福田率先启动适度普惠型社会养老服务体系建设

日前，福田区民政局宣布，该区将在全市范围内率先启动适度普惠型社会养老服务体系建设。到2015年，福田区将建设一所省一级养老福利机构、一所新型专业护理院和一批老人日间照料中心，实现社会养老服务“三个一工程”。

这里的饭菜比家里有味

作为2010年福田区政府“为民办十件实事”之一的公助民营试点项目，福田园东社区老人日间照料中心是整个适度普惠型社会养老服务体系中的一个成功典例。该中心自2011年元旦前正式运营以来，累计服务老人共计3.6万人次，曾被市民政局评为2010年市级老人日间照料中心示范点。

身处闹市社区，却独居清静院落，还未进门，就能听到美妙的歌声远远传来……位于福田区园岭东路的园东社区老人日间照料中心，时常能传来这样的欢笑声。

“我们把这儿当‘家’都有一年多了，这里每天都有活动，交谊舞、学英语，乒乓球，玩也玩不完，午饭、晚饭也都在中心解决，荤素搭配，吃起来比家里还有味道。”李阿婆说，和工作人员一起看看电视、洗澡、洗衣服，自己从起床到睡觉前，一天的时间都在中心里过，比起以前，要充实开心得多。

王阿姨和老伴是首批搬进照料中心的老人之一。18年前，老伴不幸患上帕金森综合征。为了照顾老伴，王阿姨把这里当成了自己的家。她说，他们结婚近50年了，一路走来很坎坷。如今老伴有病在身，老两口住在照料中心，这里24小时的托养服务，让他们很安心。

发展遇瓶颈 盼政策扶持

2011年底，深圳市建成4个社区老人日间照料中心试点，其中两家落户福田，除各中心自筹部分资金外，深圳还通过市福彩公益金向该项目资助230万元，用于老人日间照料中心建设。这4所社区老人日间照料中心分布于罗湖、福田、龙岗，可覆盖社区老人约2万人。

园东社区老人日间照料中心负责人介绍，这里主要为辖区高龄老人和生活半自理老人提供日托看护、调理膳食、医疗保健等综合性日间服务，同时也免费开放一楼部分区域和设施，兼顾园东社区“星光老年之家”活动功能。该中心占地近2000平方米，环境干净整洁，功能配备齐全，已经从初期的一两个基本服务项目发展现在可为老人提供专业化、规范化、系统化的“一条龙”服务，可同时照料100多名老人。

但是，随着人口老龄化加剧，社区老人日间照料中心的压力也越来越大。“我们中心按原计划是配置50个床位，由于实际原因，最后真正使用的仅有30多个床位。每天我们这里接待的老人平均有60～70人次，以后这个数字还会上升。”陈经理坦言，园东社区老人照料中心的发展遭遇了新的难题。

陈经理说，深圳共有4所像他们这样的照料中心，但实际上能运转下去的只有他们这所。除开建立初期一些少量的启动资金和市政府资助的经费外，目前为止大部分是自己在摸索经营。

第二家日照中心或第四季度运营

目前，根据《福田区适度普惠型社会养老服务体系建设“十二五”规划》福田区将稳妥推进社区老人日间照料项目建设：力争到2015年末，全区老年人享有基本公共服务，基本实现“9073”目标，即90％的老人居家养老，政府帮助和资助；7％由社区提供日间照料和托管服务；3％入住专业养老服务机构。

福田区民政局相关负责人表示，未来几年，福田区将争取在每个街道建设一间老人日间照料中心，弥补机构养老不足。该区另一个规模较大的老人日间照料中心——梅岭老人日间照料中心有望于今年第四季度正式投入运营。

同时，福田区还将整合社区资源，在不具备建设日间照料中心的社区，利用社区服务中心建设小型助老养老日托中心，争取在2015年末建成60家社区服务中心，覆盖绝大部分社区。