本期预告

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深圳市碳排放权交易启动工作发布会

  2013年5月21日(星期二)下午3:00,在深圳市政府新闻发布厅(市民中心B1039)举行深圳市碳排放权交易启动工作发布会。市政府副秘书长吴德林出席介绍有关情况并答记者问。

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  主持人:尊敬的各位来宾、各位新闻界的朋友,大家下午好!非常欢迎大家今天来参加深圳市碳排放权交易启动工作通报会。2011年10月29日国家发改委印发了开展碳排放交易试点的通知,深圳市成为全国碳排放交易试点七个省市之一,根据发改委对深圳市碳排放权交易试点实施方案批复意见,经过全市上下一年多时间的努力,我市碳排放权交易将于下个月正式启动,为了进一步扩大碳排放交易试点的影响,增加各界对碳排放交易的认识,营造良好氛围,今天在这里召开深圳市碳排放权交易启动工作通报会。

  首先介绍一下出席通报会各位领导:深圳市政府副秘书长吴德林先生、深圳市市场监督管理局郭晓渝副巡视员、深圳市住房建设局副处长祖黎虹、深圳市发改委碳交易工作管理办公室周全红主任、深圳市排放权交易所陈海鸥总经理、我是深圳市发改委副主任蔡羽。参加今天会议的政府部门还有深圳市经贸信息委、科技创新委、财政委、人居环境委、交通运输委、监察局、水务局、地税局、统计局以及法制办有关领导,另外还有参与碳排放权交易市建筑科学研究院、清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院机构代表和专家。

  我想介绍完毕后,我们进入通报会第一个议程,首先请吴德林副秘书长对深圳市碳排放权交易试点进展情况和下一步工作安排作一个总体介绍。大家欢迎!

  吴德林:各位新闻界的朋友:大家下午好!很高兴今天在这里有机会跟大家见面,同时很高兴告诉大家一个好消息,深圳碳交易市场将于2013年6月18日正式启动。借此机会,我代表深圳市排放权交易试点工作领导小组办公室感谢各位新闻媒体的朋友对我们深圳市碳交易试点这项工作一直以来的关注,也感谢一直以来国家发改委对深圳市碳交易试点工作的指导、支持,特别是发改委专门为深圳市碳交易试点工作举行了两次专家论证会,多次地听取深圳市的汇报。同时,也感谢我们深圳市相关的部门,清华、北大、哈工大的研究生院以及第三方机构等为深圳市的碳交易试点工作付出辛勤劳动的部门和单位。接下来我想把相关的工作跟在座各位媒体朋友作一个通报。

  大家知道,低碳发展是我们深圳新时期一个显著的标准和亮丽的名片,也是建设美丽中国的一个重要的途径,对建设美丽中国具有重要的意义。碳交易是通过市场化的手段来推动企业节能减排,它是我们深圳有质量的稳定增长的重要抓手。是促进深圳低碳发展重要方面。首先我们深圳的碳交易体系设计的总体思路是“总体设计、分步实施”,从理论上讲,只要用了油、煤、气、电的企业、单位都要排出二氧化碳,未来都是应该作为碳交易纳入的对象。从深圳碳能耗排放实际情况下,在试点阶段,我们把能耗比较大的几个行业,一个是工业企业,一个是建筑板块,一个是交通,都将纳入深圳的碳交易体系。在试点阶段,我们首先将工业企业和建筑这两个板块纳入进来,同时抓紧探索交通企业碳排放核查方法,尽早地将交通这块纳入碳交易体系。试点期间,2013-2015年,同样是工业企业,里头有大有小,我们也不可能一下子把所有企业都纳入进来,所以我们工业企业这一块需要把能耗比较大的,企业规模比较大的,先纳入进来,大概有635家。建筑这一块也很多,我们也不可能一下子把它全部纳入进来,我们首先把大型公共建筑的一部分纳入进来。同时,深圳跟其他城市相比,我们大型的直接排放源比较少,大部分都是小型的,而且是间接的排放源。所以我们的碳交易体系里头既包括间接的碳排放源和直接的碳排放源。这样作为纳入交易体系的主体,在试点期间主要有两大块,一个是工业企业板块有635家,另一个是大型公共建筑200多左右,这个数字我们目前所了解的情况与全国其他城市相比较,不管从企业数量也好、建筑数量也好,加起来的数字说明了深圳在碳交易体系建设过程中工作量也是比较大。这是我想跟大家通报的第一个方面。

  第二,碳交易给企业要求一个强制的减排义务,必须以法律法规的形式赋予企业、要求企业这种明确的减排义务。因为目前从国家层面还没有相关的法律法规,深圳市人大出台了深圳经济特区碳排放管理若干规定,授权市政府开展碳交易这项工作,同时也明确规定了我们管控企业的减排义务。这项工作被全球立法者联盟组织列为2012年全球应对气候变化立法的9大亮点之一,这是前期筹备工作的第二项工作。

