昨天下午,历时3天的市七届人大二次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。会议批准政府工作报告等六个报告,首次通过市人大代表票决的方式产生2022年度十项民生实事。
闭幕大会由大会主席团常务主席、执行主席骆文智主持。大会主席团常务主席、执行主席艾学峰、鲁毅、蒋宇扬、彭海斌、裴蕾、汤暑葵在主席台执行主席席就座。市领导覃伟中、林洁等参加会议。
会议表决通过了深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市人民政府工作报告的决议、关于深圳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划的决议、关于深圳市2021年预算执行情况与2022年预算的决议、关于深圳市人大常委会工作报告的决议、关于深圳市中级人民法院工作报告的决议、关于深圳市人民检察院工作报告的决议,决定批准这六个报告。
大会票决通过2022年度十项民生实事项目,包括完善医疗卫生服务、加大住房保障力度、加强食品药品监督保障、增加优质学位供给、便利市民交通出行、强化少年儿童身心健康、优化供水供电供气服务、促进和扩大就业、提高应急处置能力、充实和丰富市民文体生活等。
闭幕大会上,骆文智表示,本次大会明确了2022年我市经济社会发展目标任务,通过法定程序把市委安排部署转化为全市人民的共同意志。希望全体代表和全市各级各部门认真传达学习贯彻市七届人大二次会议精神,切实把思想和行动统一到市委安排部署上来,把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来,牢记使命、坚定信心、接续奋斗,为建设好中国特色社会主义先行示范区作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市人大代表分组审议市人大常委会工作报告、市两院工作报告
4月13日,市七届人大二次会议先后分组审议市人大常委会工作报告,市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告,代表们围绕市人大常委会报告中涉及的立法、监督等各项人大履职主题展开讨论,并针对司法服务水平、司法体制改革、优化法治化营商环境等法院、检察院报告中的话题各抒己见。
为重要领域、新兴领域立法点赞,建议确保立法质量
多位代表对人大加强重要领域、新兴领域立法表示赞同,建议在确保立法质量的前提下,有计划、有重点地推进相关工作。
市人大代表龙玉峰表示,去年曾参与了《深圳经济特区绿色建筑条例》的立法调研,和企业、专家开展座谈,切实感受到条例出台过程的复杂。“在立法方面,人大积极作为,支持新兴产业发展,将特区立法权用得非常到位。”
同样参与过立法全过程的市人大代表闵齐双对市人大常委会的“小切口”立法工作表示认同,建议在立法提速的同时,更加注重提升立法的质量,进一步提高立法条文的全面性、科学性。
务实发挥监督作用,扎实推进教育等民生事项
“在过去一年工作中,市人大常委会充分发挥监督作用,推动了城市噪音、医院建设等民生热点难点问题的治理,发挥了职能作用,以一系列踏实举措增进民生福祉。”市人大代表杨志华说。
市人大代表黄振辉认为,市人大常委会的监督工作找得准、督得实,建议在监督政府各部门办理民生事项上,既要重答复也要重落实,做到“双满意”。
黎新风是来自教育界的人大代表,重点关注市人大常委会工作报告中的教育、住房等民生问题,认为各项举措务实又有温情,建议“尽快出台关于集团化办学的指导意见,解决目前集团化办学的顶层设计、人员编制和结构等问题;要保增量又要提存量,解决区域教育均衡发展的结构性矛盾。”
市人大代表、罗湖区翠园初级中学校长周小荣表示,近年来深圳很重视学校的硬件建设,但是对老旧校园硬件设施提升方面还需加大力度。他还建议加大教育人才引进,“我们的师资正在迭代,需要大量引进优质毕业生,让学校更好地持续发展。”
典型案例、法规引关注,很多首例、首创是有益探索
市人大代表黄振辉说,“检察院报告中提到的公益诉讼和合规建设、保护民营企业家方面,深圳的做法在全国都是一张亮丽的名片。”
作为基层法院的代表,市人大代表、宝安区人民法院执行局副局长杨继周关注到两院报告里都涉及到矛盾纠纷化解的问题。“这刚好和今年3月28日市人大审议通过的《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》相呼应,条例定位很高,是国内同领域首部涉及到全类型矛盾纠纷、囊括全种类化解方式、覆盖了全链条非诉流程的地方性法规。这不仅是对深圳这些年来矛盾纠纷的多元化解机制经验探索的总结性成果,同时也是一个制度创新性的成果。”
