深圳特区近期轨道建设交通影响评估及交通疏解规划要点

　　为全面提高我市竞争力和辐射力，促进我市经济社会全面协调和可持续发展，同时为2011年我市成功举办大运会提供可靠的交通保障，按照市政府统一部署，2011年前我市将新建155公里的轨道交通，加上特区内已建成的一期工程，全市将形成177公里规模的轨道交通。

　　国内外城市建设经验表明，轨道交通大规模建设将会对城市现状交通产生较大的影响，城市交通将有一段困难期。为此，为做好轨道施工期间交通疏解工作，尽可能地减少轨道施工对居民出行的影响，我局组织对我市特区近期轨道建设期间交通影响进行了总体评估，并根据交通影响评估情况提出了相应的各条轨道施工交通疏解规划要点。

　　一、轨道建设总体情况

　　根据市轨道交通建设总体安排，轨道1号线续建工程、2号线世界之窗以南段、3号线罗湖龙岗段以及4号线续建工程已经开工建设，2号线延长段、3号线延长段、5号线计划2008年初全面启动开工。同时，广深港客运专线福田中心区站也将近期动工建设。

　　城市轨道和广深港客运专线全面开工建设后，特区内有近60个轨道施工站点，直接影响道路约24条，其中：有12条道路需要中断交通，包括振华路、益田路、桃园路、民田路、福中一路、太子路、后海滨路、高新南十道、石厦二街、宏威路、农园路、东晓路等；  7条道路需占道施工，车道数将减少，包括红荔路、东港路、深南大道、布吉路、东门中路、翠竹路、怡景路等；5条道路虽维持原有车行道规模，但道路通行条件将受到一定影响，包括莲花路、侨香路、布心路、留仙大道、科苑南路等。

　　轨道施工期间特区内将直接影响到37个交叉口的通行状况。其中影响较为严重的路口，包括桃园路-前海路、桃园路-南山大道、莲花路-新洲路、红荔路-新洲路、红荔路-彩田路、福民路-石厦北二街、福强路-石厦北二街、红荔路-华富路、红荔路-华强路、东门路-翠竹路、福华三路-民田路等11个交叉口；影响较小的路口包括留仙大道-沙河西路、侨香路-农园、莲花路-宏威路等26个交叉口。

　　二、交通影响总体评估

　　（一）拥挤点变化情况

　　现状特区内交通拥挤点主要集中在福田区和罗湖区，约60个。轨道建设期间，福田区、罗湖区晚高峰期间拥挤点数量及拥挤程度都将大幅增加，其中，罗湖区将新增拥堵点15个，且67%节点拥挤程度加重；福田区将新增拥堵点48个，58%节点拥挤程度加重；南山区将新增拥堵点9个，30%节点拥挤程度加重。

　　（二）主要道路平均车速变化情况

　　现状皇岗路以东区域晚高峰期间主次干道平均车速普遍较低，约15公里/小时。轨道建设期间，该区域主要道路晚高峰平均车速将较现状下降约15%。

　　（三）拥挤区域的变化情况

　　现状特区内交通拥挤区域主要集中在华强北、上步、东门、草埔片区和南山新老中心区。轨道建设期间将新增水贝、田贝，景田、中心区以及南山蛇口等拥挤区域，并将加剧华强北、上步、东门、草埔片区及南山老城区的交通拥挤程度。

　　三、交通疏解总体对策

　　众所都知，目前我市特区整体交通运行状况及交通疏解条件已不容乐观，一方面特区道路网已基本形成，不可能再新建大的通道，且常规的交通管理措施已基本用尽，既有主要道路已近饱和，疏解能力有限；另一方面近年来我市机动车保有量持续快速增长，道路交通压力越来越大。在此前提下，为有效缓解我市轨道建设期间的交通压力，需采取综合疏解措施。

　　（一）调整部分道路建设时序，避免和减少其对轨道交通建设产生的影响。

　　1.部分道路项目缓建实施。考虑到部分道路为轨道施工期间重要的交通疏解通道或者与轨道站点处在同一路段，为减少道路施工对整体交通的影响，避免重复投资，上述道路需暂缓实施。主要包括：北环路改造工程、红荔路交通改善工程、振华路与振兴路路面修缮工程、侨香路连接莲花路左转匝道工程以及华富路连接福田路左转匝道工程等6项。