  第三项工作,工业企业碳交易板块。首先我们要选择确定纳入碳交易体系工业企业的名单,我们从这两个方面来考虑,一个是考虑增加值,这个由我们市统计局提供。一个是企业的能耗数据,这个由我们市供电局、中石油、中石化、中海油等等,还有市场监督管理局,在我们市场监督管理局登记的锅炉的数据,这样根据能耗的大小,由大到小,根据企业增加值、企业的规模由大到小,最后我们确定了635家企业的名单。大家都知道碳交易的对象是配额的交易,配额的交易接下来有一个配额分配,在分配配额之前还有一项工作要做,就是依据什么样的标准,依据哪些要素来分配配额,有很多要素,其中一项要素就是企业的历史碳排放。所以我们在工业企业板块这里,我们在确定了工业企业的名单以后,我们做的第二项工作就是对全市确定的纳入碳交易体系的635家工业企业进行碳排放核查工作。目前这些核查工作都已经结束,我们主要核查2009-2011年三年,部分企业我们还核查了2012年的数据。就2010年数据来看,635家的碳排放总量是3173吨,占全市碳排放量的38%。2010年全市碳排量总量是8340万。635家工业企业增加值占全市工业增加值59%,占全市GDP26%,从这些数据可以看出,这635家企业是相对来说比较大的企业。

  接下来我们就要根据,包括历史碳排放情况对企业配额进行分配。具体分配的时候我们考虑了很多因素,后面我会继续给大家通报。我想在这里说的是,配额分配这项工作是整个碳交易体系或者整个碳交易市场建设的一个关键环节。而且我们深圳这个635家工业企业涉及的行业很多,涉及26个行业,不同的行业产品、工艺、装置都不一样,所以说分配有一定的困难。大家都知道我们“十二五”期间碳排放减排目标是要下降21%,年平均下降4.61%,我们对这635家配额最后分配的结果是这样的,2013-2015年,总共分配配额量大数是1亿多吨,一年是3000多万吨。从碳强度下降目标来看,达到了30%以上。远远超过了深圳市“十二五”期间下降21%的目标要求。这里我要解释的是,因为我们的电力也好、我们的水务也好,需要有一些下降,但是是我们生活、生产所必须的,不是说所有企业按照同样的下降率,对我们深圳工业制造业下降来说,都承担了一定的碳排放下降的这种任务,我们总体的考虑,工业企业目标要下降25%以上,这样我们纳入碳交易体系所有的主体,这些所有的企业,无论哪一个行业,基本上就能达到了是深圳市“十二五”期间碳排放下降目标。这是工业企业板块。

  再就是建筑板块,深圳处于工业化、城市化后期,工业这块的情况,就碳排放而言,还处于增长的趋势。与工业企业碳排放相比,我们服务业碳排放呈快速增长趋势,服务业表现形式为建筑。所以我们全市”十二五”期间减排任务要完成,不能仅仅把工业企业纳入碳交易体系,我们还要把建筑,特别是大型公共建筑纳入碳交易体系。这样工业建筑共同来减排,才能实现全市减排任务。建筑这块不同于工业,所以我们不能用工业的那一套的核查,包括配额分配的办法来对建筑进行碳排放的核查,配额分配。所以我们深圳市专门地就建筑这一块又制定了碳排放交易的实施方案,也专门就碳排放配额分配制定了相关的建筑节能标准。

  接下来跟大家汇报第五个方面的工作,交易平台。我们配额也分配了,最后要拿到交易平台上交易,我们交易平台就是深圳市碳排放权交易所,注册在深港现代服务业合作区的前海,目前我们的交易系统、我们的注册登记系统、信息管理系统都已经完成,已经具备了上线的要求。目前正在对我们纳入碳交易体系的这些企业进行开拓,接下来我们也要把我们建筑这块建筑业主要进行开拓,确保6月18日碳交易的政策启动。

  第六个方面工作就是监管。一旦交易开始,我们就要加强碳交易方方面面的监督和管理。这是我想给大家通报的第一个方面的工作。一个是我们总体思路:总体设计、分步实施。第二,立法保障。第三,工业企业板块企业的确定、企业的碳核查、配额分配。第四,建筑板块相关的工作。第五,交易平台。第六,监管。

