我市2012年人才引进工作明日启动，今年人才引进政策有多项重大调整，包括降低应届毕业生落户门槛、取消农业户籍引进限制、扩大个人身份申办范围、招工调工一律通过积分入户等等。昨日，深圳市2012年人才引进政策新闻发布会在深圳市政府新闻发布厅举行，市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人李明，市发改委、人力资源和社会保障局相关部门负责人向媒体介绍了相关亮点。
应届毕业生无限制引进入户
根据市人力资源和社会保障局发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》。深圳接收毕业生优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的引进需求。
2012年，应届毕业生落户要求相对比较宽松。符合下列条件之一的毕业生：（一）具有全日制大专以上普通高等教育学历的；（二）本市院校毕业生；（三）本市生源毕业生——可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收。
“今年我们不再发布毕业生个人申办接收的毕业院校名单，不再发布市外人才重点引进专业目录，也不再发布招调员工职业工种目录。”李明告诉记者，这是人才政策按照“市场导向”的原则所作的变化，也就是说把用人的选择权交给用人单位，取消相应限制，凡符合城市建设发展需要的，一体对待办理引进，由此也实现了普通高校应届毕业生无限制引进入户。
扩大个人身份申办范围
2012年，具备全日制普通高等教育大专学历及相应资格人员，可以个人身份申办引进，条件大大放松。
“除了‘市场导向’外，今年我们政策调整的另一个原则就是‘以人为本’，针对人才就业创业实际需求，在所有人才引进业务中扩大个人申办范围。”市人力资源和社会保障局王永杰介绍说，在实际工作中，很多用人单位，或者疏于管理或者由于其他原因，没有给符合条件的员工办理户口，这在某种程度上挫伤了员工的积极性。“现在政策调整了，在毕业生接收工作中，将单位申办和个人申办条件等同；在市外调干业务中，全日制本科学历以上人员，以及全日制普通高等教育大专学历并具备相应资格人员，均可以个人身份申办引进。”
取消农业户籍人员引进限制
“今年我们取消了农业户籍人员引进限制。这就最大限度实现了城市化，实现了城市的发展让每一个建设者顺利地融入这个城市。”李明介绍说。
“举例说，像应届毕业生，如果是农村户口的，在把户口调入深圳以前，他要先在户口原来所在城市办理‘农转非’，才能办理深圳户口。现在政策调整了，他可以直接办理深圳市‘农转非’，手续简化方便了。”王永杰介绍。
“入户”无数量指标限制
“招工调工，一律实行外来务工人员积分入户政策，这是今年我市制度创新上最大的变化。”李明介绍，新的积分入户制度整合目前我市并行的招调工政策和积分入户政策，建立健全科学的积分入户体系，实现综合评价引进优秀外来务工人员。同时改变办理模式，优化业务流程，在政策文件中不再将申报线和入户线分设，直接规定积分入户核准分值为100分，达到该分值的即可以申报入户。
记者发现，积分入户的指标应该是一个下限指标，只要达到100分并且审核材料合格的，可以入户深圳，也就是说，没有名额限制。
入户门槛降低，人口会否大批量增长？
入户门槛降低，会不会导致深圳人口大批量增长呢？
面对记者的疑问，市发改委的董彧解释说，现在大规模增加户籍人口并不意味着大规模完全从市外新增总量人口，而是为了解决户籍与非户籍人口比例严重倒挂的局面。
“应该说我们户籍人口的增加主要是存量转换，也就是户籍与非户籍人口的转换，不会大幅度增加我市人口总量承载的压力。”他解释道。
我市拟建统一人才引进平台逐步打破干部工人身份界限
在昨日的新闻发布会上，记者获悉，我市今年首次使用统一的人才引进系统办理业务。下一步将考虑把调干也纳入积分入户这一综合评价体系，从而建立起真正统一的人才引进平台，逐步打破工人干部身份界限。
众所周知，人才队伍中存在干部和工人身份差别的问题，也就存在着一个调干和招调工政策及人才待遇的问题。但随着市场经济的不断发展，原计划经济模式下以干部、工人身份划分员工的观念正不断被淡化。
“这种身份的差别已经越来越不适应经济社会发展需要了，我们一直在研究探索在企业内部逐渐弱化或者消除干部、工人身份差别。其实今年积分入户政策把招调工政策纳入，就是一种尝试，下一步我们打算把调干也统一纳入积分入户这个综合评价体系。”市人力资源和社会保障局配置处副处长王永杰介绍说。
记者了解到，取得干部身份有几种途径：国家全日制中专以上毕业取得，部队提干，进入党政机关或事业单位取得。但在深圳的企业，讲工人干部界限已经没有实质意义了，“区别干部和工人，就是给人贴一个标签，这个标签一贴就是一辈子，这非常不合理。”李明表示，我市将逐步摆脱传统的身份管理，走向岗位管理、职位管理。也就是说不管工人干部，只要在退休前一年你所在岗位是管理岗位，就按照干部身份退休，如果是工人岗位就按照工人身份退休，跟原身份关系并不大。而退休审批由市社会保险基金管理局负责，在操作层面上已经很灵活了。
但李明同时表示，现在还不能完全做到一步消除工人干部身份区别，因为全国很多地方还在严格按照干部工人身份管理。“我们是先改革的地区，如果深圳简单地把身份模糊掉，人才回到内地就比较麻烦了，内地城市不知道如何划分他的身份。我们可能会在个人档案里保留一个标签，以备需要时使用。”
义务献血慈善捐赠都可加分
在昨天的新闻发布会上，就“积分入户”新政策的热点问题，市人力资源和社会保障局相关负责人回答了记者的提问。
首设“纳税情况”加分
据该负责人介绍，今年“积分入户”分值表首次设置了“纳税情况”。据了解，3个年度内累计缴纳个人所得税12万元以上；本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业纳税150万元以上；本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳税额在30万元以上的；在本市依法登记注册个体工商户的经营者纳税在15万元以上的，均可得加100分。
增加了居住条件的分值，在深拥有合法产权住房的最高可得30分。由单位申报的可加10分。义务献血、参加义工、青年志愿者服务、慈善捐赠，分别最高可加10分。
取消了省内农业人员可加分20的设置，同时取消了身体状况、守法情况、计划生育情况等基本要求的分值。另外，如果个人信用存在不良记录的，每条扣20分。
博士研究生也可积分入户
数据显示，我市2011年的积分入户人员中，研究生学历有38名；招调工入户人员中，研究生有59名，还有2名博士生。
该负责人解释说，积分入户是个综合评价体系，要尽可能全面、科学评价一个人才，所以在指标设置方面要尽可能做到全面、系统、科学。“博士研究生可以通过调干入户深圳，但是由于调干有一定的年龄限制，门槛比较高，可能就被拒之门外了。那么他就可以选择积分入户，直接就得100分，更快更便捷。”他表示。
获得特殊奖项入户另有规定
由于是将招工调工与积分入户合二为一，实行新的积分入户政策后，会不会出现部分符合原来招调工条件的人员，却达不到积分入户的100分呢？这部分人怎么办？
该负责人坦承，确实有可能出现这种情况。比方说，原来通过技能竞赛获奖的可以招调工入户，但是他的积分有可能达不到100分。为解决这一问题，新的积分入户办法第25条专门规定，本市其他政策对获得特殊奖项、表彰人员或随军家属、投资纳税人员等引进另有规定的，按其规定执行。
粤公网安备 44030402001126号
