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深圳市建设儿童友好型城市暨试点项目启动新闻发布会

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本期预告

深圳市建设儿童友好型城市暨试点项目启动新闻发布会

  5月31日(星期三)上午11:00,在市政府新闻发布厅(市民中心B区1039室)举行深圳市建设儿童友好型城市暨试点项目启动新闻发布会。深圳市副市长吴以环出席介绍情况并回答记者提问。

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  主持人:各位媒体朋友,同事们,大家上午好!欢迎大家参加深圳市建设儿童友好型城市暨试点项目启动新闻发布会。出席今天新闻发布会的有副市长、市妇儿工委主任吴以环同志,市妇联主席、市妇儿工委副主任马宏同志,市妇儿工委部分成员单位、儿童友好型城市建设试点相关单位以及媒体朋友们。今天的新闻发布会有三项议程,一是介绍我市建设儿童友好型城市的情况,二是介绍我市建设儿童友好型城市试点项目的情况,三是回答记者提问。

  首先我们进行第一项议程,请副市长、市妇儿工委主任吴以环同志介绍我市建设儿童友好型城市情况。

  吴以环:各位媒体朋友,非常欢迎大家来参加今天上午的新闻发布会,借此机会我也代表深圳市委市政府,代表市妇儿工委感谢新闻界的朋友长期以来对深圳市妇女儿童事业发展的关心、关爱和支持。

  儿童节快到了,我要先祝儿童们节日快乐,通过大家转达我们对儿童的祝福,同时祝各位童心未泯的成人们明天像儿童一样快乐,天天像儿童一样快乐。

  我们今天是建设儿童友好型城市的新闻发布会,我看到相关部门来了,特别是教育、文化、医疗,还有媒体朋友,来的都是领导,做起来就更有信心。建设儿童友好型城市,我们有信心,社会也支持我们,所以我们一定能建好。

  接下来我作一个简要的介绍。

  儿童友好型城市是1996年联合国第二届人类居住会议提出的,它指的是一个明智政府在城市所有方面全面履行儿童权利公约的结果。在公共事务中应该给予儿童优先权,将儿童纳入决策体系中。深圳市委市政府历来重视儿童工作,市政府先后发布实施三轮深圳市儿童发展规划,去年更是提出“积极推动儿童友好型城市建设目标”,并将其纳入我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。建设儿童友好型城市,创建更适宜儿童健康成长的城市环境,构建人才高地,对深圳建设现代化国际化创新型城市具有重要意义。

  深圳儿童友好型城市的建设,我们是着眼于深圳儿童健康发展和现实需要,以儿童权利为基础,以尊重儿童天性为认知的原点,为孩子创造释放天性的美好家园。

  儿童友好型城市是多元的、开放的、动态的,我们要建立一个多元、开放、动态的机制,来不断地推进深圳儿童友好型城市建设。我市提出要建设儿童友好型城市,由市妇儿工委牵头推动落实,去年重点开展了三个方面的工作:

  一是印发了工作方案,组建专项工作小组,开展了深圳市建设儿童友好型城市战略规划课题研究,提出建设安全、平等,符合儿童健康发展需求,适应深圳未来需求,具有全球城市人文情怀特征的儿童友好型城市。

  二是开展宣传工作,选取儿童绘画作品作为宣传素材,全方位、多形式、立体化开展建设儿童友好型城市公益宣传,让儿童优先原则进一步深入人心。

  三是发动儿童和公众参与,举办“童?未来”、“梦想启航”等活动,探索儿童参与的有效方式。经过多年的努力,我们工作得到了上级妇儿工委的肯定和支持,也得到了联合国儿童基金会的关注和指导,形成了一个良好的开局。

  今年我们要继续在四个方面加快推进儿童友好型城市的建设工作:

  一是强化顶层设计。建设儿童友好型城市要在儿童参与战略、空间发展战略、社会保障战略这些方面加强顶层设计,进一步完善战略规划,制定行动计划,建立项目库,全面推动各层级、各领域儿童友好型城市的建设工作。

  二是营造社会氛围。进一步创新宣传载体,充分发挥多媒体作用,开展立体化宣传,提高建设儿童友好型城市的知晓率和参与率,探索建立儿童参与成长机制,组织开展“画出你心中儿童友好型城市”的漫画作品征集和“探索植物世界”等活动,加大力度推动母婴室的示范点建设和流动儿童关怀项目,为广大儿童营造更加友好的生存、保护、发展参与环境。

