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2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。我市质监工作既面临着新的发展机遇，也面临着许多困难和挑战，各项工作任务也更加艰巨和繁重，做好今年的质监工作，意义十分重大。
2004年我市质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省质监工作会议精神，紧紧围绕建设国际化城市的战略部署，以发展为主题，坚持以人为本，坚持科学发展观，求真务实，开拓创新，按照“先一步、高一层”的要求，全面落实“三服务”工作方针，以深化改革为动力，以提高质量、深入打假、保障安全、强化技术基础和加强队伍建设为重点，加快建立健全符合深圳实际的规范化、法制化、科学化的质监工作机制，为促进深圳经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的更大贡献。按照这一总体要求，2004年要重点抓好以下几个方面的工作：
一、围绕保障安全和维护社会稳定，切实加强执法监督和安全监察工作，努力营造放心满意的投资环境、市场环境和消费环境
1. 深入落实和不断完善打假责任制。从建立打假工作长效机制入手，将整顿规范市场经济秩序工作不断引向深入。全面推进落实打假责任制，明确责任区与责任人，强化考核和责任追究。加快建立和完善对假冒伪劣产品的苗头性、区域性、趋势性问题的预警、对假冒伪劣产品引发的质量安全事故的快速反应、对举报有功人员的奖励、对质量失信行为的惩戒等有关制度。市打假办要充分发挥组织协调作用，明确各成员单位的职责，采取有效措施切实将打假责任制落实到基层，同时聘请人大代表、政协委员、新闻记者等社会各界人士作为打假监督员，积极会同监察等部门加强对打假工作的监督检查。
2. 突出重点从源头打假。坚持从源头打假，开展以食品、建材、高科技产品、计量器具、热销商品、特种设备等为打假重点的“六大战役”，抓好激光视盘机、地条钢“两项整治”，做到“三个强化”，即强化对实行强制性产品认证、食品质量安全市场准入和工业产品生产许可证管理产品的打假。加强与有关部门的协调配合，主动上门查找线索，深挖制假源头，做到“五不放过”，对重大、恶性案件要立足于追究刑事责任。市打假办要建立对市场商品质量的监控机制，加大对机场、口岸等重点区域和罗湖商业城等重点市场的监管力度，针对难点、热点问题，组织各成员单位及时开展专项查处行动。
3. 确保特种设备安全运行。继续深入贯彻落实《特种设备安全监察条例》，努力消除事故隐患，有效杜绝重特大事故的发生。加大简易电梯整治力度，落实专用瓶固定充装制度，开展工业管道专项普查，确保按期完成任务。加强对重点场所和重点设备的监控，确保设备定检率100%，持证上岗率100%。狠抓薄弱环节的安全监察工作，坚决取缔“土锅炉”（含常压锅炉违规改为承压使用的锅炉）。以“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容，检查督促企业落实特种设备安全生产责任。
4. 健全特种设备动态监管长效机制。重点完善特种设备安全监察网络和信息化管理网络，会同各级政府和有关部门，充分发挥基层安全监督员的作用，将信息化管理网络应用范围扩大到基层安监部门，以建立健全“体系严密、事权清晰、各司其职、高效运转”的监督管理机制。进一步加大特种设备行政执法力度,积极建立“以安全监察机构为主导，专职执法机构配合实施，检验检测机构提供技术支撑，法制工作机构履行法制监督”的工作机制。结合实际,探索建立特种设备安全事故预警及处理的快速反应机制和安全评价体系，提高安全监察机构应对突发事故的处理能力和工作有效性。
5. 强化计量监管工作。针对社会关注热点，重点开展集贸市场、医疗机构、眼镜制配、公称市场四项计量整治活动，切实提高在用计量器具受检率，公平秤设置率，保证计量准确，逐步建立和完善市场自律机制，实施长效监管。开展计量授权机构资源整合调研工作，探索有效利用社会计量测试技术资源，提升我市计量检测整体实力。
