市六届人大常委会第二次会议闭幕

　　今年我市将增加政府投资4亿多元，用于六所大学的校舍建设、改造和装修等工程。28日下午，市六届人大常委会第二次会议在举行第二次全体会议后闭幕，会议表决批准了关于2015年政府投资项目计划调整方案报告的决议。

　　市人大常委会主任丘海出席会议。

　　本次政府投资项目计划调整方案共涉及55个项目，包括教育、医疗、地铁工程、水环境整治等，需增加投资57.4亿元。其中，新增安排公共预算50亿元，年初计划已预留的BC转A预留及项目调节资金7.4亿元。2015年政府投资项目计划年度投资总规模从382亿元调整为432亿元。

　　近年来，深圳走出了高等教育合作办学的新路子。此次新增大学校舍建设改造工程中，三项就是世界知名高校来深办学项目。

　　一为深圳北理莫斯科大学过渡校区改造工程，该校拟于2016年9月正式招生，此次将市体育运动学校部分旧厂房进行改造作为过渡校舍将使用两年，每年招生300人。与此同时，位于龙岗的该校新校区的建设工程也调为A类项目今年动工，建成后学校远期办学规模将达5000人。二是湖南大学罗切斯特理工设计学院（深圳）校舍改造工程，该校今年即开始招生，今明两年共招300名本科生。二期对学校校舍扩建后，在校本科生和研究生规模将达1500人。三是清华伯克利深圳校舍装修工程。该校今年起招收博士生，2016年起招生研究生，总的办学规模为1000人。

　　会议还批准了深圳市2014年本级决算的决议，通过废止房屋租赁条例的决议。

　　市人大常委会常务副主任罗莉，副主任蒋宇扬、刘恩、高振怀、乔家华，秘书长石岗出席会议。副市长徐安良列席会议。

市人大常委会议通过废止房屋租赁条例的决议

　　深圳市民出租房屋须到有关部门办理登记备案，否则将面临巨额罚款，这项备受争议的制度正式“寿终正寝”。28日下午，市六届人大常委会第二次会议表决通过了关于废止《深圳经济特区房屋租赁条例》的决定。

　　《深圳经济特区房屋租赁条例》于1992年起实施，其中设立房屋租赁合同强制登记备案制度是条例中具有深圳特色的内容，要求房屋租赁关系设立起，当事人应到区主管机关登记或备案，否则将处以租金总额百分之二十的罚款。设立该制度，旨在掌握房屋租住人员信息，加强对非深户籍人员的服务和管理，并依托合同代征房屋租赁相关税款。

　　不过，多年来，这项制度一直备受争议。一方面，因为办理程序复杂等因素，办理合同备案的市民仅一成左右。办理备案者，多为因小孩上学等特殊情况不得不办。另一方面，巨额的罚款有失公允。更为重要的是，这一制度与国家当前简政放权、转变政府职能的改革要求不符。今年6月，《深圳经济特区居住证条例》正式实施，依托房屋租赁合同备案掌握房屋租赁情况和租住人员信息的功能已完全可由居住登记制度替代，房屋租赁条例历史使命已经完成。

　　条例废止后，租户孩子要上学需出具相关证明怎么办？市人大法制委员会负责人表示，房屋租赁登记备案将由强制变为政府提供的一种见证服务，当事人可自愿申请登记。

我市上半年财政收入增长36.9%

　　今后，深圳人购买奶粉和奢侈品或不必专程赴港。根据市政府提交市人大常委会议审议的今年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，我市拟探索依托前海蛇口自贸片区或保税区设立免（保）税商品展示交易中心，吸引更多赴港消费和高端消费回流。

　　上半年生产总值增长8.4%

　　根据报告，今年上半年，全市实现生产总值7550.1亿元，增长8.4%，高于全国、全省1.4和0.7个百分点，经济总体呈现稳中趋升的良好态势，质量效益显著提高。

　　上半年，我市全口径公共财政收入3619.1亿元，增长36.9%，增量已超过去年全年增量。财政收入结构较好，地方级税收收入增长22.6%，达1194.7亿元，占一般公共预算收入的比重85%，位居全国前列；战略性新兴产业全口径税收增长23.8%，第三产业全口径税收增长27.7%。企业经营效益向好，规模以上工业企业利润总额达774亿元，增长7.5%，高于全国增速8.2个百分点。市属国有企业利润总额达241亿元，大幅增长99.2%。

　　113项民生实事按进度推进

　　在经济稳中趋升的同时，我市资源能源消耗进一步下降，上半年万元GDP能耗、万元GDP水耗分别下降3%、10.6%。PM2.5平均浓度为30.6微克/立方米，比去年同期下降2.8微克/立方米，继续处于副省级以上城市最好水平。

　　在民生方面，今年上半年，118项民生实事中有113项按进度推进。教育、医疗卫生、交通运输和住房保障等九类重点民生领域财政支出增长19.8%，达712.8亿元，占一般公共预算支出的76.3%，比去年同期提高11.8个百分点。保障性住房建设进展顺利，新开工建设1.17万套、竣工0.7万套、供应1.1万套。