  三是加强对外交流。组织召开建设儿童友好型城市国际研讨会,交流国内外建设儿童友好型城市先进做法和经验,总结宣传我市的创建工作。

  四是开展项目试点。经过调研,广泛征求意见,市妇儿工委选取了福田区的园岭街道红荔社区、园岭小学、市少儿图书馆、北京大学深圳医院四个单位试点开展儿童友好型社区、学校、图书馆、医院的建设。力争通过半年左右的试点时间,探索有效的实施路径。等一下市妇联主席、市妇儿工委副主任马宏同志还将就这四个试点项目做专门的介绍。

  建设儿童友好型城市是一个庞大的系统工程,需要建立起政府主导、部门协作、社会支持、人人参与的工作格局,需要将儿童优先原则内化于社会共识,希望媒体朋友们今后多宣传儿童工作。我们已经做得很好了,希望各位媒体朋友们多宣传儿童友好型城市的建设,在深圳营造尊重和关爱儿童的良好氛围和社会风尚。我们将以经济特区的特别作为,努力推动我市建设儿童友好型城市工作,以优异的成绩迎接党的十九大的召开。

  欢迎大家参与儿童友好型城市的建设,我们在建设中一起成长,谢谢大家!

  主持人谢谢吴市长,下面进行第二项议程,请市妇联主席、市妇儿工委副主任马宏同志介绍我市建设儿童友好型城市试点项目的情况。

  马宏:各位媒体朋友大家上午好,借此机会也感谢各位媒体朋友一直以来对我们工作的关心支持,特别是对儿童工作的重视宣传。刚才以环副市长介绍了我市建设儿童友好型城市总的情况,接下来我具体介绍一下试点项目的情况。

  我们在推进儿童友好型城市建设工作中,首先是进行课题研究、顶层设计、宣传动员来凝聚共识,让广大市民和妇女儿童工作者了解我们为什么要建儿童友好型城市,怎么建,我们的目标是什么。

  首先是统一思想,接下来就是如何“撸起袖子加油干”的事情。建设儿童友好型城市就要坚持儿童参与的原则。为了更准确地了解孩子们是怎么想的,我们前期组织了面向全市中小学生的问卷调查,征集儿童对建设儿童友好型城市的意见和建议,以及对深圳这座城市的认知评价。回收有效问卷4321份,99%的孩子们都表达了对深圳不同程度的喜爱,对深圳存在的问题也提出了具体的建议。比如去医院排队的时间长,社区儿童游乐设施不够,图书馆对儿童的吸引力不足等等。同时,我们也总结梳理了我市儿童发展规划几轮的实施情况,到基层调研走访,向相关部门调研,并且征求了相关领域专家的意见,研究选取与儿童成长密切相关并最常去的学习、生活等场所,最终确定社区、学校、图书馆、医院4个领域作为试点项目,分别设立目标任务。我下面具体介绍一下:

  (一)在儿童与健康领域,选取了北京大学深圳医院作为儿童与健康领域方面的试点。目标任务:组织专家团队编制儿童友好型医院建设规划。根据儿童的身心发展特点,建立儿童就医便捷通道,优化儿童就医标识系统;现在有些医院儿科和成人是没有区别的,我们也在搜集国外的资料,国外的儿童就医环境是很亲切的,就像游乐园,色彩也很缤纷,消除孩子就医时的恐惧、不适,而不是我们小时候都有一个记忆看到穿白大褂的就哇哇哭,打针的来了。设计儿童就诊区域的空间标识更具趣味性与辨识性;增建哺乳室,二次分诊;儿科住院病房和医院室内外儿童候诊活动空间环境有提升,医院内外部局部交通得到优化。这是我们在北大深圳医院试点要做的事,因为正好医院儿科整体改造,我们借这个契机就把儿童友好型医院这个概念放进去,也希望为儿童医院就诊提供指引。