6. 积极稳妥地推进实施市场准入制度。健全制度，完善手段，充分发挥食品生产许可证制度、工业产品生产许可证制度和强制性产品认证制度扶优治劣的作用。以食品为重点，加强对无证生产违法行动的查处工作，抓紧开展相关审查工作，力争在年底前全市具备条件的新十类食品生产企业均通过审查并取得食品生产许可证。
7. 不断改进和加强产品质量监督抽查工作。切实提高监督抽查的科学性和合理性，规范监督抽查程序，改进抽样检验方式、方法，拓宽信息披露渠道，加大公告力度，加强对不合格企业的整改和帮扶，确保监督抽查取得实效。积极配合省局做好产品质量电子监管试点工作，采用电子信息技术，建设市级产品质量监管平台，加强企业产品质量信息管理，丰富从源头抓质量的手段。
8. 加大认证执法监管力度。对目前我市认证市场中存在的突出问题和社会各界反应强烈的问题加大查处力度，进一步整顿规范认证市场，建立获证企业产品质量专项通报制度，抓紧成立认证同业公会，加强行业自律，促进我市认证认可市场的健康发展。
9. 加强法规制修订工作。积极同市法制部门联系沟通，加快修订特区《产品质量管理条例》、《计量条例》、《维修行业管理办法》、《组织机构代码管理办法》，健全地方法规体系。以特区法规、规章设定的行政许可事项为重点,确保在7月1日《行政许可法》生效实施前完成审批项目的清理工作。严格规范性文件制作流程，抓好有关特种设备安全监察等一批规范性文件的制修订工作。
10. 强化行政执法监督检查工作。建立和完善重大行政执法报告制度、行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度，严格对执法人员的管理。突出重点，开展对地条钢、激光视盘机、食品等重点产品和特种设备的专项执法监督检查。进一步扩大监督的范围，启动对行政许可实施的监督，及时发现、纠正违法实施行政许可的行为。
11. 加大法律法规宣贯及培训工作力度。重点开展《行政许可法》以及新颁布实施的法律法规的宣贯，编发《质量技术监督办案手册》。加强行政执法调研，建立健全行之有效的行政执法模式。强化快速鉴别、取证、检测等技术能力的培训，不断提高执法人员业务素质。严格推行领导干部学法制度，进一步提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力。
二、围绕增创产业发展新优势，切实强化技术基础工作，不断提高企业和产品的竞争力
12. 加强对企业的指导帮扶。按照从源头抓质量的要求，加强对企业的分类指导，在继续抓好对大企业“直通车”服务的同时，积极扶持民营经济和中小企业发展,深入实施“小巨人计划”，有针对性地提供优质的质量技术服务，帮助其不断做大做强。
13. 积极实施“净畅宁”工程。尽快组织制定相关技术规范，推动加油站安装柴油过滤器、添加汽油清净剂，加强机动车检测机构计量认证工作的监督检查，加快建设燃油、燃气产品质量检测实验室，加强燃油、燃气产品的质量监督工作，确保油品质量合格与计量准确。
14．推进计量管理工作。围绕节能降耗，提高产品质量和经济效益，帮助引导企业建立和完善计量检测体系，强化计量管理，夯实计量基础。对大型企业、高新技术企业及创名牌企业，按照国际通行的ISO10012标准管理要求，帮助企业建立和完善计量检测体系，对中小企业，积极开展二级、三级计量保证体系确认工作，不断提高企业计量保证能力。
15. 加快实施技术标准战略。继续开展国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”地方试点工作,重点抓好试点企业的建设和标准化人才培训工作。贯彻落实《深圳市技术标准研制资助办法》，结合深圳产业发展特点，明确具体资助范围和方式，分步推进实施，力争我市企业在高新技术等领域研制出一批国家、行业标准。进一步完善标准信息支撑服务体系，重点建立一批与技术标准相关联的国际国内市场准入信息数据库，引导企业采用国外先进标准和国际标准，提高企业标准化水平。
