近日，深圳正式印发《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出从重大项目建设、应用场景开放、拓展海外市场等方面，为民营企业创造更加公平、开放的市场环境，让更多科技创新企业能够进入到各类场景中，不仅更加坚定了民营企业家在深圳发展的信心，也为民营经济做大做优做强提供了坚实的保障。
推动转型升级 引导企业高质量发展
平台经济是数字经济的重要组成部分，在发展全局中的地位和作用日益凸显。记者注意到，此次《若干措施》将推动平台经济高质量发展放在首位，提出引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动设立平台企业劳动争议调解组织。
此前，国家发展改革委公布了一批平台企业在支持科技创新、传统产业转型方面的典型案例，其中就有不少深圳本土企业和平台企业深圳公司，它们通过技术、流量、数据优势，吸引汇聚产业链上下游企业加入生态、协同创新，促进传统行业的效率提升、经营模式优化，促进传统产业高端化智能化发展。
作为深圳平台企业之一，乐信CEO肖文杰表示，此次《若干措施》鼓励广大平台企业练好“内功”，持续推动创新突破，更好赋能实体经济发展，有利于激发平台经济发展新活力。乐信将积极发挥平台企业的技术和创新优势，积极加大对小微企业的扶持力度，通过科技方式助力小微企业缓解资金“卡脖子”难题，深度赋能实体经济发展。
而在中小企业领域，《若干措施》提出在新能源汽车、人工智能、新型储能等新兴领域大力培育一批民营领军企业，培育一批国家级、省级中小企业特色产业集群。记者了解到，在7月公布的广东省中小企业特色产业集群中，深圳有宝安区锂电池设备制造产业集群，龙岗区高端智能车载设备产业集群，光明区医疗诊断、监护及治疗设备产业集群，南山区智能生物识别产业集群以及龙华区新型显示器件产业集群等7个产业集群入选。
市中小企业服务局表示，将继续深化中小企业特色产业集群认定和培育工作，努力打造若干国家、省、市级集群，建立健全集群相关扶持政策，以集群为抓手，进一步强化中小企业培育和服务工作，努力提升中小企业竞争力。
加速开放场景 激发市场主体活力
加速开放是此次《若干措施》中的一大亮点，深圳拥有广阔的应用场景市场，助力民营企业在其中发挥更大的作用，能够有效地激发市场主体的活力。提出要加大高端装备、智慧物流、商贸消费、安全应急、智慧医疗、智慧教育、绿色低碳等重点领域应用场景开放力度，支持民营企业参与新场景开发建设。
不久前，《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》正式印发，其中提出积极打造可应用人工智能的各类场景，积极创造条件开展全域全时人工智能应用示范，让人工智能无处不在，并发布了第一批“城市+AI”的26个应用场景清单，为企业提供“看得见、摸得着”的应用场景。
基础设施REITs被视作盘活存量资产的重要方式之一。《若干措施》提出鼓励民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，支持民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。
此前，深圳已发行国内首单清洁能源及保障性租赁住房REITs，推动红土盐田港REIT、博时蛇口产园REIT获批全国首批扩募。国信证券公募REITs业务负责人余世暐表示，REITs是一种新型资本运作平台，其本质是基础设施项目的IPO，不仅可以把现有的存量资产盘活，还可以以REITs作为未来资本运作的平台和成熟项目的退出渠道，为企业形成“开发→培育→退出→开发”的投融资闭环提供了可行性。“深圳可发挥首批项目的先发优势，加大力度支持现有的储备项目高效快速开展申报工作，尽快实现新项目的落地，进一步形成示范效应，扩大影响力，同时发挥深圳证券交易所的独特优势，将深圳建设成为全国的REITs中心之一。”
“一对一”定制方案 助力企业开拓更大市场
