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2017年上半年深圳口岸进出口产品质量安全情况新闻发布会

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本期预告

2017年上半年深圳口岸进出口产品质量安全情况新闻发布会

  2017年7月28日(星期五)上午10:30,在市政府新闻发布厅(市民中心B区1039室)举行2017年上半年深圳口岸进出口产品质量安全情况新闻发布会。

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  主持人:各位尊敬的记者朋友,上午好!今天我局借助市政府新闻发布平台召开2017年上半年深圳口岸出入境检验检疫工作情况新闻发布会。我先向大家介绍一下出席今天新闻发布会的领导,他们是:深圳检验检疫局副局长曲海峰,卫检处处长李政良,动检处副处长翟森,食检处副处长郑坚川,我是通关处副处长陈钊鹏。

  今天新闻发布会议程有两项,一是通报2017年上半年深圳口岸出入境检验检疫工作情况。二是回答记者提问。

  现在进入发布会第一项议程,有请深圳检验检疫局曲海峰副局长介绍2017年上半年深圳检验检疫工作情况。

  曲海峰:新闻界各位朋友,大家上午好!今天我携我的同事们来到深圳市政府新闻发布厅,就2017年上半年检验检疫、口岸检疫的工作情况进行发布。首先感谢长期以来新闻界各位朋友对深圳检验检疫工作的关注和支持。今年上半年我局积极贯彻中央、省市及质检总局有关要求,按照市委市政府“城市质量提升年”的部署,围绕振兴实体经济、提高供给质量、从供需两端发力,抓战略、抓共治、抓基础、抓升级,全面提升产品与服务质量,加强口岸国门安全建设,精准服务企业“走出去”。

  今天我们借此向各媒体通报2017年上半年深圳口岸检验检疫工作的相关情况,下面我从四个方面介绍。

  一、2017年上半年深圳口岸进出口检验检疫基本情况

  2017年上半年,深圳进出口产品质量状况呈现以下特点:

  一是进出口产品质量安全状况稳中有升。今年上半年,深圳检验检疫局共检验检疫出入境货物33.3万批,货值191.1亿美元;检出不合格批次1.36万批,不合格货值111431 万美元。其中,入境不合格货物1.34万批,涉及货值111317万美元,入境批次、货值不合格率为8.79%、8.83%,同比分别下降7.32个百分点、17.76个百分点。出境批次、货值不合格率为0.07%、0.02%,同比分别下降0.04个百分点、0.02个百分点。

  二是供港食品农产品质量水平保持稳定。深圳检验检疫局以“庆祝香港回归20周年”为契机,开展“供港鲜活农产品优出”专项行动,提升企业主体责任意识。今年上半年,检验检疫供港活猪70.86万头、供港活牛8311头、供港活羊1320头,供港蔬菜24.66万吨,供港水果6.3万吨。经深圳口岸出境的供港活动物无质量事故发生,未被港方通报检出不合格;供港蔬菜产品合格率为99.97%,连续21年未出现“毒菜”事件,供港鲜活商品质量水平总体保持稳定。

  三是口岸疫情疫病风险仍需重视。今年上半年,深圳口岸检疫出入境人员1.16亿人次,同比增长1.69%,呈持续增长趋势,占全国人员检疫量的43.12%,筛查有症状旅客1.87万人次,确诊病例2301例。共检出植物有害生物878种71705种次,其中检疫性有害生物69种4437种次,全国口岸首次检出11种次,进口干豆类、粮谷类、水果、木材等携带疫情情况较明显。

  二、2017年上半年深圳检验检疫局抓质量、保安全、促外贸、稳增长工作情况

  上半年,我局以质量提升为主线,结合自身实际,不断夯实质量把关基础,制定细化保障质量安全的具体措施,打好质量提升攻坚战。出台服务外贸供给侧结构性改革、促进外贸发展等24项工作措施,积极服务深圳地区大企业出口回稳向好,推动广东自贸试验区前海蛇口自贸片区健康发展。

  一是开展专项质量帮扶活动。组织“三个百”活动,即对百家出口退运通报企业、百家危险化学品企业、百家产地证企业实施质量帮扶“精准滴灌”。上半年,深圳口岸出口产品退运批次同比下降19.7%;签发各类原产地证书32.5万份,涉及货值87.9亿美元,为企业或进口方减免关税3.2亿美元。全面启动消费品“三同”工程,推动“三同”食品进超市,帮助21家出口企业70种产品国内销售额增长1亿元。牵头及参与深圳市2017年质量重点工作11项,占比16.4%;结合深圳市“城市质量提升年”的工作安排,出台质量提升行动方案,实施“985”工程,推出28项措施促进质量提升。

