深圳市政府网站建设与管理工作指引（2020年版）

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。

2.泄露国家秘密。

3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被篡改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。

5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。

6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

站点无法

访问

监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。

首页不更新

监测2周，首页无信息更新的，即单项否决。

如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。

（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同。）

栏目不更新

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。

2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。

3.空白栏目数量超过（含）5个。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

互动回应差

1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。

2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

服务不实用

1.未提供办事服务。

2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个。

3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

（注：B类部门网站不检查该项指标。）

展现标识

（8分）

域名名称

1.域名不符合规范的，扣1分。

2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分。

3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。

1

网站标识

未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣1分。

2

页面要素

1.随机抽查5个信息发布类页面。每发现1个未注明发布时间或信息来源的，扣0.5分，扣完为止。

2.随机抽查5个信息发布类页面。每发现1处网站标签、栏目标签或网页标签不符合指引要求的，扣0.5分，扣完为止。

2

页面链接

1.内部链接不能体现网站内容分类和访问路径的逻辑性，不得分。

2.打开非本站的外部链接没有提示信息的，不得分。

1

页面兼容

使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣0.5分。

1

找错入口

1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣1分。

2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一处，扣0.5分。

1

健康情况

（7分）

可用性

1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.5分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。

2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.3分。

3

更新情况

1.抽查时间点前2周内，动态、要闻类信息，每发现1个栏目未更新的，扣0.5分。

2.抽查时间点前6个月内，通知公告、政策文件类信息，每发现1个栏目未更新的，扣0.6分。

3.抽查时间点前1年内，规划计划类信息，每发现1个栏目未更新的，扣1分。

4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣0.5分。

4

功能设计

（16分）

导航分享

1.未提供站点地图的，扣1分。每发现一个不能链接跳转或不准确的，扣0.5分。

2.随机抽取5个信息发布类页面，每发现一个未提供分享功能或不可用的，扣0.4分。

2

移动适配

1.未建设移动适配，不得分。

2.每发现一个栏目不可用，扣0.5分；

3.每发现一个栏目应更新未更新的（更新频率与健康情况要求相同），扣1分。

4

政务微信

1.未建设政务微信（且在网站提供显著入口），不得分。

2.每发现一个栏目不可用，扣0.5分；

3.每发现一个栏目应更新未更新的（更新频率与健康情况要求相同），扣1分。

4

站内搜索

1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，扣2分。

2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页无法找到该内容的，每条扣0.5分。

3.未对搜索结果进行分类展现的（如按照政策文件、办事指南等进行分类），扣1分。

2

网页归档

未及时对历史网页进行整合和归档的，或归档后无显著标识的，扣2分。

2

一号登录

注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）无法一号登录的，扣2分。

2

发布解读

（20分）

政策文件

1.未开设政策文件类栏目的，扣3分。

2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目应更新而未更新的，扣1分。

3

政策解读

1.未开设政策解读类栏目的，扣4分。

2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目应更新而未更新的，扣3分。

3.网站已发布的解读稿中，通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式解读的比例低于1/3的，扣1分。

4

解读比例

随机抽查网站已发布的4个以本地区本部门或本地区本部门办公室名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣0.6分。

（注：不足4个的则检查全部文件。）

4

解读关联

随机抽查网站已发布的4个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读稿相关联的，每发现一处，扣0.5分。

（注：不足4个的则检查全部解读稿。）

2

数据发布

1.未开设数据发布类栏目的，扣4分。

2.每发现一个栏目应更新未更新的，扣2分。

3.未通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，扣1分。

4

数据开放

1.未开设数据开放类栏目或链接至市统一平台的，扣3分。

2.每发现一个栏目应更新未更新的，扣1分。

3.未提供数据集下载或API接口的，扣2分。

3

服务规范

（6分）

要素全面性

是否存在办事指南要素（包括依据条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理材料、办理机构、联系方式等）缺失的情形，每发现一次扣20%，扣完为止。

1

内容准确性

办事指南信息是否存在错误，是否与线下实际办事情况不一致，每发现一次扣20%，扣完为止。

1

流程清晰度

是否仅提供办理环节名称（如：申请、受理、审查、决定等），而未明确说明各环节具体内容，每发现一次扣20%，扣完为止。

1

材料明确性

是否有明确的办理材料格式要求（如：原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），是否存在表述含糊不清的情形（如：根据有关法律法规规定应提交的其他材料等），每发现一次扣20%，扣完为止。

