分标准为持有深圳市居住证的得2分,持有深圳市临时居住证或没有办理深圳市居住证的不得分。
中级职称以上一项可得60分
个人素质积分=文化程度积分+职业资格(专业技术职称)积分或技能竞赛积分或发明创造积分+表彰荣誉积分。其中职业资格(专业技术职称)积分、技能竞赛积分、发明创造积分三项指标只能任选其中一项进行积分,不能累加。
个人素质积分较高,有的最高单项得分就达到60分。比如,在文化程度方面,全日制本科或硕士研究生及以上的得60分。在职业资格或专业技术职称方面,技师及以上、事业单位工勤技术工岗位二级及以上或中级职称及以上的得60分。在表彰荣誉方面,申请人近5年内获得广东省委、省政府或深圳市委、市政府表彰、嘉奖或授予荣誉称号的,得60分,多次获奖的,仍按60分计。
避免形成购房与入户挂钩
居住和参保情况也列入记分标准。为避免形成购房与入户挂钩,成住条件将以在深拥合法产权住房时间的长短来积分,其中,在深圳拥有合法产权住房每满一年就积2分,总分最高不超过20分。持深圳居往证年限每满1年积3分,总分最高不超过30分。上述两项内容只能任选其中一项进行积分,不能累加。
参保情况积分=深圳市参保情况积分+广东省内其他地市参保情况积分。缴纳深圳市社会养老保险每满1年得3分,缴纳深圳市其他社会保险险种年限每险种每满1年积1分,若计算结果超过30分,按30分计。其中广东省内其他地市参保情况积分只针对广东省户籍农业人口计算。
信用卡存在不良记录等要减分
值得一提的是,办法鼓励外来务工人员参与社会服务。其中参加献血每次2分;参加义工、青年志愿者服务,服务每满50小时积2分;慈善捐赠每千元积2分,上述三项每个单项内容最高不超过6分。
积分制除了算加法,还要算减法,违法计划生育政策、违法犯罪和有不良诚信记录均可被扣分。其中超生一个子女扣100分,再超生的加倍扣分。未婚生育及收养子女未登记的,要扣50分。5年内曾受过劳动教养或者刑事处罚,分别要扣50和100分。个人信用卡存在不良记录的,每条扣20分。
外来务工人员每年度具体入户积分分值由市人力资源保障局在一定审批时段内根据外来务工人员积分排名情况和招收技术工人计划指标执行情况确定,并向社会公布。
深圳今年至少4600名劳务工入户
昨天下午,负责制定《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》的市发改委有关负责人在接受采访时表示,今年我市至少入户4600名劳务工。
据介绍,早在今年6月7日,省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。广东省要求深圳今年要入户4600名劳务工。市发改委相关负责人表示:这仅是一个下限,预计深圳满足条件的劳务工远不止此数,深圳将根据实际情况,让更多符合条件的劳务工入户。
与广东省适用范围仅为户籍在省内的劳务工政策相比,深圳的《办法》更体现一个移民城市的鲜明特点,适用范围为全国各地的劳务工,只要已办理深圳市居住证、纳入深圳市就业登记且交纳社会保险的外来务工人员均可参与积分入户。
如何处理《办法》与我市现行户籍迁入政策间的关系?该负责人介绍,从政策关系上看,市人口管理“1+5”文件中的《深圳市户籍迁入若干规定》仍然是我市户籍迁入政策的纲领性文件。凡符合“1+5”文件中技术技能迁户核准条件的人员,无须按照深圳市外来务工人员积分入户办法去积分,可直接申办我市入户手续。尚未达到核准条件的人员,就可以按照该办法进行积分。也就是说,今后我市招收技术工人条件,核准条件仍根据“1+5”文件要求,按条件准入办法操作执行,审批的则不再按照条件准入办法操作,而改为按积分制管理办法执行。
据了解,我市早在2004年,招调工政策就允许农转非。凡是符合招调工核准条件入户的农民工,迁户时均可以农转非;符合审批条件的,只要是高级工和中级职称以上,或者是我市紧缺急需工种中级工以上的,也都可以农转非。除了单位申报外,符合个人申报条件的农民工还可以以个人身份申报招调入户。目前通过该政策入户深圳的农民工至少有4万多人,去年一年就达8000多人。