“十四五”期间,我市对高中教育的投入将超过500亿元,增加学位超过10万个,实现高中教育“质”与“量”的双提升。昨天上午,市人大常委会会议就深圳高中教育发展情况举行专题询问会,市有关部门负责人在回答问题时透露上述信息。
市人大常委会主任骆文智主持会议。副市长聂新平和我市教育、发改、财政、人力资源、规划等部门负责人参加会议,回答询问,听取意见。
未来5年深圳公办普高学位翻番
“十三五”期间,我市累计完成新改扩建公办普高14所,新增学位2.9万个。尽管学位快速增长,但是“学有优教”的目标差距仍大,特别是近年来公办普高学位供应不足的问题引发社会广泛关注。市人大常委会委员张丽杰首先发问:政府部门在加快公办普高学位建设上有哪些举措,如何确保未来新建高中建一所优一所?
根据提请会议审议的市政府关于全市高中教育发展情况的专项工作报告,未来5年,深圳推进高中学位的建设分两个阶段进行。2021—2022年,新改扩建27所公办普高,新增学位6万个。2023—2025年,新改扩建25所公办普高,新增学位5万个。届时,全市拥有公办普高学校93所,公办普高学位总数21.65万个,相当于现有公办普高学位数量接近翻番。
市教育局局长陈秋明表示,这些新学校坚持高水平设计、高标准建设,每平方米造价不低于8000元。教学用房由当前的5层提高至6层,提高建筑使用效率,在增加学位容量的同时满足高中特色发展的需要。“软件”与“硬件”齐头并进,每一所高中都高起点办学,除了引进名校来深办学外,大力支持深圳的高校办附属高中,目前我市的十五高、二十高和二十二高都已经成为深圳大学、深圳技术大学、中科院深圳理工大学的附属高中。
建设3至5个高端民办教育园区
当前,我市普高和职高的比例是65%和35%,普高中,民办高中又占25%。谢作正等委员关注,深圳如何提高民办高中和职高的质量。
陈秋明坦言,当前我市民办高中整体质量不高,民办普高高考本科率仅36.7%,远低于公办普高的85.8%。市教育局将民办教育全面规范提质作为深圳教育“十四五”规划三大攻坚战之一,当前正在制定民办教育先行示范行动方案,转变民办教育的定位,走高端、国际化、特色优质发展的路子。根据规划,每个区要扶持发展2-3所优质民办学校,要在深汕特别合作区等区域建设3-5个高端国际化的民办教育园区,未来5年全市新建和扶持发展35所优质民办的高中。
同时,我市还将高标准新建中职学校。按照市教育局的规划,我市每个区要有1所中职学校,龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区都将各新建一个中职学校,并在深汕特别合作区推动建设职业教育园区,未来5年全市新增中职学校3.4万个学位以上。扩大学位供给的同时,我市还将推动深圳技术大学定向招收本市中、高职毕业生,推动深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院扩大定向招收本市中职毕业生数量,来提升中职学校的吸引力。
“十四五”高中建设投入接近“十三五”的5倍
深圳超常规推进高中建设,财政投入能否保障?市财政局局长汤暑葵在回答王苏生委员的问题时表示,深圳高度重视教育事业,近5年来教育投入年均增长20%左右。去年我市对高中教育的投入为70亿元,今年安排了83.8亿元。深圳普通高中生均教育经费超过6万元,仅次于北京在全国排名第二。
汤暑葵透露,当前财政部门正在编制明年的预算,仅是高中建设的费用就安排了60亿元。未来5年,高中学位建设和开办经费投入273亿元,加上新增的公办普高学位和存量高中日常运行支出,“十四五”期间全市高中教育投入规模将超过500亿元。“尽管收支形势趋紧,但是对民生的保障一分钱不会减,对教育的投入也只会加不会减。”
市发改委主任郭子平补充说,“十三五”期间,我市在高中校园建设的投资是60亿元,“十四五”的预计安排接近“十三五”的5倍。
增强养老保险制度统一性和公平性
我市养老保险单位缴费比例拟由当前的13%提高至14%。《深圳经济特区社会养老保险条例修正案(草案)》近日提请市人大常委会会议审议。
据了解,我市因企业职工基本养老保险征缴工作到位、缴费人数逐年增加等原因,单位缴费比例长期按较低水平执行。养老保险全国统筹是党和国家的大政方针。国务院将实现养老保险基金全国统筹分为三个步骤:第一步,从2018年7月开始实施养老保险基金中央调剂制度;第二步,从2021年1月开始实施省级统筹;第三步,从2022年1月开始实施全国统筹。根据我省相关方案,单位缴费比例为13%的市,2020年底前要将单位缴费比例调整为14%,以增强养老保险制度统一性和公平性。
条例修正案草案将我市单位缴费比例从13%调整至14%,正是落实国家和省部署的要求。目前,除广东、浙江外,其他省的企业职工基本养老保险单位缴费比例均为16%,我市单位缴费比例调整至14%后,在全国仍属于较低水平。后期,我市将继续按上级要求采取相应措施,进一步减轻企业负担。
单位缴费比例调整后,我市企业职工基本养老保险的单位缴费比例为14%,个人缴费比例为8%,总缴费比例为22%。我市个人缴费人员的缴费比例与企业职工的缴费比例一致,目前为21%(13%+8%),全部由个人负担。调整企业职工的单位缴费比例后,个人缴费人员的企业职工基本养老保险的缴费比例同步需从21%提高至22%。
市人大常委会会议审议相关决定加强新时代检察机关法律监督工作
深圳检察机关的法律监督将更有力。市人大常委会关于加强新时代检察机关法律监督工作推动法治城市示范建设的决定草案近日提请市人大常委会会议审议。
决定草案坚持问题导向,针对当前法律监督工作存在的监督措施有限、监督刚性不足等问题,提出一系列完善措施。具体包括:探索建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度,着力完善刑事诉讼制约监督机制,提升刑事诉讼办案质量;完善检察机关对刑事立案和侦查活动的监督机制,规定在公安机关执法办案管理中心设立检察室,依法监督纠正有案不立、违法立案、违法取证等情形,并建立健全对侦查机关刑事拘留、查封、扣押等强制性措施的监督;探索对行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为开展法律监督,并将监督情况向社会公开等。
决定草案还提出市区人民政府要加强对检察机关法律监督工作的支持,推进行政执法与刑事司法有序衔接,依法向检察机关提供行政执法信息和数据。要加强粤港澳大湾区司法合作,建立司法机关常态化交流机制,促进大湾区规划衔接、机制对接,更好落实“一国两制”方针。