民营企业进入市场的难易程度,是衡量民营企业发展环境好坏的重要标志。此次《若干措施》提出，优化统一大市场准入环境。加快推动深圳放宽市场准入24条特别措施落地实施，进一步放宽电信、能源电力、数据要素等领域市场准入。
记者从市发改委了解到，目前，深圳充分吸纳各相关方共建了电子元器件和集成电路国际交易中心，交易规模超203亿元；深圳国际珠宝玉石综合贸易平台签约入驻企业213家，累计进出口额58亿元；7月底，深圳数据交易所累计交易达950笔，覆盖32个省份、98个城市，覆盖127类应用场景。
打破外贸关键堵点,不断做好企业梯度培育,才能高质量推动民营企业行稳国际市场。《若干措施》中提到，支持民营企业拓展海外市场，成立专业化绿电绿证服务机构，加快建设“走出去”行业服务平台和海外服务驿站，支持民营企业拓展海外业务，有序参与境外项目。加强海外知识产权纠纷应对指导，健全民营企业海外维权服务全链条工作网络。
“我们通过中国贸促会‘贸法通’平台、市知识产权保护服务中心等涉外商事法律服务资源，为深圳‘出海’企业提供风险防范、经贸摩擦预警及应对、商事调解和法律咨询等服务。”深圳市贸促委有关负责人表示，在应对海外知识产权纠纷方面，将通过“专职调解员+专家调解员”联合调解模式，为企业提供国际贸易、投资、金融、运输、知识产权、工程建设等领域的专业商事纠纷调解服务，帮助企业以低成本解决纠纷、挽回经济损失。“还将进一步帮助企业建立国际化经营合规体系，为重点行业企业开展合规风险排查，‘一对一’量身定制解决方案。”
深圳支持民营企业投标竞标助力民营建筑企业做优做强
近日，我市印发《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（简称《若干措施》），其中提出支持民营企业投标竞标。深圳市住房和建设局有关负责人表示，此举进一步优化了我市建筑行业发展环境，对助力民营建筑企业做优做强、推动建筑业高质量发展意义重大。
“民营建筑业企业作为我市建筑业高质量发展的重要力量，为深圳城市建设发展作出了突出贡献。”该负责人介绍说，特别是在装饰装修、钢结构和电子与智能化等领域，我市民营建筑业企业具备较强优势。在中国建筑装饰行业百强中，以民营企业为主的深圳装饰装修行业，共有67家企业入围，在业界一直有着“高档装修看深圳”的美誉。
该负责人表示，接下来，将认真落实《若干措施》精神，按照市委、市政府工作部署，坚持问题导向、结果导向，从“降成本、稳市场、强服务、优环境”等四个方面，支持民营建筑业企业积极参与我市建设工程项目投标竞标，助力其做优做强。
在降成本方面，今年6月，深圳市住房和建设局出台了《关于推行差异化缴纳投标保证金进一步降低招标投标交易成本的通知》，一方面，对于政府投资建设工程的勘察、设计、监理等服务类项目，不再收取投标担保；另一方面，对于其他依法必须招标的建设工程项目，鼓励招标人免除无失信记录民营企业（中小微企业）的投标担保，进一步降低民营企业投标成本，切实减轻企业负担。
在稳市场方面，支持民营建筑业企业积极参与采用通用技术的学校、医院、保障性住房等房屋建筑工程和城市道路、管道、污水处理、垃圾处理、园林绿化等市政基础设施工程的投标竞标，要求招标人采取国有和民营分类的方式进行入围淘汰，并优化建设工程招标投标交易系统，确保民营企业入围数量占比不低于三分之一，使民营企业获得更多参与竞争的机会并提高中标概率。而对于技术复杂的轨道交通、城市管廊、体育场馆、会展中心等大型建设工程项目，极少民营企业能独立承接，因此，鼓励总承包单位在确定分包单位时，优选符合资格条件的民营企业。
在强服务方面，严格按照“一企一档一策”要求，对纳统的民营建筑业企业实行全覆盖建档，安排专人逐一走访重点民营企业，及时掌握企业经营状况，全力解决企业生产经营中面临的困难。在民营建筑业企业资质提升、人员注册、业绩申报等方面，给予政策指导和服务，助力中小民营企业发展并转为规模以上企业。搭建建设单位与民营建筑业企业的沟通平台，大力拓宽民营企业市场渠道，提升企业发展信心。