　　今年将打通37条断头路

　　今年下半年，我市还将着力增强消费基础作用，多渠道扩大消费需求。要积极引导广大企业“上网触电”，力争全年电子商务交易额达1.2万亿元；在养老、健康、教育、旅游等领域实施一批重点新型消费培育工程，力争形成新的消费增长点；要加大新能源汽车推广力度，认真落实放宽新能源小汽车上牌限制、购车补贴、税收优惠等政策；探索依托前海蛇口自贸片区或保税区设立免（保）税商品展示交易中心，吸引更多赴港消费和高端消费回流。

　　在保障民生方面，今年我市将加强交通综合治理，打通37条断头路，改善南头关等30个片区通行条件，优化82个公交站点，公共交通占机动化出行分担率达到56%。要加快保障性安居工程建设，新增筹集安排保障性住房5.3万套，确保完成“十二五”规划目标。同时，加快改善大气环境质量，年底前全面淘汰“黄标车”，PM2.5年均浓度低于33微克/立方米。

　　今年新增10个创客服务平台

　　报告提出，虽然我市经济社会发展态势总体良好，但经济运行中也存在一些困难和问题。近期股票市场成交量出现回落，对企业融资、金融业增长以及房地产市场、居民消费等产生一定影响，给稳增长带来新的压力。

　　下半年，我市将着力加快产业转型升级。一是积极参与国家全面创新改革试验区建设，全面落实支持创客发展的若干措施及三年行动计划，全年新增10个创客服务平台、创客3万人。二是加快发展战略性新兴产业和未来产业，在智能装备、可穿戴设备等领域打造一批未来产业集群，力争全年战略性新兴产业规模达到2.3万亿元，未来产业规模达到4000亿元。三是积极落实国家发展生产性服务业的相关政策意见，进一步提升金融业、专业服务业等现代服务业发展水平，年内完成盐田综合保税区封关验收并正式运行。四是加快总部经济发展，年内引进总部企业10家以上，推进深圳湾超级总部基地等规划建设。

上半年我市金融相关税收超常规增长

　　今年上半年，由于证券市场的活跃，金融业税收收入达到534亿元，大幅增长七成，对整体税收增长贡献高达56%。这是记者从市政府提交市人大常委会议审议的今年上半年预算执行情况的报告中获悉的。

　　根据报告，今年上半年，我市经济发展带动财税收入稳定较快增长，一般公共预算收入实现1409.5亿元，增长27.9%，其中税收收入实现1194.7亿元，增长22.6%，占一般公共预算收入的84.8%。

　　在税收收入当中，金融业相关税收更是超常规增长。1至6月，我市地方级金融保险营业税实现143.4亿元，增长55.6%；企业所得税实现287.9亿元，增长33%，个人所得税实现124.5亿，增长26.7%，主要都是金融业带动所致；证券交易印花税实现18.3亿元，超高速增长372.5%，超过上年全年收入总额（10.4亿元），同期深市股票交易额同比增长3.4倍。

　　报告指出，金融业成为我市财税收入高速增长的重要动力，充分展示了深圳多年来全力建设金融中心，构建多层次资本市场取得的丰硕成果。但同时也应该看到，金融业受国家政策和宏观环境影响较大，从中长期来看具有一定的不确定性。尤其是近期以来证券市场出现大幅度的震荡，证券交易规模也有下降态势，这对金融证券业和实体经济等方面影响有待进一步观察。

深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告

第四号

　　深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议于2015年8月28日表决通过：

　　任命：

　　丁南、王为理、方成群、任彤、刘晓娜、孙小荔、李作平、吴立民、张素芬、陈锦花、林文清、罗洲平、郑金雄、胡宇舟、黄毅、梁光伟、曾少贵、詹美清、蔡巧玉、操轶为深圳市人大常委会内务司法工作委员会委员；

　　丁秋实、王志栋、叶小杭、朱连根、向隽、许建洲、李强、杨汉军、吴光胜、何如、张伟、张弦、陈炳强、柳红海、袁平、徐革、曹建社、韩香南、蒙锡为深圳市人大常委会经济工作委员会委员；

　　车秀珍、方洪杰、叶青、朱闻博、江汉、杜红、李志平、李海建、陈祥发、赵振业、查晓斌、顾新、熊永强为深圳市人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会委员；

　　王老豹、田洪明、汤佳宏、李胜飞、肖永坚、吴忠、邱晨、张华、张海山、陈少忠、陈寅、陈湘波、林怿昊、周晓梅、 赵立、袁亚康、黄金城、崔学鸿、嵇世山、廖志仁为深圳市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会委员；

　　区绮文、文焕、卢金湧、叶家嘉、刘红英、刘晓燕、张炯龙、张祥解、陈成就、陈楠生、林玉堂、林重成、赵艳娥、黄士轩、黄斌、舒卫东、蔡博生、潘磊为深圳市人大常委会外事侨务工作委员会委员；

　　马群涛、王晓星、文枫、文建锋、朱亚萍、任健、刘凯章、刘铁榜、孙红明、李继朝、杨爽、林良浩、欧瑞志、周子友、周建明、高自民、黄瑞儒、雷卫华为深圳市人大常委会选举联络人事任免工作委员会委员。

　　免去：

　　包德元的深圳市人大常委会经济工作委员会兼职副主任职务；王富海的深圳市人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会兼职副主任职务；黄扬略的深圳市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会兼职副主任职务；张祥解、林重成的深圳市人大常委会外事侨务工作委员会兼职副主任职务。

　　现予公告。

深圳市人大常委会

2015年8月28日