2

附件实用性

办事指南中要求提供申请表、申请书等表单的，是否提供规范表格的获取渠道，填写说明或示范文本，每发现一次扣20%，扣完为止。

1

（注：B类部门不要求该指标，权重平均分解至其他指标。）

互动交流

（18）

留言公开

1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，扣4分。

2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。

3.监测时间点前2个月内未更新的，扣2分。

4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣2分。

（注：不足5条的则检查全部留言。）

4

办理答复

模拟用户进行2次简单常见问题咨询：

1.未在5个工作日内收到网上答复意见的，每发现一次，扣2分；

2.答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一次，扣2分。

3

知识库

1.未编制常见问题知识库的，扣3分。

2.未按照业务进行合理分类的，扣1分。

3.每发现知识库一个主题超过一个月未更新的，扣1分。

3

调查征集

1.未提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式）的，扣3分。

2.2020年开展活动未超过（含）6次的，扣2分。

2.2020年开展的调查征集活动未公开反馈结果的，每发现一次，扣1分。

（部门网站该项指标为1年内开展活动3次）

3

在线访谈

1.未提供在线访谈渠道的，扣3分。

2.2020年开展活动未超过（含）6次的，扣2分。

3.未规范整理访谈中网民提问及回复的，扣1分。

4.未通过文字、图片或音视频等多种形式发布访谈内容的，扣2分。

（部门网站该项指标为1年内开展活动3次）

3

智能互动

提供实时智能答问功能且内容准确的，得2分。

2

监督管理

（15）

监测工单

按深府办函〔2014〕42号发布公式计算。

2

集约整合

网站已报关停却未关停，或关停后内容未迁移至上级网站的，每发现一个，扣0.5分。

2

网站年报

未在规定时间内发布网站工作年报的，不得分。在规定时间内发布年报的，每发现一处内容不准确的，扣0.5分。

1

业务培训

未组织开展政府网站培训的，扣1分。

1

自评报告

未在要求的时间内提交自评报告，不得分。每发现一个未加挂栏目地址或不准确的，扣0.2分。

1

通报批评

1.在国务院办公厅或省市开展的抽查检查中被判定为不合格网站的，出现一次扣4分。

2.在国务院办公厅或省政府开展的抽查检查通报正文中被点名批评的，每次/处扣2分；市政府开展的抽查检查通报正文中被点名批评的，每次/处扣1分。

4

媒体曝光

网站发生媒体曝光或其他负面影响事件，经查实属于网站内容或管理原因的，扣2分。

2

网民找错

网民在中国政府网“我为政府网站找错”平台留言，经核实属实的，每一单扣0.2分，最高扣2分。

最终分数为：扣分值*受理率（受理率=受理单数/总单数）

2

支撑保障

（10）

公开目录

保障

按照本部门业务职能和实际情况，做好各栏目更新维护（各信息更新维护频率要求与健康情况一致。）

（注：支撑保障加强调信息质量，并非只关注数量。深圳政府在线将根据栏目需求，录用质量高、时效性强、原创性强的稿件。）

2

办事服务

保障

2020年对“深圳政府在线”相关的重点服务、个人办事、企业办事等服务专题的更新维护情况，每涵盖一类可得50%。

（注：B类部门不要求，权重平均分解至其他指标。）

2

互动交流

保障

1.信件类保障占50%，得分=处理率*25%+公开率*25%（网民要求不公开的不计入）。

2.征集类保障占30%，得分=次数*5%+回应数*5%。最多得30%。

3.访谈类保障占20%，得分=次数*10%，最多得20%。

2

英文版网站保障

按照本部门业务职能和实际情况，做好英文版各栏目更新维护。

2

年度任务

落实

2020年国务院办公厅、广东省政府及市政府安排网站的年度任务的落实完成和保障情况（年度任务不可提前预知，具体任务待考核采样时细化）。

2

互动交流

（2分）

咨询回复

模拟用户进行1次简单常见问题咨询：咨询后一个工作日内答复且内容准确的，得2分。

2

功能设计

（8分）

公共搜索

1.重要信息聚合：搜索区名或部门名，在搜索结果中对区/部门概括信息、重点信息和服务资源进行聚合，实现“搜索即服务”的，得2分。

2.重要信息优先展现：搜索“区名/部门名 重点信息公开关键字”，网站相关信息在第一屏展示，得1.5分，否则不得分。

3.办事服务优先展现：搜索“区名/部门名 服务相关关键字”，网站相关服务在第一屏展示，得1.5分，否则不得分（注：B类部门不考核该项，权重平均分解至前2个要点）。

5

用户空间

注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务、咨询留言等历史信息的，得2分。

2

智能推送

能够根据用户历史访问行为，主动推送关联信息和服务资源的，得1分。

1

创新发展

（7分）

智能化应用

以语音识别、人工智能等为基础，对政府网站的信息、服务和互动资源进行开发利用，或整合政府网站和政务服务网资源，构建知识图谱，提供智能化应用的，得2分（需提供相关证明材料）。

2

智库式支撑

对政府网站信息、服务和互动资源应用、传播等情况进行大数据分析，对相关文本内容进行挖掘，为科学决策提供参考支撑的，得2分（需提供相关证明材料）。

2

上级表扬

在国务院办公厅开展的相关工作中，被评为优秀，或点名表扬的，得2分。在广东省政府办公厅开展的相关工作中，被评为优秀，或点名表扬的，每次得1分（需提供相关证明材料）。

2

政企通

2020年度参加“深圳政府在线”政企通访谈的，得1分。

1

领导肯定

（3分）

领导肯定

通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出，并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的，加3分（需提供相关证明材料）。

3