市人大代表武肇玲说,法院、检察院报告都提到一例伤医案,依法予以判决,值得点赞,“很多案例都是首例和首创,体现了创新精神和有益探索。”
市人大代表刘南筠认为,法院在整治超期审判和超期移送方面成绩显著,同时在破产案件处理、家事纠纷处理等方面都有创新,多个案例入选了全国典型案例;检察院的工作报告则特别有温度,比如不捕率位居全省第一、开展司法救助等,体现了法治的阳光,温暖人心。在创新方面,市检察院全面推开企业合规改革,走在全国前列。
建议完善相关工作机制,满足市民对司法工作的新需求
“对于法院案多人少的现实困难,希望中院推陈出新、多措并举,尽最大努力提高司法效率,包括畅通律师与法官、法官助理的工作沟通渠道,诉前联调、诉讼中调解工作进一步合理化,网上立案流程进一步顺畅高效,恢复案件网络查询系统功能等。”市人大代表赵广群建议。
同样身为律师的市人大代表张弢希望法院就《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》中的创新性规定尽快出台配套办法或指引,“从而全面落实条例精神和内容,推动矛盾纠纷源头化解,满足人民群众对司法工作的新需求、新期待,促进市域治理能力和水平进一步提升。”
市人大代表郭小明作为市检察院特聘的合规讲师团成员之一,希望检察机关继续加强企业合规建设工作,帮助企业建立健全风险防范机制;同时建议公检法建立信息平台共享机制,进一步推进案件移送标准和程序规范化。
深圳两会以高质量建言助力高质量发展
4月13日,市七届人大二次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。会议批准政府工作报告等六个报告,首次通过市人大代表票决的方式产生2022年度十项民生实事。
又是一年好春光,又是一段新征程。在昂扬奋进的主旋律中,今年的深圳市两会昨天落下帷幕。近千名市人大代表和市政协委员不负重托、履职尽责,凝聚起最广泛的智慧和力量,为深圳经济社会发展献计出力,共同绘就发展蓝图。
人大代表票决十项年度民生实事,委员通道上精彩问答直抵民心,小组讨论中处处可见思想碰撞的火花……透过深圳两会“窗口”,我们看到全国两会精神在深圳落地开花并结出硕果,感受到全过程人民民主的勃勃生机。
代表委员群策群力
作为我国第三个经济总量已站上3万亿元台阶的城市,深圳是全国经济重要的增长极。站在新的起点上,深圳如何当好先行示范,在高质量发展的道路上行稳致远?两会上,代表委员群策群力。
“深圳应率先建成源头少排放、资源全回收、废物零填埋的‘无废城市’样板,助力深圳实现‘双碳’目标。”“要当好推动实体经济数字化转型方面的‘优等生’,深圳要大力建设‘5G+工业互联网’核心节点,把深圳建设成为全国工业互联网的‘交通重镇’。”市政协七届二次会议大会发言上,13名登台委员围绕深圳改革发展,给出了干货满满的建议。
政府工作报告中“坚持制造业立市之本”“让搞实体经济的企业更有信心、更有希望”等提气表述引发代表委员关注。市人大代表戴毅认为,要夯实制造业的基本盘,就必须做强战略性新兴产业,培育发展未来产业、专精特新的企业,推动科技型创新企业和中小企业创新发展。
如何担起科技自立自强的深圳责任是市两会中代表委员热议的焦点。市人大代表黄源浩建议,全力推进数字经济领域核心技术国产替代,集中资源推进头部企业关键技术研发。
深港进一步融合发展,是大湾区一体化的要求,也是深圳高质量发展的重要抓手。方舟等多名市政协香港特邀界别委员建议,在前海深港现代服务业合作区海洋新城打造深港深度融合试验区,试验区内实行最高自由度贸易标准、最便利营商环境、最优惠税收制度、最便捷通关安排。
在审议讨论现场,记者看到,代表委员们交流直面问题,探讨直击要害,举案例、列数据、提建议,热烈融洽,以高质量建言助力深圳高质量发展。
聚焦“小”事,“细”处用力
民生是最大的政治。历年两会,民生话题都是关注度最高的。政府工作报告对市民普遍关注的问题提出了一系列举措。从办好人民满意的教育到建设更高水平的健康深圳,从加快推进住有宜居,到提升社会保障水平……这些部署回应社会关切,体现了以人民为中心的发展思想。
围绕市委市政府工作部署,代表委员们结合各自领域,围绕切实保障和改善民生热烈讨论,积极建言献策。记者观察发现,代表委员们关注问题的切入点越来越“小”,观察视角越来越“细”、意见建议越来越“实”。