  (二)选取园岭小学作为儿童与教育领域方面的试点。目标任务:组织专家团队编制儿童友好型学校建设规划,通过改造、提高儿童上下学出行安全性、便捷性、标识性和趣味性;优化校内外交通环境、公共空间;全国很多城市都一样,一到上学、放学,门口人车混杂,既不安全,也比较乱,而且学生基本上都要有人接送。所以要完善校内外活动空间环境和设施建设,逐步建立儿童参与机制。因为建设儿童友好型城市很重要的一点是儿童要表达他们的意见,他们要参与进来,而不是一切都是我们成人安排好了。组织儿童参与儿童友好型城市建设活动,满足儿童需求,推进综合素质教育,通过试点制定儿童友好型学校建设指引。

  (三)选取市少儿图书馆作为儿童与文化领域方面的试点。目标任务:组织专家团队编制儿童友好型图书馆建设规划,通过体现儿童特点的设计,进行形象工程的改造提升,优化儿童室内外的阅读环境及空间;满足儿童阅读与健康发展的兴趣和需求,推动儿童友好型图书馆示范工程的建设,制定儿童友好型图书馆建设指引。我们调研中发现,孩子们觉得图书馆吸引力不够,赫尔博斯说天堂的模样应该就是图书馆的模样。孩子们是不是愿意去,能够吸引他们去,而且常去,在图书馆不仅能够得到知识,建立他终身学习的兴趣,还可以跟小伙伴们交流。我们也看了很多国外有些设计很好的图书馆,其实就是空间的布局、采光,还有适合儿童特点的安排。所以我们对少儿图书馆要进行改造。

  (四)选取福田区园岭街道红荔社区作为儿童与环境领域方面的试点。目标任务:组织专家团队编制儿童友好型社区建设规划,通过改造社区儿童室内外生活环境及空间;构建儿童安全保护体系,改善社区儿童学习和卫生等公共服务设施,营造保护儿童权利、坚持儿童优先原则和践行儿童友好理念的良好人文环境,探索儿童与成人共同参与儿童友好型社区建设的活动模式,从而制定出儿童友好型社区建设指引。特别是年龄小一点的孩子,他们的活动除了在家庭就是在社区。我们小时候的社会化就是在家附近跟小伙伴们一块玩来实现的。但是我们目前的社区环境,包括安全性,特别是老的社区,人车分流做得不够好,家长们觉得出去车多不安全,就不是一个很友好的社区。因为孩子们的社会化就是跟同伴们交往中实现的。所以我们要营造对儿童友好的社区环境。我们选择园岭街道也有一个考虑,园岭是一个老社区,所以更有普遍的参考和推广意义。如果我们找高大上的社区,找最新的豪宅小区,本来设施就不错,借鉴意义不大。如果这种80年代建的社区,我们都能够改造成儿童友好型社区,那在深圳具有更加普遍的推广意义。这是我们选择这四个试点的考虑。

  各位朋友,建设儿童友好型城市是个系统工程,就像刚才市长讲的需要全社会方方面面共同努力和参与,特别是需要媒体朋友们的鼎力支持。因为我们需要传播出去,让大家都知晓,大家都来行动。我们作为妇儿工委要继续加强统筹协调,搭建好更高效、更便捷的工作平台,让我们共同行动起来,为深圳儿童更美好的未来,让我们交出一份好的、让群众满意的答卷,谢谢大家!

  主持人谢谢马宏主席,下面进行第三项议程,请记者提问。

  记者:我是深圳特区报的记者,建设儿童友好型城市是一个很好的事情,我想问一下当初是基于什么样的原因有这个想法或者是创意?

  主持人我们请马宏同志回答这个问题。

  马宏:谢谢你的问题,刚才吴市长也介绍了儿童友好型城市最早是联合国提出来的,实际上是把可持续发展和儿童权利这两个整合在一起,也就构成了建设儿童友好型城市的理论基础。联合国儿童权利公约是全世界签署国最多的公约,因为大家觉得关心儿童就是关心人类的未来。联合国儿童权利公约规定了儿童有四项基本权利,生存权、受保护权、发展权和参与权,这四项基本权利也是跟持续发展结合,形成儿童友好型城市的基本理念。