  二是严把进出口食品质量关。上半年,开展“进口食品安全社区行”活动,全国食品安全宣传周活动启动仪式在深举行,通过与消费者近距离接触,宣传和普及进口食品安全知识,增进消费者对进口食品质量安全状况和质检部门监管情况的了解,引导消费者科学消费、理性消费,更加关注进口食品安全。开展对出口食品生产企业使用的食品原料和食品添加剂的“清源”专项检查,严格执行“国抽计划”。上半年深圳口岸检验检疫进出口食品6.74万批次,货值32.29亿美元,批次同比下降2.54%,货值同比增长2.04%,检出不合格进出口食品6513批,其中90%以上为食品标签不合格。完善深港检验检疫协同把关机制,创新供港食品监管模式,保障香港回归20周年食品农产品质量安全。

  三是严把国门安全。突出风险处置,对国境卫生检疫等6大类、43项具体产品和业务开展风险隐患排查整治,对进出口危险化学品安全实施综合治理。落实卫生检疫“逢警必处”准则,提升大卫生联防联控水平,高度重视深港跨境学童健康安全,相继采取设立跨境学童专用通道、加强跨境学童的检疫查验、锁定儿童为重点人群等多项措施保障学童安全顺畅通关;开展“绿蕾3”专项行动,开展国家安全教育日等主题宣传活动,推动国门生物安全进博物馆、进校园,推动盐田国际生态安全示范港申报国家级标准化试点示范项目。开展深圳口岸核生化反恐风险巡查,强化应急备勤管理,全面做好各口岸保障“一带一路”国际合作高峰论坛、香港回归20周年等系列重大活动安全工作。

  四是多渠道支持外贸产业发展。发挥信息通讯产业技贸公共服务平台的作用,加强技贸工作研究,被质检总局选定为质检系统技贸措施政策研究协作组组长单位。持续跟踪解决美国联邦通讯委员会(FCC)新规问题,为争取对美谈判主动权提供重要支撑。目前,美国FCC官方已授权同意美国实验室认可协会(A2LA)等开展非实验室认可相互承认协议(MRA)国家实验室认可资质审核工作。支持入境维修、“国家馆”新业态发展,与盐田港集团签署合作协议,探索“国家馆”物流监管新模式,推动盐田综保区“西班牙馆”等更多“国家馆”项目落地。支持平行进口汽车业务发展,实施“二维码”溯源管理和“全天候”“无假日”预约报检、预验证、预通关、随到随检等工作机制,实现通关时长与企业成本“双下降”。

  五是复制推广前海蛇口自贸片区创新经验。制定第三批15项支持自贸区发展的创新措施,在“保税+实体新零售”业务中探索“1+4全球溯源核放”监管模式,提升监管效能。大力支持深圳市跨境电商产业发展,上半年,深圳口岸共备案跨境电商企业85家,备案商品2.1万种;保税进境业务1473批、货值6.8亿元,同比分别增长25.79%、5.16%;出区入境包裹329万单,同比下降56.21%,货值8.1亿元,同比增长50.28%。

  六是继续深化“放管服”改革。打造“互联网+政务服务”,推进全过程网上审批;大力实施“双随机一公开”,年底实现100%覆盖。拓展“一企一策”精准服务模式,在与招商局集团、华为等大企业合作基础上,与中兴通讯签署合作备忘录,促进检企共赢。率先开展通关时长监测,加快推进“单一窗口”及“区港一体化”建设,无纸化报检覆盖率达到95.18%,深圳口岸检验检疫通关速度居质检系统第一。围绕消费品质量提升、进口大宗商品安全监管等重点领域开展标准制定工作,地标立项占全市立项总数的18.4%,连续三年位列深圳市第一。“核与辐射实时视频定位跟踪监测车”等4项研发需求被纳入国家质量技术基础(NQI)专项指南。综合技术中心被市政府授予“深圳市十大生产性公共服务平台”,市口岸安防产业研究基地也拟设置在我局。加快智能通关平台、“互联网+动植检”平台建设,自主研发出人脸识别红外测温系统、可视化核辐射监测车、可视化手持式智能测温仪等一大批原创性引领性信息化成果。

  三、深圳检验检疫局服务粤港澳大湾区城市群发展规划工作思路

  我局深入研究湾区经济研究成果,调研走访研究机构,整理分析粤港澳大湾区城市群发展规划相关资料,借鉴国际湾区经济建设成功经验,提出15项服务粤港澳大湾区建设工作措施,力争形成制度性叠加效应,助力广东深度参与粤港澳大湾区规划。

  一是打造“创新”湾区。持续推进广东自贸区前海蛇口片区先行先试工作,深化自贸区机制与模式改革创新,在货物风险分类监管、国际互认、电子商务等方面,率先探索符合国际惯例和区域实际的制度规则与操作模式;突出深港合作特色,在供港食品、动植物产品质量、口岸疫情防控、通关信息共享等方面深化交流合作;搭建深港澳检验检测人员交流合作平台,力争形成深港澳双向多元的立体化合作机制;深化深港跨境电商质量安全试验区建设,探索深港两地酒类新型监管模式。