年轻的深圳如何未雨绸缪“有备而老”?在委员通道上,市政协教育界委员吴东平呼吁加快构建“街道—社区—小区—家庭”四级服务网络,提升居家养老服务水平,特别是要高质量办好长者食堂,让老人在家门口就可以吃上安心饭。
深圳寸土寸金,停车难一直是市民的烦心事。市人大代表黄振辉建议,道路禁停不搞“一刀切”,一些小区附近路段可在保障道路交通安全畅通情况下,设置路内夜间停车位,白天车流量大时开走,更好服务市民。
高空抛物被视作“悬在城市上空的痛”,市人大代表张丽杰建议将防高空抛物智能监测系统纳入深圳市智慧社区建设工作,扩大与完善防高空抛物系统在全市居民小区安装使用的范围。
“双减”之下的课后延时服务解决了家长的后顾之忧,如何保证质量?市人大代表罗东山建议,通过购买服务探索引入非学科类教育培训机构承担部分课后服务,扩充课后服务师资队伍。
代表委员直击民生领域“痛点”“堵点”,紧盯百姓身边“小事”“难事”, 避虚就实、直言不讳。全过程人民民主,细小之处见真章。
代表委员建议反馈24小时内“极速达”
代表委员建议“高质量”,相关部门的反馈也“极速达”。
11日上午,市政协总工会界别委员古成接到了市人社局工作人员的短信。随后,他们就古成提出的以快递小哥为代表的新就业形态劳动者的权益保障等建议进行了详细交流。这距离古成10日上午在市政协七届二次会议大会发言时提出“我们能为外卖小哥们做点什么”还不到24小时。
和古成一样,很多代表委员表示都在提出建议“24小时内”收到了来自市政府各职能部门的电话、短信或微信,就他们在会上提出的意见建议及时进行回应、对接和反馈。
之所以有这样的“火速回应”,是因为市政府督查室组织抽调110名各部门负责同志及业务骨干,到会议现场听取意见、回应提问,并记录委员在大会发言、联组讨论和分组讨论会上的意见建议,第一时间响应。
为了更好服务代表履职,多个部门“云端”连线,与代表交流沟通,答疑解惑。重大项目投资是政府花钱的“大头”,也是代表审查的重点,4月11日,市发改委远程连线多位参会的市人大代表,就计划报告草案和重大项目草案进行“云答疑”,并就很多经济社会发展热点和社会关切问题进行了回应。
不少代表委员认为,从市政府部门的快速反应和主动服务中,感受到政府部门的务实、高效和责任担当。政府的高度重视也是一种双向激励,推动大家进一步提升履职能力,提出高质量、有建设性、有可行性的意见建议,更好地推动我们这座城市发展。
深圳首次由市人大代表票决产生年度民生实事
4月13日下午,深圳2022年10项民生实事项目正式“出炉”,涉及住房、医疗、教育、交通、就业、文体生活等领域。刚一公布,就赢得许多市民点赞。
与以往政府工作报告直接列出民生实事清单不同,在市七届人大二次会议闭幕前的第三次全体会议上,400多名市人大代表以差额投票的方式,从12项候选项目当中产生了今年我市的十项民生实事。这是深圳首次由市人大代表票决产生年度民生实事。
民生实事票决制由深圳基层人大率先探索,目前已在全市各区铺开并在全省推广,形成了一套较好完善的制度——每年下半年,政府要多渠道发布项目征集公告,广泛征求意见后提出民生实事候选项目,并在人民代表大会全体会议上由人大代表票决,交政府组织实施,并接受人大代表和人民群众的监督。
市人大代表杨勤认为,这项探索在重大民生项目中实现了从“政府拍板”到“代表票决”,最大限度避免了政府“吃力不讨好”的现象,从而促进了政府决策的科学化、民主化。“票决只是起点,我们还要对这10项民生实事的实施进行全过程监督,推动好事办好、实事办实。”
民之所盼,政之所向。民生实事票决制,实现了 “百姓盼的”与“政府干的”同频共振。这正是全过程人民民主在深圳的一个生动实践,是人民当家作主的生动注解。
两会是一次总结,更是一次扬帆再出发的动员。锚定“四万亿”的目标,全力以赴增进人民福祉,我们满怀信心在新征程上阔步前进。
政府工作报告作出15处修改 推进健康码乘车码等“多码合一”
昨天下午,市七届人大二次会议主席团举行第三、第四次会议,听取关于市人民政府工作报告修改情况的报告等。根据代表意见,政府工作报告作出15处修改。
搭乘公车、地铁时,先亮健康码,再找出乘车码,来回切换,考验手速和网速,这让很多市民感到不便。为此,政府工作报告专门增加“推进健康码、乘车码等‘多码合一’”的内容。这意味着,随着我市建设一流智慧城市的推进,市民出行办事都将更加便捷,实现 “一码搞掂”。
新冠肺炎疫情发生以来,公众对城市公共卫生安全有了更高期待。为进一步深化疾病防控体系改革,提高应对突发公共卫生事件的能力,政府工作报告增加推进国家感染性疾病临床医学研究中心和国家中医药综合改革试验区建设的内容。