  深圳发展到这个阶段,市委市政府提出建设现代化国际化创新型城市,更加注重以人为本,更加注重可持续发展。中国在迈向两个“一百年”,实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中,深圳勇当尖兵也要求我们要率先。儿童既关系到家庭,也关系到社会;既关系到现在,更决定了未来。因为今天的儿童就是未来的主人,特别是到两个“一百年”,今天的儿童正是那时候的主力军。今天有一个什么样的环境来培养他,让他成长,那就关系到未来他的竞争力,是这个城市未来持续的,能够跟世界其他城市竞争,屹立于世界民族之林非常重要的一个因素。

  深圳是一座年轻的城市,经济发展有目共睹,在全国前列。我们城市也是一个移民城市,按照统计局的统计,2015年底深圳市有179万名儿童,按常住人口的口径,占常住人口的15.7%。特别是二孩政策实施以来,最近新生儿每年都是在20万以上,去年将近24万,未来可能还会有所增长。最近五年深圳引进人才的数量每年也是在10万人以上,引进人才总数是70多万人次。引进的人才86%以上都是35岁以下的,也是生育的高峰期,而且一半以上的人才孩子都是随迁过来。可见深圳儿童的数量,可以预期以后几年还是不断增长,儿童环境需要不断优化。

  从2015年开始我们就提出建设儿童友好型城市,去年以来市委二次、四次、五次全会和十三五规划都写进去,积极推进儿童友好型城市建设,加快推进儿童友好型城市建设,这是市委市政府着眼于深圳发展未来高瞻远瞩的决定,也是为了深圳建成现代化国际化创新型城市,从人力资源可持续发展的角度提出来的,同时也是为了引起全社会对儿童的关爱、尊重,为未来谋福旨的体现。

  主持人好,请继续提问。

  记者:我是中国妇女报的记者,儿童友好型城市建设对深圳的孩子来说是一个福旨,也关系到城市的方方面面,我想请介绍一下在这千头万绪中,哪一块是最核心的工作?

  马宏:刚才市长也讲了儿童友好型城市建设是一个系统工程,确实涉及到方方面面,同时我们也有比较好的基础,比如我们实施了三轮的儿童发展规划,规划的基本内容也涵盖了儿童成长发展的健康、教育、医疗、福利、环境等各个方面,规划的实施去年评估在全省是排在前头,应该说我们还是有基础和底气来做这个事。我们有了基础,最重要的还是要有一个共识,观念和理念是行动的先导,我们要在全社会倡导树立儿童优先的观念。明天就是儿童节,大家不能只到儿童节才想到儿童,儿童优先的理念应该贯彻在各个部门、各个层级每一项工作中。有两句话我一直挺受启发的,“从一米的高度看城市”和“蹲下来和孩子说话”,我们平时习惯从成人的视角俯瞰,很多问题我们是看不到的。从孩子1米的高度,在他的视线里这个城市是不同的。我们平时也有过这种经历,看到公共场所,看到熊孩子哇哇大叫吵闹。孩子的天性是要玩要动要探索,我们城市有没有给他们提供释放这种探索天性的环境空间?我看到一个例子,伦敦有一个雕塑,一个大熊最后就变成孩子们攀爬的空间。我们成人换一个视角,从儿童的视角来感受城市,要做到几个优先,儿童安全要优先保障,儿童教育要优先发展,儿童健康服务要优先供给,儿童福利要优先投入。习总书记说要扣好人生中的第一颗钮扣。如果环境不好钮扣就扣歪了,就没有开启一个好的人生。我们要创造儿童优先的整体社会环境,让所有儿童都能感受到城市给他们的便利和温暖,推动儿童优先理念在社会各界形成共识。我觉得大家首先要有这个观念,这是最核心的。

  同时,深圳是一个移民城市,常住人口中非户籍的比例还是挺大的,深圳有一个观念“来了就是深圳人”,怎么样让非户籍的儿童也同时享受到这种无差别的公共服务均等化服务,这也是建设儿童友好型城市的一个重要方面。

  特别我再次强调,建设儿童友好型城市,政府是有主体责任,但绝不仅仅是政府的事,涉及到全社会,包括每个家庭、每个市民,全社会都要广泛参与共建的系统工程。所以这点也请媒体朋友广泛传播,每个人身上都有责任,都要踊跃参与。谢谢。

  主持人请继续提问。

  记者:我是深圳商报的记者,我想问一下什么样的城市可以称得上儿童友好型城市,我们作为深圳市民在建设儿童友好型城市的过程中,我们可以体会到什么样的直观感受?