　　2.部分道路项目力争在轨道全面动工前完成。这些道路项目建设对交通整体影响较大，但考虑其工程实施时间短，可通过加快推进相关工作，确保在轨道大规模动工建设前实施完成，以减少对轨道建设的影响，同时为轨道交通疏解提供良好条件。主要包括：滨河路路面修缮工程、春风路高架桥路面修缮工程、爱国路高架桥路面修缮工程、皇岗路南段（北环路－滨河路）改造工程等5项。

　　3.部分道路项目加快推进。这些项目为新建道路工程，其建设对现有交通影响较小，且其建成后可为后续轨道、道路建设项目创造良好疏解条件。主要包括：南坪快速路二期、梅林布心通道、红桂-晒布通道、科苑路北延、前进路连接中山园路、望海路、田贝二路打通工程等7项。

　　（二）打通微循环道路，均衡交通流

　　加快道路建设，理顺影响区域微循环道路体系，提高区域路网容量，均衡分配区域交通流，为施工期间的交通分流创造道路条件。近期特区规划打通的微循环道路包括：

　　1.南山区蛇口片区:加快建设望海路，打通科苑南路；

　　2.福田中心区：加快推进鹏程三路、鹏程四路的建设，打通福华四路（民田路-中心二路段）；

　　3.华强北片区：打通外贸路，允许车辆从华富路右转进入外贸路，同时打通百花七路；

　　4.罗湖田贝、水贝片区：加快实施红桂-晒布通道，打通田贝二路西段，与洪湖二街连通。同时，将东乐路（太安路－布心路段）纳入市政道路。

　　（三）优化调整区域公交线网及运力，优先保障公交对沿线片区的交通服务。

　　（四）完善区域交通管理设施，增加拥挤区域的警力和协管人员配置，加强拥挤区域交通管理力度，维持良好的交通秩序，全面提高现有道路的使用效率。

　　（五）加强轨道施工管理。轨道施工各工点必须设置统一、清晰、安全的交通围挡设施，并给市民留有必要的通行空间，避免人车混行，带来安全隐患。

　　四、各条轨道施工交通疏解规划要点

　　（一） 地铁1号线续建工程

　　地铁1号线续建工程东起世界之窗站，北至深圳机场站，线路全长约23公里，沿途设车站15座。沿途经过南山中心片区、宝安新中心片区。其中，南山中心片区为现状建成区，现有道路交通流量比较大，地铁 1号线南山大道站和前海路站占道施工将对道路交通影响较大；在宝安新中心片区地铁1号线沿新湖路布设，由于现状该片区正处于建设中，轨道施工期间对该片区交通影响较小。沿线主要站点交通疏解规划要点如下：

　　图3 地铁1号线续建工程示意图

　　1.宝安中心站、宝体公园站：施工期间应保证新湖路双向4车道通行；

　　2.新安站：施工期间应保证所在交叉口南北方向道路双向2车道通行；

　　3.桃园站、大新站：施工期间应在轨道围挡外新建临时便道，保证桃园路双向4车道通行。

　　（二）地铁2号线及延长段

　　地铁2号线及延长段西起蛇口西站，东至深南路黄贝岭站，线路全长34公里，沿线设车站28座。沿途经过蛇口、后海、香蜜湖北、福田中心区、华强北等片区。施工期间对交通影响较大的片区主要是蛇口与华强北片区。其中，在蛇口片区地铁2号线沿太子路、南水路和东港路布设，由于现状道路空间狭窄，轨道施工期间需封闭太子路、兴华路；在华强北片区轨道沿振华路布设，由于该道路狭窄，轨道站点施工需封闭振华路，振华路交通需分流至振中路来疏解。沿线各主要站点交通疏解规划要点如下：