为拧紧燃气“安全阀”,深圳正加快推进“瓶改管”工程。两会上,多位人大代表反映,部分城中村燃气改造后出现收费“加价”现象,亟待引起重视。根据代表的意见,“深入推进城中村治理,整治燃气等不合理加价行为”写进政府工作报告。
政府工作报告还增加了“优化医院、公园等重点区域停车管理” “加强‘一老一小’疫苗接种和‘第三针’强化免疫”等内容,回应社会关切。
市七届人大二次会议收到代表建议800多件
市七届人大二次会议上,代表们积极履职,共提交建议800多件。截至昨天上午9时,大会对其中768件进行立案。
提出议案建议,是人大代表行使代表职权的重要形式,也是吸纳民意、汇集民智的重要渠道。本次大会上,代表们提交的建议紧紧围绕市委、市政府中心工作及人民群众关心的热点难点问题,涉及“双区”建设、科技创新、制造业发展、城市管理、教育、医疗、住房、社会保障等方方面面。代表们提出的建议,由市人大常委会依法交付有关机关和组织办理答复。
大会对李继朝等32名代表联名提出的《关于对<深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例>施行情况组织执法检查的议案》和李咏霞等16名代表联名提出的《关于对<深圳经济特区无障碍城市建设条例>施行情况组织执法检查的议案》进行立案,交市人大常委会研究处理,处理情况向下一次代表大会报告。
大会还对代表提出的关于优化建设深圳公厕和关于道路规范纳管2件询问作出立案。代表们提出的询问,由市人大常委会依法交付有关机关书面回复。
政府工作报告新提法引发市民关注热议
“山海连城”“以新城建对接新基建”“藏东南清洁电东送深圳”“群众身边的体育生态圈”……今年政府工作报告里的很多新词新提法,不仅代表委员们持续热议,也引起全市上下关注点赞。
大家认为,这些新词新提法体现出今年深圳经济社会发展的新思路、新举措、新谋划,展现出了先行示范区改革创新的精神,尤其是其中城市建设和民生福利的新词,和深圳人的日常生活息息相关,令人对这座城市、对未来生活倍感期待:“希望这些美好的‘小目标’尽早实现,让深圳人共享城市发展带来的福利!”
完善教育“4个体系”
教育、医疗,是深圳民生“头等大事”。今年报告提出,深圳将完善教育经费保障、校长教师发展、教育教学研究、监测评价督导4个体系,创建全国义务教育优质均衡发展区,努力让优质教育资源惠及更多家庭和孩子。
这几年深圳在教育上的超常规投入深圳人有目共睹,去年一年就增加了13.1万个基础教育学位。政府工作报告对今年的学位建设、教师培养、体教融合等提出了具体的工作安排,再次显示了教育投入的大手笔:将新改扩建幼儿园、中小学校178所,建成坪山、光明、龙岗高中园,加快深汕高中园建设,新增基础教育学位20万个,一个个新学校、一件件改革事都让家有儿女的父母非常关注。
家住光明的市民张先生表示,去年开始,深圳启动大规模学校建设计划,举全市之力,在着力解决群众急难愁盼的“关心事”上拿出了关键的硬招、实招,持续增大基础学位供给。“在持续建设新学校增加新学位的基础上,普通老百姓也更关注学校的办学质量,孩子不仅要有书读,更需要读好书。”张先生说,今年政府工作报告提出,完善教育先行示范的“四个体系”,创建全国义务教育优质均衡发展区,让我们十分期待,希望新建学校能够“办一所优一所”,让义务教育优质均衡发展,让孩子在家门口就能上好学校。
更高水平的健康深圳
政府工作报告提出,要建设更高水平的健康深圳。在这一方面落实的举措也非常扎实。报告提出,健全公共卫生、医疗服务、医护人员发展、卫生健康经费保障4个体系;推进市新华医院、中山大学附属七院二期、市第二儿童医院、大鹏新区人民医院、质子肿瘤治疗中心、全新机制医学科学院等在建项目建设;今年将新增三甲医院2家,新增床位1200张,新增社康机构35家、全科医生800名,新引进高层次医学团队20个以上。
从体制机制到医院建设到高水平医院引进,这让市民对深圳医疗卫生水平再上新台阶充满信心,特别是有些重点项目的建设更是市民多年的期盼。龙华区民治街道叶女士表示,作为一名有两个孩子的家长,最发愁的就是带孩子看病的问题。“今年政府工作报告提出,推进市第二儿童医院等在建项目建设,这真是一个好消息,以后我们带娃看病就不用奔波去市中心的儿童医院了。”叶女士说,她家门口的市第二儿童医院建设热火朝天,他们看到多栋建筑体已经建起来了,相信很快能开业运营,期待医院能提供更高水平的医疗服务,为孩子们的健康成长保驾护航。