  二是打造“安全”湾区。维护口岸公共卫生安全,加强口岸公共卫生核心能力建设,简化出境旅客卫生检疫手续,推进卫生检疫结果互认;维护国门生物安全,对进出口大宗战略资源性商品建立风险预警体系,打造智慧动植检,擦亮“国际生态安全示范港”品牌;维护进出口食品、工业品及消费品质量安全,开展消费品“同线同标同质”工程,强化“口岸管控+后市场追溯”全链条监管模式,加强供港产品监管,完善联动机制;实施“清风行动”,打击出口假冒伪劣行为。

  三是打造“标准”湾区。持续推进检验检疫标准化,扎实开展“引领”“示范”“破壁”“筑篱”“提升”等技术标准建设专项行动,大力推行管理标准化和服务标准化;开展技术性贸易措施研究与服务,攻克国际贸易技术壁垒;加强非传统安全领域标准制定,复制推广生态安全示范港建设经验,提升疫情疫病防控水平;提升标准研制的数量和质量,促进多层次标准体系的完整性,提升标准国际话语权。

  四是打造“联动”湾区。积极推进“单一窗口”工作,建立粤港澳三地口岸检验检疫部门“信息互换、监管互认、执法互助”机制,提升贸易便利化水平,确保贸易畅通;推动自贸区内实行粤港澳认证及相关检测业务互认制度,建立风险联控合作机制,建立粤港澳进出口产品质量安全、供港澳食品安全和疫情疫病风险联控合作机制;推行“属地备案,异地签证”湾区签证模式等。

  四、深圳检验检疫局下半年重点工作

  一是推进全面深化改革工作。为加强改革创新工作统筹,深圳检验检疫局成立了全面深化改革领导小组、五个专项小组和改革办公室,从深入推进“放管服”改革、标准化工作改革、“互联网+检验检疫”改革、自贸试验区改革、检验检测机构整合等五个方面部署了23项工作任务,力求突出深圳特色,发挥深圳优势,突出改革的示范性与引领性,为全国提供经验和借鉴。

  二是继续狠抓质量提升。积极转变质量监管理念,创新质量宏观管理方法及模式,引导督促进出口企业增强产品质量主体责任意识,推动进出口产品质量稳步提升。激励进口商落实食品安全主体责任,形成“良币驱逐劣币”的市场环境。大力开展质量提升行动,抓住重点产业、重点产品和重点项目,找准发力点,优化精准服务。在品牌培育、“三同”工作、技贸应对等方面打造工作品牌。

  三是服务实体经济发展。利用好“信息通讯产业技术性贸易措施公共服务平台”,加强对地方优势产业、重点产品技术性贸易措施的研究,加快成果转化,扩大公共服务供给,助推实体经济发展。最大限度“降成本、快通关、优服务”,深入推进“放管服”改革和“双随机一公开”工作。大力支持新产业新业态发展,完善入境维修、“国家馆”展示交易、保税新零售等新业态检验检疫监管模式,助推产业转型升级。

  四是狠抓安全保障工作。建立健全口岸精准检疫的传染病控制体系,率先建设“健康深圳”口岸;打造智慧动植检,提高疫情疫病检出率和有害生物截获率,维护国门生态安全;强化供港食品农产品等安全监管,确保进出口食品质量安全;完善进出口大宗战略资源性商品风险预警体系,强化进出口危险化学品及其包装,进口废物原料、医疗器械、旧机电、成套设备、跨境电商、市场采购等重点敏感商品的检验监管。

  以上就是今天要发布的内容,谢谢大家!希望媒体朋友们一如既往地关心和支持深圳检验检疫工作。

  主持人:感谢曲海峰副局长详细的介绍。现在我们进入媒体提问环节,请各位记者就自己关心的问题进行提问。

  记者:我是香港商报的记者,我想问一下这两年供港蔬菜、肉类是增长了还是下降了,是哪个品种下降或者上升了,想了解一下香港人爱吃肉还是爱吃菜?谢谢!

  曲海峰:这些年供港的农产品尤其是肉、蛋、菜、水果类,总体是基本持平,略有波动,都在正常范围之内。据我们感觉,香港在吃鲜活产品和以往观念发生了一些变化,现在已经开始食用冰鲜产品了,比如冰鲜鸡、冰鲜肉,这个过去在香港是没有的。近年这个趋势在逐渐发展。当然发展还是比较缓慢。其他的一些变化不大,总体质量水平是有保障的。在品种上也没有发生更大、更突出的一些类别上的变化。

  记者:我是中国经济时报的记者,在进出口,猪、禽类,这些动物在过程中死了之后是怎么处理的?谢谢!

