全市法定图则明年年底实现全覆盖

　　市规划局昨日召开法定图则“大会战”动员大会。会上提出，要在明年底前编制完全市所有的法定图则。之所以将之称为法定图则“大会战”，是因为今明两年将要编制和批准的法定图则数量是过去10年制订的法定图则数量的两倍左右。副市长闫小培出席动员大会并提出要求。

　　借鉴香港的经验，我市从上个世纪末开始在城市规划中引进法定图则制度。城市规划分宏观层面的规划和微观层面的规划等好几个层次。在城市规划中，法定图则无疑处于核心地位。通俗地讲，法定图则规定的是具体地块的功能（是住宅还是商业、办公等等）；以及地块上可修建的建筑的建筑量大小（专有名词叫“容积率”，就是建筑面积和用地面积的比例）。也就是说，法定图则规定了一个地块上可以建什么样的建筑，以及能建多少的问题。法定图则之所以至关重要的另一个原因在于，规划上的所有行政审批的唯一依据都来自于法定图则。此外，法定图则的另外一个关键性在于“法定性”，其编制、审批程序是法定的，其修改程序也是法定的，内容更是具有法律依据效应。

　　我市自1998年开始，按片区为单位编制法定图则。按照规定，我市的城市建设用地以及五大水源保护区都需要编制法定图则，需要编制法定图则的范围总面积共1263平方公里。10年来，我市已共批准实施法定图则89项，已基本覆盖特区内、东部滨海地区和宝安、龙岗两区重点建设地区，覆盖总面积477平方公里。实现法定图则的全覆盖，全市共需要编制248项法定图则，也就是说，今明两年，我市将完成所有剩余的159项法定图则的编制和审批工作。

　　闫小培表示，法定图则“大会战”是深圳城市规划建设史上浓墨重彩的一笔。她要求，要全面树立“科学规划、和谐规划”的理念，进一步把以人为本和全面协调可持续发展的原则和要求贯彻落实到法定图则编制的所有方面和环节中。同时，通过法定图则工作切实解决城市发展中的问题，并进一步完善法定图则在规划管理审批中的相关制度，维护法定图则的权威性。同时，以公共利益最大化为核心，统筹考虑相关利益各方诉求。

　　市规划局局长王芃透露，公众参与将贯穿图则编制与审批的全过程。在现状调研、方案审查、公示等法定图则编制和审查的各个阶段，规划部门都将深入社区、深入基层，通过多种方式及时收集、吸纳民意和相关部门建议，并通过协调、统筹各方利益，提高法定图则的实施性和可操作性，切实保障公共利益。