以新城建对接新基建
政府工作报告提出深圳城市建设的“四个”目标:宜居、枢纽、韧性、智慧。在智慧城市建设方面,提出要以“新城建”对接“新基建”,打造“双千兆”、全光网标杆城市和全频段、全制式无线宽带城市,逐步建成数字孪生城市和鹏城自进化智能体。
这是深圳智慧城市建设的最高目标,也是深圳建设智慧城市的策略,最终的目的是数字赋能城市,建设高阶状态的数字政府和智慧城市,让城市运行更智能、更安全、更方便。
智慧城市建设最终的目标是服务于人。报告提出推进数字政府改革建设,深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”,拓展“i深圳”“深i企”“深治慧”“深政易”平台功能,推动更多政务服务“免证办”、更多惠企政策“免申即享”,实现政务服务事项80%以上“全市域通办”、90%以上“掌上办”,努力让市民、企业办事少跑腿、不折腾、更省心。
其中提到的“i深圳”,是数字政府建设的一张亮丽名片,也是深圳市民日常爱用的网红平台。“疫情期间,即能提供全面、周到的疫情防控相关服务,又能为市民办理社保、公积金等事务,通过非接触式办事的方式,大大减少了人员跑动,降低了交叉感染的风险,既安全又便捷。”市民刘先生感叹,深圳这些年高度重视数字政府建设,通过数字化、智能化提升政府服务的效率,企业和群众的办事体验越来越好,希望未来更智慧的城市能让办事变得越来越简单、快速、便捷。
藏东南清洁电东送深圳
政府工作报告在谈到加强能源保供、构建现代能源体系时提出,要优化能源结构,力争清洁能源占比提高1个百分点。在具体部署电力保供举措时,报告提出建成深圳中西部受电通道,推动藏东南清洁电东送深圳。
深圳龙岗供电局副总经理戴志勇介绍,南方电网公司正加快构建以新能源为主体的新型电力系统,通过大电网平台优化资源配置,源源不断为深圳提供绿色清洁电能。“今年以来,在市、区两级政府的大力支持下,我们在藏东南清洁电东送深圳等重大工程的前期工作、施工建设等环节中接连取得新突破,不断将‘不可能’变为‘可能’,推动电网建设高质量发展。”
将西藏东南部的清洁电源输送到深圳,这将为深圳经济社会发展带来更多利好。“看到市政府工作报告中构建现代能源体的工作计划,我们倍感鼓舞。” 南方电网深圳抽水蓄能电站生技部副主任陈弘昊说,随着外来清洁能源在深圳电网的占比不断升高,调峰调频电源的重要性更加显现。“2022年,我们一方面要持续提升电站设备健康可靠度,保证机组安全稳定运行,切实发挥好电站巨型充电宝和保底电源的作用,为城市更多地吸收消纳清洁能源;另一方面充分发挥电站国家水土保持示范工程、深圳市科普教育基地和小三洲上水库绿道景观带的优势,宣传绿色低碳理念,努力打造促进城市空间统筹利用和资源共享的绿色典范能源项目。”
“山海连城”计划、“一脊一带二十廊”
政府工作报告提出,建设公园城市,实施“山海连城”计划,贯通“一脊一带二十廊”城市生态脉络,新建改造公园20个、碧道270公里。
“山海连城”是个高标准的国土空间规划,指的是连山、通海、贯城、串趣,让山海自然本底形成更加完整连续的生态网络,让山海林田湖草城成为和谐共生的生命共同体,让城市山海资源成为市民的生态福利。“山海连城这个词汇让人耳目一新,也让生活在这座城市的市民对享受更多绿色福利充满期待。” 广东维强律师事务所律师王晨表示,这个计划承载着市民对诗意、悠闲生活的美好期待,希望加快推进实施,让更多绿色福利早日惠及广大市民群众。
政府工作报告提出,构建多层次户外休闲步道体系,新建绿道60公里、郊野径230公里,加强森林步道、登山步道等建设,以纯生态方式打造一批精品远足径,让市民更好参与户外休闲、亲近自然生态、体验山海美景。
“政府工作报告提出加大绿道建设力度,令人振奋。” 冯健华在龙岗区一家高科技企业工作,业余时间喜欢跑步和骑行。他说:“在绿道上一路骑行,一边呼吸清新的空气,一边欣赏沿途的风光,幸福感油然而生。”深圳湾绿道、南山大沙河生态长廊、盐田滨海绿道等他都去过,未来深圳有更多高品质绿道建成投入使用,他对此充满期待。
群众身边的体育生态圈
政府工作报告提出,深圳要打造国际著名体育城市。一系列具体的体育运动改革创新举措也写入报告:开工建设市青少年足球训练基地二期等项目,推进中国足协足球训练中心、深圳棋院等项目前期工作。在全民运动方面,报告提出要新建一批都市型、楼宇型体育设施,推进文体设施进公园,实现全市体育设施“开放共享、一键预约”全覆盖,打造群众身边的体育生态圈,让市民群众畅享运动快乐、拥有健康体魄。
