在昨日的市委四届八次全会上，市委书记刘玉浦报告的核心内容之一是，争当解放思想的先锋，以新一轮思想解放推动新一轮发展跨越。他在阐述此部分时说：“作为特区人，不仅要立足深圳建设深圳，而且要跳出深圳看深圳、以世界眼光发展深圳，要有代表国家参与全球城市竞争的雄心壮志”。
就如何解放思想，刘玉浦提出深圳要树立科学理念、忧患意识、全球眼光，强化创业精神，提出“四个不能”：
坚持“以人为本”造福人民
一是要切实树立科学理念，不能为定势所困。
在新的历史起点上，要争当实践科学发展观的排头兵，就要拿出特区人的胆识和智慧，继续坚持不懈地解放思想、推动变革，特别要从深层次上树立科学发展的理念，彻底扭转传统发展模式的思维定势、行为定势。
我们要继续深化对科学发展观的学习领会和贯彻落实，必须更加全面地把握发展这个第一要义，深刻认识经济“增长”与科学“发展”的区别和联系，进一步破除少数仍然存在的片面追求经济增长、忽视全面协调可持续发展的思想观念；必须坚持“以人为本”、造福人民的观念，进一步破除“见物不见人”的思想观念和行为方式；必须更加自觉地掌握和运用统筹兼顾的根本方法，在重视抓好经济工作的同时，进一步抓好社会管理、民生建设、维护稳定和环境保护等方面的工作；必须树立正确的政绩观，结合评价经济发展、社会和谐、民生改善、环境保护的实际业绩，多干打基础、利长远的事情，进一步转变GDP至上的片面政绩观和只顾眼前、忽视长远的短期行为。
以“排头兵”要求审视自己
二是要切实树立忧患意识，不能为成绩所累。
改革开放以来，在历届市委市政府和历代特区建设者的共同努力下，深圳的改革发展取得了举世瞩目的巨大成就，创造了许多的“第一”和“领先”，创造了很多成功的经验，我们有足够的理由为之感到骄傲和自豪。但是，面对新的形势，我们必须看到，当前国际油价持续走高，人民币升值压力加大，全球经济的不确定性增多，贸易保护主义抬头；国家实施“两税合并”等政策调整，宏观经济存在过热危险，区域竞争压力持续加大，都对深圳的发展带来了新的挑战。再加上，站在新的历史起点上，按照科学发展观的要求，以“排头兵”要求审视自己，必须清醒看到深圳自身发展存在的隐患和不足。
我们决不能为过去的成绩所困，决不能为过去的经验所困，必须切实增强忧患意识、切实看到自身的差距和不足，始终保持警惕谦虚务实的态度、始终保持开拓进取的锐气。
以世界眼光发展深圳
三是要切实树立世界眼光，不能为视野所限。
深圳是中国改革开放的“窗口”，也是世界通往中国的重要“门户”。作为特区人，不仅要立足深圳建设深圳，而且要跳出深圳看深圳、以世界眼光发展深圳，要有代表国家参与全球城市竞争的雄心壮志，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。省委书记汪洋提出，未来深圳要努力建设成为能与世界先进城市“叫板”的城市。
我们要清醒认识深圳与世界先进城市相比存在的优势与劣势，正确把握深圳在全球产业分工体系中的定位的机遇，深刻了解当代世界先进国家和地区发展的共同规律，认真吸取世界历史上城市兴衰的经验教训，从而切实做到头脑清醒、目标明确，扎稳脚跟、不懈奋进。
大胆地试、大胆地闯
四是要切实强化创业精神，不能为艰难所惧。
解放思想是一场深刻的变革，很大程度上是一场“自我革命”，不仅要面对思想深处的交锋，而且在具体工作上也将面对很多艰难的选择、严峻的课题。应该说这些年，市委市政府和各部门各单位坚持敢抓敢管、敢于碰硬，在解决重点难点问题上取得了明显成效，大部分干部的精神状态是好的。但确实有一些干部精神上有了疲态，这种消极的精神状态是深圳实现新发展的严重障碍，必须坚决破除。
开展解放思想大学习大讨论，就是要牢记胡锦涛总书记“不自满、不松懈、不停步”的嘱托，拿出老一辈特区“开荒牛”那种“杀出一条血路”的精神，克服畏难情绪、克服思维惰性，不断激发与时俱进、创新创业的精神，在坚持“一个中心、两个基本点”的前提下，凡是符合人类社会发展规律、符合中国特色社会主义建设规律、符合党的执政规律的，都可以大胆地试、大胆地闯。
■体制改革新突破
刘玉浦说，在新一轮体制改革进程中，不仅要进一步健全完善社会主义市场经济体制，还要着力构建一套有利于推动科学发展的机制体制。他说，在这当中，改革的内容既要有经济领域机制体制的继续完善，又要有政治、文化、社会和党的建设等方面机制体制的创新举措；改革的方向既要进一步发挥市场在资源配置方面的基础性作用，又要发挥好政府调控“有形之手”的作用；改革的目的不仅要追求GDP总量的不断增长，更要以人为本，真正让人民群众更多地享受改革开放的成果。他希望深圳人继续发扬敢闯敢试、敢为天下先的特区精神，用强有力的措施深入推进各项改革，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力的体制保障和不竭动力。
■全方位开放
