河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一一个以科技创新为主题的特色平台。
这两天，在京参加全国两会的部分全国政协委员，收到了来自深圳的一份礼物——一本详细介绍河套深港科技创新合作区的精美小册子。
中共中央、国务院2019年发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确了合作区发展科技创新、深港协同开发、促进科创要素便捷高效流动等重大历史使命。尤为引人关注的是，2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，强调要规划建设好河套深港科技创新合作区。
河套深港科技创新合作区作为粤港澳大湾区唯一一个以科技创新为主题的特色平台，是“双区”战略下的国家级重大科技创新合作平台和重要载体。过去一年，住深全国政协委员们多次前往合作区调研、座谈。今年全国两会期间，黄兰发、戴北方、王明凡、周春玲、许明金5名委员向国家发改委、国家税务总局、科技部、商务部等部委提交了5份提案，为合作区创新体制机制、加速发展积极建言。
人流物流不畅税收政策吸引力不强制约发展
深圳市福田区政府已出台实施支持科研及创新创业“政策包”，探索对接香港及国际先进规则；合作区先期37万平方米优质科研空间已投入使用，2020年又改造整备了10万余平方米新空间；深圳园区实质推进和落地科研项目达138个……委员们调研发现，在中央、国家部委高度重视和大力支持下，合作区建设取得积极成效。
但作为大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，委员们调研发现，合作区的建设，仍存在一些亟待解决的问题。
“合作区先行先试政策还有待突破。深港面临创新要素流动不便利，规则制度不衔接等问题，制约科创合作发展。”住深全国政协委员、市政协原主席戴北方表示，香港拥有高度自由的货物进出口环境和便捷高效的查验手续，但合作区深圳园区仍存在科研设备、科研物资报关难，税收优惠范围不够广泛等海关通关、监管问题，物资监管、流动效率都有待提高。同时，合作区内还存在国家级重大科研设施和机构布局不足问题，不利于国家级重大科技创新合作平台和重要载体建设。
在住深全国政协委员、全国政协港澳台侨委副主任黄兰发看来，合作区缺乏有国际竞争力的税收环境。“科研机构和企业及科技人才在香港享有简单透明的税制以及较低的税负，并设有较高的免税额和税前扣除额，较高的税负不利于吸引香港及国际科创人才和企业在大湾区开展科研活动。”另外，黄兰发提出，现有科技税收优惠政策存在优惠税种单一的问题，通常以所得税为主，这将给香港及国际科创企业和人才落户合作区带来一定的障碍。
先行先试简化通关查验放宽科研跨境资金监管
作为中国特色社会主义先行示范区，深圳拥有更多先行先试的基础和条件，也承担着为国家创造更多可复制经验的责任。
针对合作区发展，戴北方建议，要支持合作区制度创新，推进深港规则衔接，打造国际先进创新规则试验区和国际化的制度环境：“针对深港规则衔接的痛点难点问题及科创发展的实际需要，建议争取纳入综合授权改革，在简化人员、物资查验程序，放宽科研跨境资金监管等方面先行先试，在‘人流、物流、资金流、信息流、商流和法制、税制、科研体制、园区管理体制’等方面系统推进深港规则衔接。”
住深全国政协委员、广东省福建商会会长、香缤集团主席许明金也提出，建议支持将合作区纳入综合授权改革试点，为丰富落实“一国两制”新实践，和建设创新型国家，进行制度集成创新探索贡献力量。
统筹布局建设一批国家级重大科技设施
国家重大科研机构和设施对科技创新的推动作用明显。为此，戴北方委员提出，建议国家加大支持力度，在合作区统筹布局建设一批国家级重大科技设施、重点实验室，打造国际化、市场化的综合性国家科学中心。同时，支持香港高校国家重点实验室在深圳园区设立分支机构，共同吸引海外顶尖科研人才及国际科技合作项目，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心。
住深全国政协委员周春玲也提出，支持深港科研设施共建共享，共同开展科研攻关；支持香港高校等优质科研项目在深圳园区布局建设，解决香港科研空间小、产业化不足、市场狭小等问题。
实行15%所得税的优惠税率提高合作区吸引力
“合作区作为粤港澳大湾区重大的科技创新平台和中国融入世界的重要窗口和桥梁，需营造良好的营商环境和与国际接轨的税收环境。”黄兰发说，这对于打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，促进科技创新的成果更多转化为现实生产力，意义重大。
他建议，以河套深港科技创新合作区为平台，在税收优惠政策方面先行先试，学习借鉴香港“简税制、低税率”的税收政策，实行15%所得税的优惠税率；创新税收优惠政策，实施科研设备投资额抵税、外籍人才工资加计扣除等专项优惠政策，全力促进科技创新发展。同时，建议在合作区试点优化现有科技税收优惠政策，提高研发费用加计扣除比例、技术转让所得免税额度，在福田保税区探索实施“入区退税”政策等，全面提升合作区科技创新能力。
全国政协委员在首场“委员通道”上点赞深圳急救工作
3月4日，全国政协十三届四次会议第一场“委员通道”采访活动在北京人民大会堂新闻发布厅举行。