“深圳棋院项目工作写进报告,感到十分激动,同样也感到了肩上的重任。我们一直以来的理念就是在基层广泛发展棋类运动,让更多人感受棋类运动的魅力,提高深圳棋类竞技、群众技术水平。”深圳群众体育促进中心负责人、亚洲第一位国际象棋女子特级大师刘适兰说,近期深圳棋院正在积极研讨新棋院项目功能,研讨未来发展方向,将积极引进、签约高水平棋类俱乐部、运动员,培育本土高水平运动员,进一步办好高端职业赛事、群众基础赛事,旨在为深圳建设国际著名体育城市贡献力量。
在刚刚结束的北京冬奥会上,深圳昆仑鸿星俱乐部的女冰选手们在比赛中有着优异表现。俱乐部总监王思腾说:“打造群众身边的体育生态圈这个提法非常专业,我们十分期待。”他表示,虽然深圳是南方城市,但是深圳人热爱冰雪运动。“冰雪运动的发展需要有职业俱乐部、高水平运动员作为引导,树立这项运动的榜样,然后吸引更多市民、青少年参与这项运动。我们也期望着通过各方努力,让更多人参与到冰雪运动当中来,让冰雪运动在深圳人家门口红火起来。”
深圳首次由市人大代表投票选出年度民生实事
4月13日,市七届人大二次会议举行第三次全体会议暨闭幕会,会上票决产生了十项年度民生实事,由市政府组织实施。这是深圳首次由市人大代表投票选出年度民生实事。选出的民生实事涉及医疗卫生、住房保障、教育学位等,都是贴近民心的民生热点。
十项年度民生实事件件有量化指标
市七届人大二次会议上,深圳市2022年民生实事候选项目提请审议,由市人大代表从12项候选项目中差额票决确定十项年度民生实事。最终选出的这十项年度民生实事是完善医疗卫生服务、加大住房保障力度、加强食品药品监督保障、增加优质学位供给、便利市民交通出行、强化少年儿童身心健康、优化供水供电供气服务、促进和扩大就业、提高应急处置能力、充实和丰富市民文体生活。
这些民生实事围绕“民生七有”目标,每一项都有多个量化指标。包括高质量新扩建医院4家,新增床位1200张;新增社康机构35家以上,200家社康机构开放夜诊至晚9点;建设筹集公共住房11万套(间),供应分配5.5万套(间);新改扩建幼儿园、中小学校178所,新增基础教育学位20万个;全面推进燃气“瓶改管”,清除液化气瓶60万个;新建和改造公园20个、绿道60公里、郊野径230公里、碧道270公里;实现全市体育设施“开放共享、一键预约”全覆盖,全年新增体育场馆资源160个以上……
落实好每一项实事,用心破解民生难题
这是我市首次由市人大代表票决产生年度民生实事,将民生实事的产生由过去的“政府提”转为“大家提、代表决、政府办”。
去年9月,市政府办公厅联合市人大常委会预算工委、选联任工委通过线上线下多渠道向公众征集建议,利用各种媒体平台、政府门户网、微信公众号等向社会发布征集通告,发动全社会积极参与,并多轮征求有关部门和人大代表意见建议,最大程度地贴近民心、体现民意、集中民智。在收集到的数百条有效建议中,市政府组织各区、各部门经过认真梳理和论证筛选,最终确定12个候选项目。
民生实事票决产生后,最终干得“实不实在”,还需人大代表来“验收”。市政府将认真组织做好年度民生实事的实施,用心用情用力破解民生难题,接受市人大常委会的监督,将民生实事项目完成情况在下一年度人民代表大会上以书面形式向人大代表报告。
深圳2022年度十项民生实事
1.完善医疗卫生服务
2.加大住房保障力度
3.加强食品药品监督保障
4.增加优质学位供给
5.便利市民交通出行
6.强化少年儿童身心健康
7.优化供水供电供气服务
8.促进和扩大就业
9.提高应急处置能力
10.充实和丰富市民文体生活
完善医疗卫生服务
高质量新扩建医院4家,新增床位1200张;新增社康机构35家以上、全科医生800人以上,200家社康机构开放夜诊至晚9点;提高公共场所全自动除颤仪(AED)配置密度,继续在重点场所增配3000台AED;推进门诊慢特病异地就医直接结算,全市实现20家以上可为异地参保人提供门诊慢特病医保直接结算服务的医院,每个区至少1家。
加大住房保障力度
建设筹集公共住房11万套(间),供应分配5. 5万套(间);提升物业管理服务水平,推动绿色物业小区建设,全年新增20个深圳市绿色物业管理评价达标项目。
加强食品药品监督保障
推进“圳品”工程建设,开展供深食品标准制定和跟踪评价,制修订标准不少于50项,实施150个产品跟踪评价,开展200个“圳品”的监督检查工作;强化进口冻品新冠疫情防控集中监管,扩大进口冻品“三全”管理范围,守护市民舌尖上的安全;新认定菜篮子基地10个以上,开展全市农贸市场综合治理,全年组织3次第三方测评,对农贸市场进行督导检查,保障菜篮子产品供应稳定和质量安全;推动企业落实食品安全责任,提升食品生产行业检验能力,全市组织2场检验技能培训,现场开展对企业检验能力不足的提升工作40场次;保障药品质量安全,对集中采购深圳生产的中标药品品种全覆盖抽检。