  接下来我再跟大家通报第二个大方面,我们的一些具体的做法,主要是关键的几个做法。

  第一,我们深圳碳排放整个交易体系建设是以碳强度下降为目标。所谓的碳强度就是单位工业增加值碳排放量,也就是企业碳排放量除以单位增加值。它是充分反映了企业的生产技术水平的高低。我们之所以采取了不同于欧盟绝对的总量控制,而采取控制碳强度下的灵活的总量,之所以这么考虑因为我们经过认真分析研究,我们深圳跟他们相比,处于不同的发展阶段,就前面讲的就工业而言,我们的碳排放还要增加,还在增长,还没有到峰值,我们的服务业能耗量还在快速上升。另外我们居民生活条件的改善,对能耗的消耗也比较大。所以说我们通过相对的总量,以碳强度来控制碳排放。

  第二,我们635家企业也好,纳入这些碳交易体系的企业涉及很多行业,产品、工艺、装置都很复杂,怎么找一个大家共同的衡量的标准。这个时候碳强度就可以做到,能够对所有的纳入碳交易体系这些企业的碳减排的情况进行衡量。

  第三,与我们深圳市碳减排的考核目标一致,”十二五”期间我们碳排放强度要下降21%,所以我们以碳强度下降建设这么一个碳交易体系,也有利于我们今后工作的考核、检查。同时以碳强度的下降目标,也有利于企业的减排。因为碳强度它反映了企业的生产技术水平的高低,所以说要下降碳强度,就要提高企业的生产技术水平,就应该有投入或者采用新技术、新设备或者说改善商业模式等等,最后来达到提高企业的增加值。这是我们做法的一个方面。

  第二方面,关于碳核查这项工作。欧美纳入碳交易体系的主要是重化工业,而且是以设施为对象,主要对间接排放进行控制。我们深圳大型的直接排放源少,大部分都是间接的排放源,而且还小。所以我们碳交易体系不但把直接的排放源纳入,更主要是把大量的比较小的间接排放源纳入。这个时候就要开发间接排放源碳排放核查的方法学。正因为我们开发了间接碳排放源核查方法学,所以这项工作得到顺利推进。同时我们为了保持核查结果的公正性、准确性、一致性和完整性,我们也是在碳交易体系建设过程中作了一些考虑,比如从公正性角度,怎么能确保企业的碳排放量核查的数据能够准确,我们核查机构一开始就采用了第三方机构,第三方机构具有独立性,而且制定了第三方机构的管理办法。同时为了确保我们碳排放核查数据的准确性、一致性和完整性,我们在国家还没有出台相关的核查标准的情况下,深圳市组织力量进行了研究,出台了深圳市企业碳排放量量化、报告、核查的指南,满足了国际上对认识气体排放和减排量化的基本要求。这是核查方面的。

  第三个方面具体的做法就是配额的分配,我想这也是大家比较关注的,前面讲了也是我们整个碳交易的关键环节。在配额分配之前,我们对世界上配额分配的方法进行了充分的研究。我们最后引进的结果,从欧美分配实际情况看到,欧美主要对电力、钢铁、水泥等单一的产品进行了分配。我们根据深圳的实际情况,对深圳的电力企业、供水企业以及燃气,我们借鉴了欧盟的分配办法,采用了基准分配办法,清晰,企业也容易接受,便于考核。对于建筑业,我们又采取了对不同类型的建筑制定不同的能耗限额标准,根据能耗的限额标准、建筑面积这两个要素最后来进行配额分配。对这些企业以外的,制造业,因为我们细分的行业很多,因为我们每个不同行业的产品、工艺、装置千差万别,我们最后研究采取的是使用价值量碳强度指标进行分配,也就是单位工业增加值碳排放来进行分配。具体分配方法简单地说,第一,按行业进行分配。如果一个行业内企业数量比较多,我们又把它分成几个组,根据什么来分组呢?根据企业的碳强度和企业规模相关性,碳强度跟企业规模是有一定关系的,我们根据企业规模来把同一行业内的很多企业分成不同的组来进行分配。第二,我们对各行业或者是各种类的企业,分别统计2009-2011年碳排放量和企业的增加值。第三,结合我们“十二五”碳减排目标,下降21%碳强度的目标,来确定我们各个行业或者是各个组的2013-2015年碳强度的基准和配额的总量,在同一组内一个企业配额分的比较多的话,其他企业分配的配额量就会小,因为在一个行业内蛋糕就这么大。第四,我们也对企业采取了,根据企业实际情况采取不同配额分配的考虑。碳强度比较高的企业,就要多减排一点,我们就要求他比较大的碳强度下降率,也就是说你要多减排一点,配额就会相应减一点。对于碳强度已经比较低的,特别低于行业平均水平,我们对这类企业我们要求他碳强度下降率就比较小,也就是说对它的配额分配就比较宽松。当然我们还考虑到有些企业虽然碳排放量很大、碳强度可能也不小,但是他是我们深圳市战略性新兴产业配套的产业、企业,我们对它也是有一个比较宽松的配额分配的考虑。再一个整个分配过程中,特别是工业企业配额的分配,采取的是尽可能地引导企业全程来参与。