“深圳配置的自动体外除颤器（AED）已经成功抢救了23例病人，挽救了23个家庭！”4日，在全国政协十三届四次会议第一场“委员通道”上，全国政协委员、北京阜外医院麻醉科主任医师敖虎山点赞深圳急救工作。
将每年的1月20日设立为国家急救日
2018年两会，全国政协委员、北京阜外医院主任医师敖虎山手提AED走上“委员通道”，呼吁普及心肺复苏培训，推广其在学校、企业等公共场所的普及。2021年3月4日，他再次走上“委员通道”，又一次为普及心肺复苏发声。
敖虎山表示，3年来，在广大委员和社会各界的共同推动下，心肺复苏普及推广取得了非常喜人的进步。他举了深圳的例子：“2018年以前，深圳只有500台AED的配置。但3年来，深圳已经配置了5000台，而且抢救成功了23例病人，挽救了23个家庭。同时，深圳还规划未来5到10年，达到每10万人配置300台的国际标准。”
与此同时，敖虎山还建议，将每年的1月20日设立为国家急救日，从国家文化、民族意识层面重视心肺复苏和急救体系建设，提升全民族的应急响应能力。
记者了解到，在社会共同关注下，我国部分城市AED的布点正在重要公共场所快速密集铺开。而在深圳，公共场所安装AED达到5500台，覆盖率全国第一，机场、地铁站、高校、体育馆、寄宿制高中、会展中心、社康等公共场所都可以看到AED的“身影”,并配备“AED导航”系统可进行一键查询。
按照规划，十四五期间，深圳将每年至少安装2000台AED，5年将安装AED1万台以上。按1∶10的比例培训初级救护员，已培训35000人，越来越多的社会公众已参与急救。AED助力救人，在深圳已从最早的“创造奇迹”成为“司空见惯”。
法律专业人员要把《民法典》讲对讲好
“宣传民法典，法律服务机构、法律专业人员应当争当主力军，专业人员讲民法典，一要讲得对，二要讲得好。”在“委员通道”上，住粤全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，“全国政协书院”开设的“学习民法典”读书群刚刚成立的时候，就专门安排律师政协委员成立导读小组，和广大委员一起学习民法典。群里面讨论的热点话题，像高空抛物的法律责任、离婚冷静期等，也都是社会关注的话题。
朱征夫表示，这个群成立半年来，一共通过媒体向社会推送了36万字。“学习法律就是要让法律的条文从纸面上走出来，走到群众心里，让法律的规定成为法律的意识和法律信仰，这也是我们向社会推送学习成果的原因所在。”
朱征夫说，专业人士讲《民法典》，首先要自己学好、学透，才能讲得对。讲得好则是要让民法典走进群众心里，要尽可能用人民群众关心的话题、用他们喜闻乐见的方式来进行讲解。
“春节期间我们很多律师围绕着孩子的红包应当怎样保管，高铁的霸座行为应当受到什么样的法律处罚进行讲解。”朱征夫表示，大家也正在采用公众号、短视频等新媒体方式进行宣讲，让讲解内容变得更加生动、鲜活，让民法典在潜移默化中走进群众的心里。
“民法典的实施是建设法治国家的一件大事，我们律师行业将继续推进民法典的学习宣传工作常态化，在此基础上努力维护民法典的正确实施，促进民事法律领域的公平正义。”朱征夫说。
网络安全是数字化战略的底座
加强粮食安全、“天问一号”着陆、网络安全、决战脱贫攻坚过程中文艺界发挥的作用……“委员通道”上，来自不同界别的委员们还就不同领域的问题积极发声。
对于有着14亿人口的大国，保障粮食安全是永恒的重要课题。“我国粮食总产量已连续6年超过1.3万亿斤，人均粮食占有量达到470公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。”全国政协委员、中国农科院副院长万建民表示，粮食安全这根弦任何时候都不能放松，保障粮食安全，一靠政策，二靠科技，“好地好种产好粮”。他说，目前国家作物种质资源库正在加紧建设，今年建成后可保存150万份种质资源，保存能力位居世界第一。
全国政协委员、360公司创始人周鸿祎在“委员通道”上表示，数字时代重新定义了这个世界，软件信息技术正逐渐掌控人们的生活，而软件就不可避免有漏洞，我们正面临更严重的网络安全威胁。因此，网络安全是数字化战略的底座。有了网络安全的保障，数字化战略才能发展得更好，走得更快，走得更远。
“当前天问一号正以每秒4.8公里的速度在火星轨道上进行环绕探测，各项指标正常，仪器设备工作正常。”全国政协委员、航天科技集团科技委主任包为民透露，为了后续任务的顺利，经过综合风险的分析，将于今年的5月到6月择机着陆火星，并开展后续的探测。
他还透露，今年我国宇航发射将有望首次突破40次，空间站将进入建造阶段，天问一号还将完成对火星的后续探测任务。
随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心发生历史性转移，进入全面推进乡村振兴阶段。全国政协委员、中国美术家协会主席、中央美术学院院长范迪安说，文化振兴是乡村振兴的重要一环，文艺工作者也将拥有更广阔的施展才华的天地。
距离2022年北京冬奥会和冬残奥会开幕还有一年左右的时间，中国残联主席、北京冬奥组委执行主席张海迪委员介绍了冬残奥会筹备情况。她说，目前运动员们正在积极备战，希望大家在2022年北京冬残奥会上为他们加油。
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