增加优质学位供给
新改扩建幼儿园、中小学校178所(其中公办义务教育学校110所、公办普通高中18所、幼儿园50所);新增基础教育学位20万个(其中公办义务教育14万个、公办普通高中4万个、幼儿园2万个)。
便利市民交通出行
优化调整85条以上公交线路,对100座以上公交简易站台、旧站台进行标准化改造;新增非机动车道300公里,建设完善和整治提升道路无障碍设施,打通断头路20条;新增2500个路边停车泊位,加强对路边停车服务的监督检查,不断提高服务质量;增设便民停车路段30个,提供公共车位2000个,在老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段,明确停车时间和停放要求,设置相应标志标线,提供更多临时泊位,缓解“停车难”问题;治理重点积水内涝点35个以上,逐步消除城市内涝风险区;推广应用智慧公园停车系统,莲花山公园等6家市属公园实现预约停车;加快轨道交通建设,2022年底开通地铁6号线支线、12号线、14号线及16号线。
强化少年儿童身心健康
为全市3-17岁儿童青少年提供免费近视筛查服务;为6-17岁中小学生提供免费脊柱侧弯筛查服务,建设10个脊柱健康服务站,开展10场科普活动;建设4所国家营养与健康学校、10家学生肥胖干预示范基地,建立学生营养餐评价制度,儿童营养教育覆盖200所小学7万名学生及家庭;开展全市中小学心理健康月活动,对中小学生进行心理健康筛查,组织中小学心理教师专业能力培训。
优化供水供电供气服务
完成600个居民小区二次供水设施提标改造、500个居民小区优质饮用水入户工程,创建300个优质饮用水达标小区;全年实现具备产权的2万户居民小区电表抄表到户;全面推进燃气“瓶改管”,新建100公里市政中压燃气管网,清除液化气瓶60万个,新增管道天然气用户40万户。
促进和扩大就业
多措并举稳岗促就业,新增就业17万人;举办高校毕业生秋季就业双选会,组织500家以上用人单位,提供1万个以上就业岗位;为不少于3000名来深应届毕业生提供免费住宿、就业指导、城市融入三项基本服务,打造来深青年人才综合服务平台。
提高应急处置能力
覆盖全市644个社区、3995个小区、939栋一百米以上高层建筑、260个大型批发市场、120个大型购物中心、2717所学校(含幼儿园)等重点场所,培训1万名“深圳市应急第一响应人”成为应急响应基层骨干,能够在灾害事故和突发严重疾病等事件现场第一时间响应,有效开展应急救护、组织疏导、自救互救、信息收集等工作,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,更好保障人民生命财产安全。
充实和丰富市民文体生活
新建和改造公园20个、绿道60公里、郊野径230公里、碧道270公里;提供更优质的公园文化服务,在全市各类公园绿道举办不少于100场各具特色、丰富多样的公园文体活动;举办105场文化进社区活动,举办270场“美丽星期天”等线上线下公益演出,把更多公共文化服务送到市民群众身边;新建80个以上都市型便民利民健身场所;实现全市体育设施“开放共享、一键预约”全覆盖,向市民提供更便捷的线上预约服务,全年新增体育场馆资源160个以上,预约订单量120万宗以上;打造层次分明、符合深圳特色的全民健身赛事活动,举办市民长跑日、全民健身日、“深圳杯”业余足球联赛等;举办深圳市青少年足球锦标赛、精英联赛等青少年足球赛事;为5万名市民提供国民体质测定与运动健身指导服务,组织开展线上及现场公益健身指导服务5000场次。
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市人民政府工作报告的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议听取和审议了覃伟中市长代表市人民政府所作的工作报告。会议认为,2021年以来市人民政府有力统筹疫情防控和经济社会发展,推动高质量发展迈上新台阶,实现“十四五”良好开局,在建党一百周年交出了一份优异答卷。会议充分肯定市人民政府过去一年的工作,同意报告提出的2022年主要目标、工作安排和重点任务,决定批准这个报告。