　　1.东港路站、南山商业中心站：保证东港路和后海滨路双向四车道通行；

　　2.世界之窗站：保证深南大道双向8车道通行；

　　3.侨城北站、侨香路站、香蜜湖北站、香梅北站、景田站：保证侨香路、莲花路双向6车道通行，景田路双向4车道通行；

　　4.海上世界站、南水路站：施工期间需封闭太子路，现状交通通过荔园路、工业六路等周边道路绕行；

　　图4 地铁2号线及延长段工程示意图

　　5.华强路站、振华路站：施工期间封闭振华路，车辆通过振中路及片区内部微循环道路来进行分流疏解。

　　（三）地铁3号线及延长段

　　1.特区段

　　特区段起于益田站，止于草埔站，线路全长16.6公里，共设15个站。沿途经过福田中心区、华强北、东门、水贝-田贝等片区。施工期间对交通影响较大的片区主要是华强北与东门、水贝-田贝片区。其中，在华强北片区地铁3号线沿红荔路布设，现状该片区人流密集、车流量较大，交通已较为拥挤，轨道施工将会进一步加剧该片区的交通拥堵。在东门、水贝－田贝片区地铁3号线沿东门路、翠竹路和布心路布设，施工期间东门路、翠竹路和布心路的通行能力均受影响而有所下降。特区段各主要站点交通疏解规划要点如下：

　　（1）益田站、少年宫站：通过新建道路或道路局部拓宽，施工期间保证福强路、红荔路双向6车道通行；

　　图5 地铁3号线（特区段）工程示意图

　　（2）莲花二村站：保证红荔路双向5车道、彩田路双向10车道通行，并通过交通引导，利用福中路、振华西路提前分流红荔路通过性交通；

　　（3）华强北站、上步中路站、红岭站：保证红荔路双向4车道、华富路双向10车道、华强路双向4车道通行；

　　（4）晒布路站、翠竹站、田贝站：保证东门中路双向6车道、翠竹路双向4车道的通行条件。

　　（5）购物公园站、福田站：施工期间需封闭民田路，现状民田路交通将通过新洲路、益田路分流疏解。

　　2.龙岗段

　　龙岗段起于草圃站，终点为龙兴街站，线路全长约25.2公里，沿深惠路采用高架方式布设，共设车站15座。深惠路作为深圳特区与东部组团间联系的一条重要通道，现状交通压力大，在施工期间应保证深惠路双向6车道通行。同时，应加快推动区域红棉路、沙荷路等道路建设，分流深惠路交通。

　　图6 地铁3号线（龙岗段）工程示意图

　　（四）地铁4号线续建工程

　　地铁4号线续建工程起于福田中心区少年宫站，终点至龙华街道清湖站，线路全长约15.8公里，沿线共设车站10座。沿途经过梅林、二线扩展区、龙华中心区等片区。其中，施工期间对交通影响较大是龙华中心区，在该片区地铁4号线沿和平路高架敷设,由于现状和平路沿线两侧为城市建成区，人流、车流密集，交通压力大。在轨道施工期间，应通过修建临时道路，保证和平路双向4车道通行。

　　图7 地铁4号线延长线工程示意图

　　（五）地铁5号线

　　地铁5 号线起点位于前海湾站，终点为黄贝岭站，线路全长约40公里，共设车站26座。沿途经过宝安中心区、西丽、龙华、布吉、罗湖等片区。施工期间对交通影响较大的片区主要是宝安中心区、布吉、罗湖片区。其中，在宝安中心区地铁5号线沿创业一路、创业二路布设，需占道施工，施工期间将导致现状创业路及其沿线交叉口通行能力降低；在布吉片区地铁5号线沿吉华路布设，现状该道路交通量已近饱和，轨道施工将进一步加剧其交通压力；在罗湖区地铁5号线布心站、太安站施工期间需封闭东晓路，周边居民须绕道出行，加大了片区微循环道路的交通压力。沿线各主要站点交通疏解规划要点如下：

　　1.翻身站、灵芝公园站、大浪站、同乐站：施工期间应保证创业二路双向4车道的通行；

　　2.深职院站、西丽站、大学城站：施工期间应保证留仙大道双向6车道的通行；

　　3.五和站、坂田站、大埔站：施工期间应保证布龙路双向6车道通行；

　　4.下水径站、布吉中学站：施工期间应保证吉华路双向4车道的通行；

　　5.宝华路站、宝安中心站：宝华路站施工期间需封闭兴华一路西段，车辆需绕行兴华一路东段、宝华路北段；宝安中心站施工期间需封闭创业一路和新湖路，车辆需绕行裕安西路、兴华路和宝华路。