  马宏:儿童友好型城市是联合国在1996年最早提出来,其实这有一个过程。但是到目前为止还没有一个统一的标准,因为世界参差百态,发展中国家的重点还是在儿童生存权、受保护权,发达国家更注重发展权和参与权,阶段不同。而且不同的城市在不同的发展阶段也是有不同的侧重点。到了2004年,联合国儿基会经过一段时间在不同国家的尝试,出版了《建设儿童友好型城市:工作框架》手册,提出了CFC就是儿童友好型城市的缩写,提出了行动框架,九大板块,儿童公共参与作为首位,还有CFC法律支持框架、全市范围内儿童权利政策、每一项儿童权利和对应机制、儿童评估和评价、儿童财政预算、定期儿童状况报告、大力宣传儿童权利、为儿童开辟独立的宣传板块等九大板块,是一个大致的框架,没有具体的指标,也没有量化。每个城市的创建都要因地制宜。

  深圳创建应该是发展型的,按照习总书记五年前提出“三个定位,两个率先”,最近又提出“四个坚持,三个支撑,两个走在前列”的要求,伟中书记也提出我们要做尖兵,按照这些要求,深圳应该有这个担当,做发展型,更注重未来发展。城市应该尽可能为所有年龄段的儿童提供安全成长和支持他成长的环境,能够得到休闲、锻练、学习、社交、心理发展、自由表达的各种机会,让他们身心健康。

  我们城市发展到今天,从发展型的需要出发,将会从儿童的公共空间、健康、教育、福利、医疗、法律保护与环境等方面进行重点提升。

  刚才讲我们对孩子设计了调查,看他们心中什么样的城市才是儿童友好型的,最高票回答的是大人要尊重儿童的意见,我觉得这个和联合国的儿童参与不谋而合,他们要表达,要尊重他们的意见。另外他们提出要有很多免费的公共场所,人人友善,城市很安全,这些是他们心目中的友好型城市。他们还提出希望有更多可以自由参加的、丰富的文化活动,说明孩子们对精神和文化方面有很多需求。

  孩子们对城市的美好期待就是我们奋斗的目标,儿童友好型城市给我们的直观感受就是每个人都对儿童友好,对所有人都友好。如果一个城市的资源有分配,如果相对弱势的群体都是优先的,对他们都是友好的,那就是对每个人都是友好的,将来每个大人,每个孩子都能随时随地体验和感受到儿童优先的城市环境,比如我们现在在做的母婴室可能会更多,从儿童出生就有这样的便利。还有餐厅配上儿童安全座椅,出行更加安全,就医更加方便,福利有更多保障,公园里有更多贴近自然、符合儿童天性的游乐设施。另外图书馆文化设施让孩子更加愿意去,更加丰富多彩。总之每个孩子都能在深圳得到关爱和尊重,都能自由、健康、快乐地成长。这也是我们城市文明的体现,真正让尊重和关爱儿童成为深圳公民的素养和深圳社会的文明风尚。

  今天我们做成什么样就是深圳明天会成为什么样,在这里再次希望大家共同参与到儿童友好型城市的建设中来。

  吴以环:建设儿童友好型城市最直观的,我以一个家长的角度来说,就是三句话,第一句话是儿童活动多,我们要建立儿童的参与机制,肯定是活动要多。第二句话是你在散步中,在行走中,在活动中,你会发现这个城市带有儿童标志的地方,这个就是给儿童的城市发展空间多。第三句话是你感觉到现在的孩子好幸福,给儿童的福利多。作为一个家长,我觉得这三点是最直接的感受。在我们做的过程中大家可能马上就会体会到,马主席刚才讲的非常详细,但是我想作为家长这三点是最直观的感受。

  主持人好的,因为时间关系,今天记者提问就到这里了,我想可能还有记者朋友对这个问题的关注以及其他的问题,请发布会后,市妇儿工委跟媒体朋友做好对接,可以对建设儿童友好型城市作进一步的解读。

  再次感谢大家对儿童发展的关注和对儿童工作的支持,明天就是六一儿童节了,让我们齐心协力营造良好的氛围,把共同建设儿童友好型城市作为最好的礼物送给深圳的儿童,谢谢大家!今天的发布会到此结束。

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