会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,在市委的坚强领导下,认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排,抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,奋力建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化,努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于深圳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》以及深圳市2022年国民经济和社会发展计划草案、深圳市2022年政府投资项目计划草案,同意深圳市人民代表大会计划预算委员会的审查结果报告。会议决定,批准《关于深圳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》,批准深圳市2022年国民经济和社会发展计划、深圳市2022年政府投资项目计划。
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市2021年预算执行情况和2022年预算的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于深圳市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》以及深圳市2022年本级政府预算草案,同意深圳市人民代表大会计划预算委员会的审查结果报告。会议决定,批准《关于深圳市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》,批准深圳市2022年本级政府预算。
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市人民代表大会常务委员会工作报告的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议听取和审议了骆文智主任受市人大常委会委托所作的工作报告。会议认为,过去一年,市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点,扎实有效开展立法、监督、代表等各项工作,为推动我市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。会议同意报告提出的2022年主要工作安排,决定批准这个报告。
会议要求,市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照中央和省委人大工作会议要求,聚焦“双区”建设、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市等重大战略部署,紧扣省委十二届十五次全会和“1+1+9”工作部署、市委七届三次全会和“1+10+10”工作安排,依法履职尽责,全面提升人大工作质量和水平,为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市中级人民法院工作报告的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议听取和审议了张应杰院长所作的市中级人民法院工作报告。会议同意这个报告,决定批准这个报告。
深圳市第七届人民代表大会第二次会议关于深圳市人民检察院工作报告的决议
(2022年4月13日深圳市第七届人民代表大会第二次会议通过)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议听取和审议了李小东检察长所作的市人民检察院工作报告。会议同意这个报告,决定批准这个报告。
深圳市第七届人民代表大会公告
(第七号)
深圳市第七届人民代表大会第二次会议于2022年4月13日以差额票决方式决定,以下项目为深圳市2022年民生实事项目:
1.完善医疗卫生服务
2.加大住房保障力度
3.加强食品药品监督保障
4.增加优质学位供给
5.便利市民交通出行
6.强化少年儿童身心健康
7.优化供水供电供气服务
8.促进和扩大就业
9.提高应急处置能力
10.充实和丰富市民文体生活
现予公告。
深圳市第七届人民代表大会
第二次会议主席团
2022年4月13日