习近平总书记指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。城市治理的核心是做好人的工作，始终要在公共秩序与民生福祉之间找准平衡点。一方面，道路通行、公共空间、市容环境是刚性底线，关乎群众公共利益，不容逾越；另一方面，让摊贩在规范经营中收获扎根城市的归属感，让城市“烟火气”更有温度也需要用心守护。
如何践行新时代基层治理理念，让城市更井然有序，让民生更有烟火暖意？近期，深圳市宝安区在乱摆卖（占道经营）、乱停放、乱堆放“三乱”整治中坚持“以人为本”，把握好严管与厚爱、整治与包容的尺度。目前全区已科学布局建成113个流动疏导点，以疏堵结合为抓手，对恶意违规、隐患突出、屡劝不改的行为，坚持刚性执法、从严整治；引摊入市、定点疏导，对困难摊贩实行柔性帮扶、以人性化施策留出治理弹性，实现城市有序治理与群众安居乐业双向共赢。
破局新路：摒弃粗放整治 坚持分类精准施策
作为深圳西部产业与人口大区，宝安城中村密集、园区商圈集聚，人流车流高度集中。特殊的城市格局催生了大量街头流动摊贩，无序生长的乱摆卖、乱停放、乱堆放等“三乱” 问题，也持续拉低城市治理成色，成为群众投诉的高频痛点。
主干道和地铁口摊贩扎堆，挤占人行道与消防通道，直接影响通行安全；居民区周边夜间经营乱象频发，油烟缭绕、噪音扰民，严重干扰居民正常作息；摊贩收摊后三轮车随意滞留、杂物露天堆放，既占用公共空间，也给环卫保洁和日常管理增加负担。
一边是市容整洁、道路畅通、公共安全的治理底线不容突破，一边是城市的烟火气，如何平衡两者关系，考验着基层管理者的治理智慧。
宝安区在本轮“三乱”整治中，彻底跳出传统管控思维，坚决拒绝简单化、一刀切的治理模式，不把整治等同于清退，而是立足辖区街巷实际、群体差异、民生需求，实行分类研判、精准施策。对屡教不改、隐患突出的乱摆卖行为从严执法，对生活困难的摊贩群体柔性帮扶，在刚性规则和民生需求之间搭建缓冲空间，走出一条刚柔并济的精细化治理路径。
刚性托底：严守公共秩序 筑牢城市管理红线
包容有度，底线无商量。
宝安区始终坚持刚性执法，对触碰公共利益、存在安全隐患、反复劝导无效的“三乱”行为，始终保持整治高压态势。
针对非法改装车辆流动经营、长期占道摆摊、违停占位等突出问题，宝安区实行多部门联动攻坚，整合城管、公安、交警等多元力量集中清整，通过责令整改、立案处罚等刚性举措划定行为边界。同时，紧盯早晚高峰、深夜空档等薄弱时段，加大常态化巡查频次，压缩乱摆卖经营空间，用严格执法守住道路通行、消防安全、市容环境的公共底线，维护绝大多数市民的共同利益。
柔性纾困：坚持人文关怀 为民生留足烟火空间
城市治理的终极价值，是以人为本、为民解忧。整治乱象的初衷是引导规范经营、保障安居乐业。宝安区在从严治乱象的同时，立足摊贩实际需求，科学盘活城市闲置地块，宝安区各街道合理规划设置便民疏导点，明确经营时段、环境卫生、经营区域等统一标准，引导流动摊贩从街头“躲猫猫”转为定点规范安心经营。
针对残疾从业者、重病困难家庭、少数民族沟通不便等特殊群体，各街道实行上门走访、一对一沟通，落实费用减免、专人引导等暖心政策；对有就业意愿、具备务工条件的摊贩，街道主动梳理企业招工信息，精准匹配岗位需求，帮助其转型稳定就业，从源头减少占道经营动因。
从现场爱心采购纾困止损，到摊位费用减免托底帮扶，再到精准就业引导源头安置……宝安区一系列接地气的帮扶举措，既化解了执法对立矛盾，也留住了城市本该有的市井烟火。
刚柔共生：在规范与包容中 实现治理长效
整洁有序是城市的外在颜值，烟火温情是城市的内在气质。宝安区“三乱”整治的实践充分表明，城市治理不需要非此即彼的选择题，只要拿捏好严管与厚爱、整治与帮扶、规范与包容的尺度，就能实现城市秩序与民生福祉的双向共赢。
坚守执法刚性，守住城市管理底线，让规则有威严、秩序有保障；秉持柔性疏导，用合规经营守护生计，让生意更长久，烟火气更暖心。以刚性立规矩、以柔性暖民心、以疏导固长效，宝安用精细化治理的实践，让群众在整洁宜居的城市环境里，稳稳守住人间烟火与幸福日常。
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