“一流的教育才能支撑一流的产业。”深圳市委书记王荣曾这样表示。
目前,面临着产业转型升级的龙岗区正日益感受到教育对于产业发展的重要性,业内人士介绍,随着龙岗产业转型升级步伐的加快,一大批优质企业和高素质人才欲进驻龙岗发展,使得对优质教育的需求日益增加,“因此提升龙岗教育发展水平,对于打造优越的招商、营商环境,推进龙岗产业升级越来越显得重要。”
那么,龙岗应如何打造教育强区,并以此来支撑伴随着产业升级而来的高端产业呢?龙岗区教育局相关人士表示,近年来龙岗区基础教育发展迅猛,公办学校的建设力度不断加大,一些省市级名校资源也正向龙岗汇聚,民办学校的转型升级进程也开始启动,“可以说,目前龙岗打造教育强区的步伐正在加快,龙岗区教育服务龙岗产业升级及深度城市化进程这一大局的能力正在不断提高。”
举措一:扩学位
加大公办学位建设
满足随产业升级所带来的学位需求增长
“布吉片区哪些小学比较好,我想购买一套学位房把家安下来,将来有小孩了也好就近入学。”日前,王先生托不少熟人打听布吉学校的情况。王先生原来在福田区上班,去年他跳槽到龙岗一家知名企业工作,今年他打算在布吉购房、结婚成家。
业内人士介绍,随着龙岗产业转型升级步伐的加快,一大批高素质人才和白领欲进驻龙岗发展、定居,这些人群的子女不少也将选择在龙岗就读,因此这一人群对公办优质学位的需求日益增加。
另一方面,数量庞大的外来务工人员对公办学位的需求也越来越旺盛。
此外,“钟摆人群”的存在也将加剧龙岗学位供需矛盾。目前,原特区内的土地已近开发殆尽,未来商品房和保障房的建设都将集中在原关外地区,“这将带来更多的人口,无疑也将增加对公办学位的需求,届时压力也会更大”。
需求的迅猛增长使得近年来龙岗公办学校加大了建设力度。据介绍,“十一五”期间,龙岗区公办学校建设的力度及学位增长的幅度是建区以来前所未有的,龙岗区财政性教育投入累计达74.6亿元,是建区十四年来总和的1.5倍。期间通过新建、回收、改扩建等方式,完成了42所村小均衡化改造升级,横岗高级中学等35个项目竣工,新增公办学位3.84万个,有效缓解了公办学位紧张的局面。
截至2012年春季,全区共有公办学校86所、公办学位109875个,其中,小学54所学位66375个,初中25所学位29650个,高中6所学位10850个,职业技术学校1所学位3000个。
“‘十二五’期间,龙岗还将继续推进公办学校的建设。”龙岗区教育局相关负责人表示,大力推进公办学校(学位)续建、新建项目工程。到2015年,续建学校15所,新建小学4所、初中2所、九年一贯制学校3所,开办龙岗第二职业技术学校,“其中将重点解决布吉、南湾、坂田等学位紧张区域的学位需求矛盾。到2015年,计划实现新增小学学位22848个、初中学位11493个、高中学位10067个。”
举措二:办名校
借鉴南山经验
引进深圳名校资源吸引高端产业人口
“我想把企业总部迁到龙岗中心城来,但员工们在关内住惯了,他们最关心的是三个问题,交通方便吗,购物便利吗,有好学校让小孩上学吗,”在一次政企座谈会上,一家高科技企业的负责人表示。
记者注意到,这家企业员工所关心的三个问题非常具有代表性,很多欲进驻龙岗发展的企业都提出过类似问题。业内人士介绍说,一些名校往往能提升周边物业的价值,同时也是一些白领和高素质人才前来居住、发展重点考虑的因素之一。
“现在的状况是深户籍的学生都可以就读公办学校,但‘名校’的学位很紧张,往往是一位难求。”龙岗区一位人士介绍,以龙岗中心城的龙岗实验学校为例,光是今年就有多个新建高密度楼盘打出“实验学校”学位房的广告,随着入住业主的增多,学位的竞争也就更加激烈。而龙岗实验学校的负责人则告诉记者,现在学校的学位基本上是饱和的,不少班级已经开始出现学生人数超额的情况。
“通过引进名校来吸引高素质人才进驻,改善投资营商环境。”龙岗区产业界相关人士认为,龙岗区需要大力引进名校资源并以此助推产业转型升级的步伐。在这方面,南山的经验无疑值得龙岗借鉴,“新世纪之初,南山大力改善环境,其中就包括大力引进名校资源,满足了南山经济高速发展、人口快速增长对优质教育的紧迫需求,现在南山的教育质量不断提高,同时也为南山区广大科技人员的安居乐业创造了条件。”
目前龙岗引进名校资源办学的步伐也在加快。根据此前媒体报道,目前深圳中学有意将位于坂田街道的深圳第六高级中学办成深圳中学的国际部,同时深圳中学还有意和龙岗中心城两个楼盘项目合作分别创办小学部和初中部。而深圳实验学校也与星河时代签约合作协议,将在龙岗星河时代开办分校,这也是深圳实验学校在本部之外的第一个小学部分校。