  曲海峰:这个问题实际上是很简单。国内供港的鲜活产品85%经深圳口岸过境。您所提的主要是活禽类的,猪、牛、羊、鸡,在供港过程当中出现死亡,会不会有一些疫病风险的问题。在我们监管体系当中,我们是采取注册制,也就是说所有供港企业是经过检验检疫严格备案注册后,并有日常的监管、出境的检疫和平时不确定的监管,还有年终审核,这个在体系上是保障的。第二,在质量上,我们保证它不发生疫情,一旦发生疫情,在我们国家疫情监管体系上是有要求的。比如如果真正发生了猪流感、口蹄疫等疾病,那就要按照相应要求进行封闭处理。个案的死,也要及时进行焚烧、无菌化处理,保证不会有任何疫情的扩散。我们还有比较严格和标准的监管体系在跟踪。谢谢!

  记者:我是香港阳光杂志社记者,我想问一下曲海峰副局长,香港回归祖国20周年重大活动的顺利举行,检验检疫局做了哪些具体的安全工作?谢谢!

  曲海峰:香港回归20年是我们国家的一件大事。作为检验检疫,主要是负责供港食品、农产品及人员过境的安全监管。应该说,我们按照中央的部署,平时日常就有严格的货物、产品的监管体系,包括疫病疫情管理体系也是非常健全。包括和香港相关部门,渔农署、卫生署、食卫局等等都有密切联系和联系机制,这个联系机制目的是为了保证出现问题的同时我们双方共同应急处置。在这次保证香港回归20周年工作过程中,我们主要做了以下工作:第一,提前谋划。在今年年初就作为一项重点工作来安排,提前部署、提前安排、提前谋划。第二,在实施检疫通关过程中,更加严格、更加规范地实施操作,并确保供港无论是农产品,哪怕是一头猪、一只鸡、一棵菜,确保安全。这里面我们也做了大量前期工作,包括对一些注册的厂、加工的蔬菜厂都进行全面地梳理和进一步监管,确保不出问题。

  记者:我是深圳都市报的记者,国家9月禁止四大类洋垃圾进口,不知道对进口废物的情况现在的情况能不能简要介绍一下?之后是逐步收紧还是有什么打算?

  曲海峰:实际上按照我们的学术讲,不应该叫洋垃圾进口,叫再生原料进口、废旧机电进口。再生原料定义上还是可以再生。废旧电器,他还有一些有用材料。所以“洋垃圾”这个词,洋垃圾是不准进口的,任何时候没有允许洋垃圾进口,所以应该叫再生原料、废旧机电。在我们国家再生原料进口这些年确实是发生过一些问题,以再生原料进口为由,甚至是冒违法的风险,走私洋垃圾时有发生,也有重大的案件。我们禁止进的尤其所谓的废旧轮胎,还有具有核辐射风险的一些废旧机电,这个有风险。不但有环境风险,还有人体的污染风险、致命危险,这个管制都是很严格。同时对一些大宗贸易产品也要进行严格管理。再一个,涉及到人身安全的进口食品是我们进口管制品。所以关于旧的产品、再生原料进口,国家趋势我们认为肯定是管理越来越严,越来越规范。当然检验检疫的技术手段和监管措施一定会越来越到位,请大家放心。

  记者:我是第一现场的记者,咱们人员检疫,有确诊比例2301例,主要想问一下这些病例主要涉及哪些种类?这里面说到咱们疫情疫病风险还是要重视,这个有什么说法?谢谢!

  曲海峰:关于疫病疫情风险这块,主要是根据我们今年或者以往截获的案例、病例综合分析有一种趋势反映。比如东南亚登革热、中东呼吸症,目前又死灰复燃,我们感觉要注意。我们给地方部门CDC提供信息,一旦发生我们要建立健全应急机制,同时要有紧急应对措施,包括现在对人员出境、旅游都有一些提示。关于2000多种种类,请李处长介绍。

  李政良:今年上半年一共确诊比例2301例,其中包括一些重点传染病,比如登革热、蚊媒传染病,今年上半年一共检出13例。还有一些肠道传染病,也是13例。还有关注的水痘、呼吸道传染病,大概16例。其他重点的主要是季节性的流感,特别是现在大家社会关注、媒体关注的粤港澳地区流感高发态势。今年6月份我们检测流感病例就高达800多例,7月1-26日我们检出流感病历1222宗,同比大幅增加,大概整个结构是这么一个情况。本周深圳卫计委发布流感指数,未来一周流感病毒活跃度非常强,流感病例会极速增加。根据专家预测,流感未来2-3个月渐渐回落。

  主持人:由于时间关系,本次发布会就到这里。发布会实录将在政府在线公告栏中公布,感谢大家对检验检疫工作的关注支持,谢谢大家!

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