16. 进一步推动重点领域标准化工作。继续推进农产品流通领域标准化工作，以福田、布吉农批市场和大型连锁超市为重点，推进实施农产品质量安全、等级、定量包装、包装标识等标准，规范农产品交易。全面推进物流标准化专项研究工作，提出我市物流标准化发展战略，加快研制现代物流标准体系，为我市重点物流工程--深圳电子口岸平台建设提供标准技术服务。大力开展电子政务标准化工作，重点抓好国家电子公文格式后续部分标准的制定工作，促进电子政务系统互联互通和信息资源共享。
17. 加强应对贸易技术壁垒措施的研究。按行业分析我市企业产品标准与国际标准的差距，以及欧盟电子电气环保新指令等国际标准对我市产品制造、出口企业的影响，有针对性提出深圳出口企业破除贸易技术壁垒的措施。
三、围绕实施以质取胜战略，加强质量宏观指导，全面推动质量振兴工作向纵深发展
18. 扎实开展质量兴区（镇、业）活动。充分发挥市质量振兴办的组织协调作用，扎实开展质量兴区、质量兴镇和质量兴业活动，推动以质取胜战略深入实施，促进区域经济发展。按照努力实现速度与结构、质量、效益相统一的要求，积极探索适应深圳实际的质量振兴工作新路子。
19. 推进实施名牌战略。以健全名牌、质量奖工作机制和评价机制为重点，大力推进名牌带动战略工作，组织开展好首届“深圳市市长质量奖”评选活动，制定《深圳市实施名牌战略中长期发展规划》，做好推荐、申报工作，引导企业争创省名牌、中国名牌，积极着手培育世界名牌，进一步增强我市优势产业的核心竞争力，促进部分工业企业的生产方式由OEM等转变为生产自主品牌。
20. 加强质量信息研究应用。开展企业质量状况调查，建立企业质量档案，加强质量诚信体系建设，全面准确评价全市质量状况，综合各类质量信息编制发布质量状况白皮书，积极配合国家局开展质量竞争力指数地方试点工作,为政府制定宏观质量政策提供参考。
21. 积极推广先进的质量管理方法。在继续推广ISO9000质量管理体系的同时，积极推广“顾客满意度调查”、“零缺陷管理”、“6西格玛管理”等先进的国际质量管理方法、标准和理念，引导企业实施和追究“卓越绩效模式”，促进企业质量管理水平的提高和经营理念的嬗变。
22. 加大宣传工作力度。重点抓好“质量月”、“3.15国际消费者权益日”、“世界标准日”、“世界计量日”等重大宣传活动的组织策划，加强和改进突发事件的新闻报道。进一步健全新闻宣传工作机制，严格新闻宣传纪律，明确宣传工作重点。抓好局信息网站、《深圳质量》等宣传阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体进行广泛宣传，进一步开展社会诚信以及商品质量科普知识的宣传教育，提高消费者防欺诈、识真伪的技能和全社会"重质量、守规则、讲诚信"的意识。
四、围绕建立负责任的服务型政府，积极构建上下联动、内外协调的工作机制，提高全局系统整体工作效能
23. 加快信息化建设步伐。结合实施“金质工程”和产品质量电子监管试点，加快全局系统信息化建设。根据省局的统一规划，建立标准化、计量、质量、特种设备、行政执法业务管理系统和12365投诉举报平台以及局机关办公自动化系统，实现全局系统信息资源共享，加强局信息网站的维护管理，切实提高全局信息化工作水平。
24. 持续改善质量管理体系。严格按照ISO9000质量管理体系的要求，进一步完善质量目标,建立健全和认真落实各项规章制度，严格工作程序，实现科学化、规范化管理，有效提高工作效率和工作质量。
25. 不断完善内部运作工作机制。结合政务公开和行政审批制度改革，在继续完善市局与分局事权划分的基础上，进一步理顺市局与技术机构及学（协）会等中介组织的关系，将市局的工作重心转移到抓宏观、抓决策上，重点做好研究制定方针政策、组织协调和监督检查等工作。