在优环境方面，通过招标备案核查、“双随机、一公开”检查、标后评估方式，加强招标投标事中事后监管，确保招标人按照招标项目所需的最低资质及相应业绩要求设置投标资格条件，并根据国家、省、市有关建设全国统一大市场工作要求，及时制定我市工作方案，在全市范围内开展违反统一市场建设专项整治工作，重点整治设置超出项目所需的资质、规模、注册地等方式排斥潜在投标人情形，切实保障民营企业平等参与招投标竞争，持续优化招标投标领域营商环境。同时，加大对建设工程项目的监管和核查，坚决防范和打击工程项目层层转包、违法分包等违规行为，营造自律、诚信、健康、有序的建筑市场环境，助力我市现代建筑业高质量发展。
市委统战部、市工商联多措并举贯彻落实《若干措施》
近日，深圳出台《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（简称《若干措施》）。连日来，记者采访了市委统战部、市工商联，相关负责人认为，重磅推出20条举措促进民营经济做大做优做强，切实体现了深圳市委、市政府对民营企业发展壮大的关心关怀，大大提振了民营企业家的发展信心。
《若干措施》第十七条到二十条提出，要全面构建亲清政商关系，支持行业商协会搭建政企沟通平台，优化服务民营企业家水平，大力培育弘扬优秀企业家精神等。
市委统战部相关负责人表示，深圳是全国第一个设立法定“企业家日”的城市，依托“深圳企业家日”，将市四套班子主要领导参加的“深圳企业家座谈会”作为一项固定的制度安排，打造高层次政企沟通协商平台。建立“工商联直接联系服务企业机制”，实现市、区全覆盖，市、区工商联与相关部门形成合力有效联系服务企业。“民企话坛”“深圳青年企业家提升计划”“深商经贸交流”等品牌活动持续构建亲清政商关系。同时，市委统战部、市工商联联合各区、相关商协会持续开展“企·航”——深圳民营企业发展服务计划。市工商联还吸纳168家市级行业协会、异地商会为团体会员，支持各商协会的活动，并探索搭建“职能部门+社会专业力量”双直联服务，为民企提供专业的金融、法律和政策服务。
《若干措施》出台后，市委统战部、市工商联将多措并举贯彻落实好《若干措施》，增强企业发展信心、提升企业发展能力、激发企业创新活力，不断为深圳高质量发展广泛凝心聚力。
市工商联相关负责人表示，接下来，市工商联将组织承办2023亚布力中国企业家论坛第十九届夏季高峰会。本届峰会的主题是“聚焦大湾区 创新促发展——同心共建中国式现代化”。“此次亚布力回归深圳，将举办成不一样的亚布力，助力民营经济高质量发展。”该负责人说。
同时，举办第五届“深圳企业家日”，召开深圳企业家座谈会、“民营经济·鹏城论坛”等系列活动，弘扬企业家精神，在全社会营造尊商、重商、亲商的良好氛围。持续推动“企·航”——深圳民营企业发展服务计划，联合龙岗区、光明区、市税务局、市卫健委等开展富有成效的链接服务活动，帮助企业对接项目。进一步打造“民企话坛”工作品牌，联合涉企政府部门、金融机构、律所等专业机构，开展培训咨询、政策宣传、银企合作、沙龙讲座等形式多样、内容丰富的企业服务活动。联合市直机关工委、市工信局、深圳广电集团打造“i企圳策”讲堂，组织讲师团到福田、南山、宝安、龙岗等11个区（新区、特别合作区）开展巡回宣讲。
在切实推动民营企业合规高质量发展方面，市工商联一方面将持续加强与市人民检察院、市司法局等单位协同联动，严格履行第三方机制管委会赋予的职责，充分发挥第三方机制中的作用和优势，抓实第三方监督评估机制，推进涉案企业合规改革工作；另一方面，联动各相关单位、各区工商联及第三方专业机构面向市、区民营企业开展多场民企合规宣讲会或培训会，积极推进事前合规建设，营造一流法治化营商环境，引导民营企业主动开展合规管理体系建设。
8月14日上午，全国民营经济人士理想信念教育基地（深圳）在深圳改革开放干部学院正式揭牌。深圳改革开放干部学院既是第14家全国民营经济人士理想信念教育基地，也是广东省唯一的全国基地。该负责人表示，接下来，将充分发挥好全国民营经济人士理想信念教育基地（深圳）作用，打造红色课堂、名家讲堂、金色学堂，持续助推民营企业家特别是创二代青年企业家的健康成长。
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