举措三:强名校
加快民办学校转型升级
营造优越的营商环境
“我们听说区里打算向民办学校购买学位的事情,一名学生一个学年可以补5000多元,而我们一个学年的学费3600多元,如果这一政策实行,无疑将成为民办学校提升办学质量的动力。”日前,布吉华龙学校的蔡校长这样表示。
现阶段,如何提升龙岗民办学校办学质量也将成为龙岗区教育发展的重要一环。据介绍,目前龙岗区共有各类民办学校78所,其中高中5所、九年一贯制学校49所、小学24所,在校学生12.4万人,占全区在校中小学生总数的50.1%。“可以说,民办学校撑起了我区基础教育的半壁江山。”
据介绍,近三年来龙岗区民办教育走上了重质量、创品牌的发展道路,涌现出一批教育教学水平值得称道、社会反响良好、上等级的民办中小学。目前全区民办学校100%为义务教育规范化学校,有省一级民办学校7所、市一级民办学校40所、区一级民办学校28所。
“值得一提的是,龙岗区建立了政府财政性经费支持民办教育发展的长效机制,每年安排一亿元作为民办教育专项资金,扶持民办教育发展。”龙岗区相关人士介绍说,此项资金主要用于提高民办学校教师的工资待遇,鼓励民办学校达标和上等级,支持民办学校校长和教师培训,资助民办学校教育教学设施设备建设等方面。
记者了解到,根据规定,龙岗区义务教育阶段的、符合条件的民办教师每人每月补贴600元,高中教育阶段的教师每人每月补贴500元;对名校长、优秀教师、特级教师、学科带头人等高端人才,给予每人每月1500元的专项补贴,这在全省尚属首创。
同时,龙岗还对民办学校等级评估进行扶持奖励,如通过市一级学校评估的中学奖励40万元、小学30万元;通过省一级学校评估的中学奖励50万元、小学40万元,并明确规定奖励用途为改善学校的办学条件。
此外,龙岗区教育局相关负责人还表示,针对民办教育,龙岗创立了扶优汰劣机制、加快民办学校的转型升级和整体办学水平的提升,“一方面我们要推动一批办学规范、特色鲜明、质量保障、群众满意的学校或者教育机构做大做优做强,另一方面要淘汰一批低成本、低收费、低水平的‘三低学校’。”
据介绍,近年来,龙岗先后停办了新星小学、西埔小学等学校,组织迁址重建了龙联学校、龙文学校等学校,并将中海怡翠学校、水晶之城学校等学校改为公办学校。
■记者观察
政府强力推进教育发展
将为产业转型升级注入强劲动力
“经济决定龙岗现在,教育决定龙岗未来。”
近年来龙岗区教育能一举摘掉农村式、边缘化、特区外的沉重帽子,一举实现了从极度落后到全市先进的历史性跨越,关键在于区委区政府始终将教育置于优先发展的位置,进行大投入、大改革,使多年来困扰龙岗教育发展的一些体制机制障碍得以突破,一系列重点难点问题得到解决,为龙岗教育的大跨越、大发展创造了条件。
以教育投入为例,近五年,财政性教育投入总计90.97亿元,超过建区后前14年投入的总和。2011投入21.63亿元,位列区政府各部门预算之首,包括在全国率先每年安排1亿元扶持民办教育发展,其中4000万元用于提高民办教师工资待遇。2012年又投巨资新办11所公办学校,新增义务教育公办学位1.3万个,占全市新增总量的84%。
同时,龙岗区对教育体制进行大刀阔斧的改革, 推行“一级办学一级管理”等新型城市教育管理体制,由此“村小”、“镇办学校”成为了历史名词,实现了全区公办学校的“五个统一”(统一学校建设标准、统一经费投入、统一设备设施配置、统一校长教师队伍管理、统一教育教学管理),为推进龙岗教育的现代化、城市化扫清了教育管理体制障碍。
可以说,龙岗区近年来在教育方面的大投入、大改革成效目前正在显现,如龙岗区近五年的高考成绩屡创新高,体现素质教育的特色学校创建工作也位居深圳市前列,这些成绩已经得到越来越多的深圳市民认可,为越来越多的白领和高素质的产业人口进驻龙岗居住、发展创造了条件。
龙岗区产业转型升级的步伐正在加快。龙岗清醒认识到了教育对于产业升级的支撑、带动作用,即使在自身发展基础极其薄弱、全球经济发展形势极其严峻、大运后财政极其紧张的情况下,全区财政性教育投入仍保持持续增长,年年攀升,并提出了“均衡发展全面赶进”和“优质发展重点领先”两大战略,全面打造教育强区,进一步增强龙岗教育对于高端产业人群的吸引力,营造更佳的、适于产业升级的城市环境,可以预计的是,目前龙岗教育的快速、优质、均衡化发展将会为龙岗的产业转型升级注入一股强劲动力。