26. 积极实施“科技兴检”战略。进一步加强和改善科技管理工作，建立健全重视科技、鼓励创新的工作机制，以技术机构为重点，扶持优势项目、应用型项目的研究，不断提高科研水平，加快成果转化，力争有新的项目在国家、省、市立项。
27. 加强督查督办和政务信息工作。加大督查督办工作力度，及时跟进掌握各项工作进展情况，对一些进展缓慢的工作，要列入督查督办事项，确保政令畅通。加强政务信息的采集和报送工作，切实提高信息质量，力争在总局、省局和市委信息刊物上刊发更多的信息。
五、围绕提高质量技术服务能力，进一步加快技术机构改革与发展的步伐，增强整体实力
28. 继续推进技术机构改革。根据全市事业单位改革的统一部署，按照政事分开、明确定位、面向市场、加快发展的原则，稳步推进技术机构劳动用工、收入分配和成本核算三项制度改革，完善内部运行机制，探索经营管理体制改革，建立起科学高效、公平合理的市场化管理机制，实现人才资源和检测资源的合理配置，更好地为质监工作提供有力的技术保障。
29. 努力拓展技术机构发展空间。充分利用社会力量和资源，走规模化、集约化发展道路，积极参与全省技术机构资源的优化整合，加强与国内外技术机构全方位的业务合作，既要把实力做强、规模做大，也要把专业做精、优势提高，打造技术品牌。进一步强化服务意识，完善服务手段，增强服务能力，坚持以优化服务求发展。
30. 积极参与全市公共技术平台建设。努力提高技术机构科研、检测能力和技术装备水平，检测院龙华实验基地要确保在年内竣工,重点加强电子信息产品、燃油清净剂检测等一批面向高新技术企业和社会服务的开放式实验室的建设，增强综合实力和竞争优势，力争在全市公共技术平台建设中发挥重要作用。
六、围绕实践“三个代表”重要思想，不断加强自身建设，为质监事业发展提供有力保证
31. 加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，继续深化“三个代表”重要思想的学习教育，并与理想信念教育、党员先进性和职业道德教育相结合，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、总局、省局和市委、市政府的总体要求与工作部署上来，以求真务实、开拓创新的精神，努力开创质监工作新局面。
32. 切实抓好党风廉政建设。结合学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，推进领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。从完善教育、监督制度和激励机制入手，强化人、财、物管理等方面的制度建设，加强地干部的监督管理，积极探索从源头预防和治理腐败的各项制度改革。加强对各项廉政规定执行情况的监督检查，加大行政过错责任追究力度，从严刹风整纪，从严规范领导干部和行政执法人员的从政行为。
33. 全面推进机关作风和行风建设。重点加强责任教育和纪律教育，强化责任意识和纪律观念，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。以贯彻实施《行政许可法》为契机，抓紧做好局审批项目的法律依据、实施主体、程序和收费的清理工作。认真执行“八严禁”规定，把清理整顿行业协会和治理乱收费、乱罚款、乱发证、乱办班和重复检验检测作为行风建设的重点，切实解决群众反映的热点和难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步抓好对外服务窗口工作，将“青年文明号”等创建活动向更高层次推进，全面提升质监工作水平和服务质量，树立良好的行业形象。
34. 加强各级领导班子和队伍建设。在各级领导班子中深入开展“两个务必”和“五个力戒”教育，树立正确的政绩观。实施固本强基工程，完善议事规范，开好民主生活会，以权力观、地位观和利益观为重点，加强对干部职工特别是领导干部的教育。按照学习型、服务型、创新型和实干型的要求，有针对性开展各类培训，加强人才培育，提高各级领导班子驾驭全局的能力和干部队伍的整体素质。认真做好工会、共青团、妇女和老干部工作，为促进质监事业的发展发挥积极作用。