“深圳要建设成为敢于与世界一流水平叫板，敢于与世界名城媲美，具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市，就必须把深圳的发展置于经济全球化的格局中，以更高的标准、更大的力度，把深圳的开放全方位纵深推进。”刘玉浦强调，既要在资金、技术、管理并重的新层次上“引进来”，又要抓住机遇大胆地“走出去”；不仅要积极引进“世界500强”，还要着力培育和推动更多深圳企业从以“三来一补”加工贸易为主向占据产业价值链高端转型，从国内经营为主向开发利用全球资源升级，从本土企业向跨国公司转变。
■创新资源整合
加快国家创新型城市建设步伐，刘玉浦认为，建设“深港创新圈”是一个契机。他说，深圳要继续制定和完善“深港创新圈”建设战略规划，推进深港科技创新基地建设，充分利用深圳的产业化优势和香港的院所及人才优势，加快实现深圳与香港人才资源、研发资源、服务资源等的融合互动互促，使两地成为创新资源最集中、创新活动最活跃的创新圈。在中科院深圳先进技术研究院等国家级研究机构落户深圳的基础上，继续争取国家有关部委、海内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他主体来深创办各种形式的创新机构，吸引海内外人才、资金、技术等创新资源进一步向深圳汇聚。
■人力资源强市
刘玉浦在报告中说，深圳要在新的历史起点上取得新的突破，人才是根本保障，要全面推进人力资源开发，努力建设“人力资源强市”。一是要着力打造高端人才“集散高地”，通过调研了解深圳人才状况，整合各类政策资源，促进高端人才与高端企业良好互动，营造宽松的创业氛围，搭建归国留学人员创业资助平台；二是大力实施“素质工程”，开展多层次、多形式、全覆盖的教育培训；三是打造高水准和现代教育体系，加大教育投入，不断完善国民教育体系，构建终身教育体系，提升自主培养能力。
■公共服务均等化
刘玉浦说，深圳要坚持以人为本，着力加强民生保障，全面推进基本公共服务均等化，不断提升民生净福利水平，使人民群众共享改革发展成果。要健全和完善公共服务体系、公共财政体系和公共基础设施体系等三大体系。要将财力更多地向社会普遍关心的教育、医疗、住房、交通和环境等方面的公共服务倾斜、向困难群众倾斜，优先保障与社会民生相关的重点支出。
■产业第一
刘玉浦书记在谈到深圳经济发展时说，深圳要坚持“产业第一”，充分发挥产业对深圳经济社会的基础支撑作用，推进产业高端化发展。具体做法包括继续做大做优“四大支柱产业”，继续发展高技术、高效益、高成长性产业，突出发展先进制造业、生产型服务业特别是高端服务业和总部经济，实现二、三产业协调融合发展；继续推动优势传统产业的改造提升，兴建一批有利于优势传统产业发展的工业园；着力扶持和培养生物医药、新材料新能源、精细化工、航天航空等新兴产业，努力占领产业发展制高点。
■和谐文化
文化也是一种实力。刘玉浦说，深圳要弘扬城市人文精神，以增强诚信意识和责任意识为重点，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民文明素质，提升特区社会文明程度。深入开展各种形式的和谐创建活动，完善社会志愿者服务体系，加强人文关怀和心理疏导。重视基层和谐文化建设，以和谐社区、和谐企业、和谐家庭建设为载体，不断增强市民的城市认同感，培育家园意识。
■生态文明
刘玉浦谈到城市管理时说，深圳应认真学习借鉴新加坡、香港等世界先进城市和地区的管理经验，在谋划城市发展布局、基础设施建设和管理等方面有所作为。他特别提到生态文明理念，强调要高起点、高标准、高效能推进光明、龙华、大运、坪山四大新城以及大鹏半岛、西部滨海等地区的规划建设和管理，全面提升城市的品位和内涵。
深圳自身存在6处隐患和不足
刘玉浦在报告中分析了深圳自身存在的隐患和不足：
——经济持续多年快速增长，但经济发展与土地资源人口环境的矛盾日益突出，水环境和空气污染比较严重；
——产业实力虽居全国前列，但产业档次和能级还有待提高，工业占深圳经济的大半壁江山，其中加工贸易企业产值到2006年仍占工业总产值和出口总额的近70%；
——专利申请和授权量居全国前列，但核心技术、关键技术掌握不多，而且自主知识产权集中于少数企业的倾向明显，扣除专利申请专利前15位的企业，全市专利申请量就只剩下约40%，全面自主创新的态势尚未形成；
——城市建设发展成就巨大，但区域发展很不平衡，特区外基础设施还相对薄弱，违法建筑量大面广，给城市面貌、社会治安、城市安全和环境生态带来了大量问题，窒息了宝贵的发展空间；
——人口数量庞大，但人口整体素质不高，初中及以下文化程度的占了近70%，大专及以上文化的仅占8%，高端人才严重缺乏，吸引力和留住人才难度加大；
——社会财富总量急剧增长，但居民收入在社会分配中所占份额偏低，2002—2006年，全市在岗职工工资年均仅增长5.32%，远低于GDP16%的年均增速和地方财政一般预算收入近20%的年均增速。
粤公网安备 44030402001126号