2004年我市质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省质监工作会议精神，紧紧围绕建设国际化城市的战略部署，以发展为主题，坚持以人为本，坚持科学发展观，求真务实，开拓创新，按照“先一步、高一层”的要求，全面落实“三服务”工作方针，以深化改革为动力，以提高质量、深入打假、保障安全、强化技术基础和加强队伍建设为重点，加快建立健全符合深圳实际的规范化、法制化、科学化的质监工作机制，为促进深圳经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的更大贡献。按照这一总体要求，2004年要重点抓好以下几个方面的工作：
一、围绕保障安全和维护社会稳定，切实加强执法监督和安全监察工作，努力营造放心满意的投资环境、市场环境和消费环境
1. 深入落实和不断完善打假责任制。从建立打假工作长效机制入手，将整顿规范市场经济秩序工作不断引向深入。全面推进落实打假责任制，明确责任区与责任人，强化考核和责任追究。加快建立和完善对假冒伪劣产品的苗头性、区域性、趋势性问题的预警、对假冒伪劣产品引发的质量安全事故的快速反应、对举报有功人员的奖励、对质量失信行为的惩戒等有关制度。市打假办要充分发挥组织协调作用，明确各成员单位的职责，采取有效措施切实将打假责任制落实到基层，同时聘请人大代表、政协委员、新闻记者等社会各界人士作为打假监督员，积极会同监察等部门加强对打假工作的监督检查。
2. 突出重点从源头打假。坚持从源头打假，开展以食品、建材、高科技产品、计量器具、热销商品、特种设备等为打假重点的“六大战役”，抓好激光视盘机、地条钢“两项整治”，做到“三个强化”，即强化对实行强制性产品认证、食品质量安全市场准入和工业产品生产许可证管理产品的打假。加强与有关部门的协调配合，主动上门查找线索，深挖制假源头，做到“五不放过”，对重大、恶性案件要立足于追究刑事责任。市打假办要建立对市场商品质量的监控机制，加大对机场、口岸等重点区域和罗湖商业城等重点市场的监管力度，针对难点、热点问题，组织各成员单位及时开展专项查处行动。
3. 确保特种设备安全运行。继续深入贯彻落实《特种设备安全监察条例》，努力消除事故隐患，有效杜绝重特大事故的发生。加大简易电梯整治力度，落实专用瓶固定充装制度，开展工业管道专项普查，确保按期完成任务。加强对重点场所和重点设备的监控，确保设备定检率100%，持证上岗率100%。狠抓薄弱环节的安全监察工作，坚决取缔“土锅炉”（含常压锅炉违规改为承压使用的锅炉）。以“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容，检查督促企业落实特种设备安全生产责任。
4. 健全特种设备动态监管长效机制。重点完善特种设备安全监察网络和信息化管理网络，会同各级政府和有关部门，充分发挥基层安全监督员的作用，将信息化管理网络应用范围扩大到基层安监部门，以建立健全“体系严密、事权清晰、各司其职、高效运转”的监督管理机制。进一步加大特种设备行政执法力度,积极建立“以安全监察机构为主导，专职执法机构配合实施，检验检测机构提供技术支撑，法制工作机构履行法制监督”的工作机制。结合实际,探索建立特种设备安全事故预警及处理的快速反应机制和安全评价体系，提高安全监察机构应对突发事故的处理能力和工作有效性。
5. 强化计量监管工作。针对社会关注热点，重点开展集贸市场、医疗机构、眼镜制配、公称市场四项计量整治活动，切实提高在用计量器具受检率，公平秤设置率，保证计量准确，逐步建立和完善市场自律机制，实施长效监管。开展计量授权机构资源整合调研工作，探索有效利用社会计量测试技术资源，提升我市计量检测整体实力。
6. 积极稳妥地推进实施市场准入制度。健全制度，完善手段，充分发挥食品生产许可证制度、工业产品生产许可证制度和强制性产品认证制度扶优治劣的作用。以食品为重点，加强对无证生产违法行动的查处工作，抓紧开展相关审查工作，力争在年底前全市具备条件的新十类食品生产企业均通过审查并取得食品生产许可证。
7. 不断改进和加强产品质量监督抽查工作。切实提高监督抽查的科学性和合理性，规范监督抽查程序，改进抽样检验方式、方法，拓宽信息披露渠道，加大公告力度，加强对不合格企业的整改和帮扶，确保监督抽查取得实效。积极配合省局做好产品质量电子监管试点工作，采用电子信息技术，建设市级产品质量监管平台，加强企业产品质量信息管理，丰富从源头抓质量的手段。
8. 加大认证执法监管力度。对目前我市认证市场中存在的突出问题和社会各界反应强烈的问题加大查处力度，进一步整顿规范认证市场，建立获证企业产品质量专项通报制度，抓紧成立认证同业公会，加强行业自律，促进我市认证认可市场的健康发展。
9. 加强法规制修订工作。积极同市法制部门联系沟通，加快修订特区《产品质量管理条例》、《计量条例》、《维修行业管理办法》、《组织机构代码管理办法》，健全地方法规体系。以特区法规、规章设定的行政许可事项为重点,确保在7月1日《行政许可法》生效实施前完成审批项目的清理工作。严格规范性文件制作流程，抓好有关特种设备安全监察等一批规范性文件的制修订工作。
10. 强化行政执法监督检查工作。建立和完善重大行政执法报告制度、行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度，严格对执法人员的管理。突出重点，开展对地条钢、激光视盘机、食品等重点产品和特种设备的专项执法监督检查。进一步扩大监督的范围，启动对行政许可实施的监督，及时发现、纠正违法实施行政许可的行为。
11. 加大法律法规宣贯及培训工作力度。重点开展《行政许可法》以及新颁布实施的法律法规的宣贯，编发《质量技术监督办案手册》。加强行政执法调研，建立健全行之有效的行政执法模式。强化快速鉴别、取证、检测等技术能力的培训，不断提高执法人员业务素质。严格推行领导干部学法制度，进一步提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力。
二、围绕增创产业发展新优势，切实强化技术基础工作，不断提高企业和产品的竞争力
12. 加强对企业的指导帮扶。按照从源头抓质量的要求，加强对企业的分类指导，在继续抓好对大企业“直通车”服务的同时，积极扶持民营经济和中小企业发展,深入实施“小巨人计划”，有针对性地提供优质的质量技术服务，帮助其不断做大做强。
13. 积极实施“净畅宁”工程。尽快组织制定相关技术规范，推动加油站安装柴油过滤器、添加汽油清净剂，加强机动车检测机构计量认证工作的监督检查，加快建设燃油、燃气产品质量检测实验室，加强燃油、燃气产品的质量监督工作，确保油品质量合格与计量准确。
14．推进计量管理工作。围绕节能降耗，提高产品质量和经济效益，帮助引导企业建立和完善计量检测体系，强化计量管理，夯实计量基础。对大型企业、高新技术企业及创名牌企业，按照国际通行的ISO10012标准管理要求，帮助企业建立和完善计量检测体系，对中小企业，积极开展二级、三级计量保证体系确认工作，不断提高企业计量保证能力。
15. 加快实施技术标准战略。继续开展国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”地方试点工作,重点抓好试点企业的建设和标准化人才培训工作。贯彻落实《深圳市技术标准研制资助办法》，结合深圳产业发展特点，明确具体资助范围和方式，分步推进实施，力争我市企业在高新技术等领域研制出一批国家、行业标准。进一步完善标准信息支撑服务体系，重点建立一批与技术标准相关联的国际国内市场准入信息数据库，引导企业采用国外先进标准和国际标准，提高企业标准化水平。
16. 进一步推动重点领域标准化工作。继续推进农产品流通领域标准化工作，以福田、布吉农批市场和大型连锁超市为重点，推进实施农产品质量安全、等级、定量包装、包装标识等标准，规范农产品交易。全面推进物流标准化专项研究工作，提出我市物流标准化发展战略，加快研制现代物流标准体系，为我市重点物流工程--深圳电子口岸平台建设提供标准技术服务。大力开展电子政务标准化工作，重点抓好国家电子公文格式后续部分标准的制定工作，促进电子政务系统互联互通和信息资源共享。
17. 加强应对贸易技术壁垒措施的研究。按行业分析我市企业产品标准与国际标准的差距，以及欧盟电子电气环保新指令等国际标准对我市产品制造、出口企业的影响，有针对性提出深圳出口企业破除贸易技术壁垒的措施。
三、围绕实施以质取胜战略，加强质量宏观指导，全面推动质量振兴工作向纵深发展
18. 扎实开展质量兴区（镇、业）活动。充分发挥市质量振兴办的组织协调作用，扎实开展质量兴区、质量兴镇和质量兴业活动，推动以质取胜战略深入实施，促进区域经济发展。按照努力实现速度与结构、质量、效益相统一的要求，积极探索适应深圳实际的质量振兴工作新路子。
19. 推进实施名牌战略。以健全名牌、质量奖工作机制和评价机制为重点，大力推进名牌带动战略工作，组织开展好首届“深圳市市长质量奖”评选活动，制定《深圳市实施名牌战略中长期发展规划》，做好推荐、申报工作，引导企业争创省名牌、中国名牌，积极着手培育世界名牌，进一步增强我市优势产业的核心竞争力，促进部分工业企业的生产方式由OEM等转变为生产自主品牌。
20. 加强质量信息研究应用。开展企业质量状况调查，建立企业质量档案，加强质量诚信体系建设，全面准确评价全市质量状况，综合各类质量信息编制发布质量状况白皮书，积极配合国家局开展质量竞争力指数地方试点工作,为政府制定宏观质量政策提供参考。
21. 积极推广先进的质量管理方法。在继续推广ISO9000质量管理体系的同时，积极推广“顾客满意度调查”、“零缺陷管理”、“6西格玛管理”等先进的国际质量管理方法、标准和理念，引导企业实施和追究“卓越绩效模式”，促进企业质量管理水平的提高和经营理念的嬗变。
22. 加大宣传工作力度。重点抓好“质量月”、“3.15国际消费者权益日”、“世界标准日”、“世界计量日”等重大宣传活动的组织策划，加强和改进突发事件的新闻报道。进一步健全新闻宣传工作机制，严格新闻宣传纪律，明确宣传工作重点。抓好局信息网站、《深圳质量》等宣传阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体进行广泛宣传，进一步开展社会诚信以及商品质量科普知识的宣传教育，提高消费者防欺诈、识真伪的技能和全社会"重质量、守规则、讲诚信"的意识。
四、围绕建立负责任的服务型政府，积极构建上下联动、内外协调的工作机制，提高全局系统整体工作效能
23. 加快信息化建设步伐。结合实施“金质工程”和产品质量电子监管试点，加快全局系统信息化建设。根据省局的统一规划，建立标准化、计量、质量、特种设备、行政执法业务管理系统和12365投诉举报平台以及局机关办公自动化系统，实现全局系统信息资源共享，加强局信息网站的维护管理，切实提高全局信息化工作水平。
24. 持续改善质量管理体系。严格按照ISO9000质量管理体系的要求，进一步完善质量目标,建立健全和认真落实各项规章制度，严格工作程序，实现科学化、规范化管理，有效提高工作效率和工作质量。
25. 不断完善内部运作工作机制。结合政务公开和行政审批制度改革，在继续完善市局与分局事权划分的基础上，进一步理顺市局与技术机构及学（协）会等中介组织的关系，将市局的工作重心转移到抓宏观、抓决策上，重点做好研究制定方针政策、组织协调和监督检查等工作。
26. 积极实施“科技兴检”战略。进一步加强和改善科技管理工作，建立健全重视科技、鼓励创新的工作机制，以技术机构为重点，扶持优势项目、应用型项目的研究，不断提高科研水平，加快成果转化，力争有新的项目在国家、省、市立项。
27. 加强督查督办和政务信息工作。加大督查督办工作力度，及时跟进掌握各项工作进展情况，对一些进展缓慢的工作，要列入督查督办事项，确保政令畅通。加强政务信息的采集和报送工作，切实提高信息质量，力争在总局、省局和市委信息刊物上刊发更多的信息。
五、围绕提高质量技术服务能力，进一步加快技术机构改革与发展的步伐，增强整体实力
28. 继续推进技术机构改革。根据全市事业单位改革的统一部署，按照政事分开、明确定位、面向市场、加快发展的原则，稳步推进技术机构劳动用工、收入分配和成本核算三项制度改革，完善内部运行机制，探索经营管理体制改革，建立起科学高效、公平合理的市场化管理机制，实现人才资源和检测资源的合理配置，更好地为质监工作提供有力的技术保障。
29. 努力拓展技术机构发展空间。充分利用社会力量和资源，走规模化、集约化发展道路，积极参与全省技术机构资源的优化整合，加强与国内外技术机构全方位的业务合作，既要把实力做强、规模做大，也要把专业做精、优势提高，打造技术品牌。进一步强化服务意识，完善服务手段，增强服务能力，坚持以优化服务求发展。
30. 积极参与全市公共技术平台建设。努力提高技术机构科研、检测能力和技术装备水平，检测院龙华实验基地要确保在年内竣工,重点加强电子信息产品、燃油清净剂检测等一批面向高新技术企业和社会服务的开放式实验室的建设，增强综合实力和竞争优势，力争在全市公共技术平台建设中发挥重要作用。
六、围绕实践“三个代表”重要思想，不断加强自身建设，为质监事业发展提供有力保证
31. 加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，继续深化“三个代表”重要思想的学习教育，并与理想信念教育、党员先进性和职业道德教育相结合，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、总局、省局和市委、市政府的总体要求与工作部署上来，以求真务实、开拓创新的精神，努力开创质监工作新局面。
32. 切实抓好党风廉政建设。结合学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》，推进领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。从完善教育、监督制度和激励机制入手，强化人、财、物管理等方面的制度建设，加强地干部的监督管理，积极探索从源头预防和治理腐败的各项制度改革。加强对各项廉政规定执行情况的监督检查，加大行政过错责任追究力度，从严刹风整纪，从严规范领导干部和行政执法人员的从政行为。
33. 全面推进机关作风和行风建设。重点加强责任教育和纪律教育，强化责任意识和纪律观念，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。以贯彻实施《行政许可法》为契机，抓紧做好局审批项目的法律依据、实施主体、程序和收费的清理工作。认真执行“八严禁”规定，把清理整顿行业协会和治理乱收费、乱罚款、乱发证、乱办班和重复检验检测作为行风建设的重点，切实解决群众反映的热点和难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步抓好对外服务窗口工作，将“青年文明号”等创建活动向更高层次推进，全面提升质监工作水平和服务质量，树立良好的行业形象。
34. 加强各级领导班子和队伍建设。在各级领导班子中深入开展“两个务必”和“五个力戒”教育，树立正确的政绩观。实施固本强基工程，完善议事规范，开好民主生活会，以权力观、地位观和利益观为重点，加强对干部职工特别是领导干部的教育。按照学习型、服务型、创新型和实干型的要求，有针对性开展各类培训，加强人才培育，提高各级领导班子驾驭全局的能力和干部队伍的整体素质。认真做好工会、共青团、妇女和老干部工作，为促进质监事业的发展发挥积极作用。
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