  再回顾配额的分配,我们感觉有这么几个特点,第一,公正。整个配额分配过程,我们市的公证处全程进行参与。第二,我们采取电子化分配,我们专门做了一个配额分配的电子化系统。这个系统有几个好处,一个是提高分配的效率。如果配额分配人员跟企业一个一个谈,要花很多时间,我们通过电子化操作一次性就能分配几十家。更主要的是我们避免了分配可能会出现权力的寻租的不当行为,因为配额我们现在是免费分配的,是不要钱的,但是一旦分配以后,他就是真金白银,一年以后到了企业履约的时候,如果你的排放超过了你持有的配额,就必须去买,如果又超过了持有配额,又不去市场上买,就要按照深圳市人大的规定进行惩罚。所以我们电子化的分配也防止了分配人员不当行为的发生。另外电子化分配也克服了“一对一”相互之间在配额分配时可能出现的分不下去的局面。我们跟企业讨论,如果企业一直不接受,这个事就没法做或者是能把配额分下去,但是最后分的结果可能会相对的宽松。所以说我们配额分配第二步就是电子化分配。第三,企业参与。我们在具体分配的时候,企业会根据自己掌握的过去三年碳排放量、企业根据自己在同一行业内或者是在同一组内的碳排放量强度处于的状况,他是会了解的。他再根据自己掌握的未来三年生产经营计划,然后他会在我们的电子的申报系统上申报六个数,也就是说未来三年,2013年-2015年三年碳排放量预测值和2013-2015年未来三年企业预测的未来三年的增加值。这六个数填完后,系统会自动生成一个配额。企业认同这个配额后,就会签字画押带回去,企业的分配就结束了。企业的参与,这是我们一直所引导、希望和支持的。因为我们整个碳交易的主体是企业,企业通过全程参与,第一,可以认可我们的分配结果,因为决定配额数量的六个数,未来三年的碳排放量、未来三年增加值企业自己去预测,你根据自己预测的结果最后出来一个碳排放。第二,企业全程参与,知道碳配额怎么来的,未来履约的时候怎么来调整,他会有利于企业决策,到底是增加投入、采用新技术、新产品、新设备、新的商业模式,还是将来在市场上买碳,有利于企业市场决策。第四个特点,我们的配额是可以调整的。我们一次性分配三年,但是一年以后我们会根据企业实际的增加值来进行调整,前提是碳强度指标保持不变的情况下。我们为什么采取了可调整的配额?我们认真地研究欧盟从2005年到2012年碳交易市场情况,他们的结果最后导致了碳排放交易市场配额过多,价格暴跌。在今年4月6日,欧盟委员会提出一个方法,第三期拍卖的配额推迟拍卖,最后在今年4月16日欧盟会议上以344条对315票的结果否决了这个提案。配额多了,想推迟拍卖,欧盟整个议会也没有同意。所以未来欧盟碳市场还有待我们进一步观察。所以我们在深圳碳交易体系建设过程中,在配额分配的时候,我们充分吸取了欧盟的教训,配额可以调整,但是前提是在确保分配时碳强度指标不变的条件下,根据企业实际的增加值来对企业进行调整。换句话说,现在我们分配配额了,对一个企业而言,碳强度是指定下来的,一年以后,假设我这个时候报的这个增加值是1亿吨的碳,一年后是1.2亿吨,增加值多了。对新增加的2000万增加值,我们会追加。如果现在确定的碳强度下,增加值是1个亿,一年后你的增加值没有达到1个亿,只有8000万,那对不起,2000万增加值与他相应的配额,我们要扣回来。这样根据企业实际情况进行配额的调增或者调减。这是我要通报的第二个方面,就是我们整个碳交易体系设计、整个碳交易试点具体工作中几个关键性的工作。

  第三点,我想给大家通报的是下一步的工作。我们有这么几件事要做,一个是在6月18日深圳碳排放权交易正式启动的时候,之前我们还有很多工作要做,我们抓紧时间,包括监督配额的分配工作在内,我们尽快做好这项工作,迎接6月18日正式启动。第二做好碳交易监管的准备工作以及今后的碳交易监管工作。包括我们如何来防止各地的企业通过更改企业名称或者转移生产线来逃避碳排放履约义务。我们会跟市市场监督管理局相关的部门进行紧密配合,进行相应的机制。第三点,深圳碳交易启动之后,我们碳交易市场不仅仅局限于深圳的区域之内,我们致力于开放性的碳交易市场建立,也就是说我们希望我们周边的其他的没有纳入碳交易体系的这些省市的企业来我们深圳进行交易,当然这有一个过程。我们也希望跟国际的碳交易市场进行合作。其中特别是与香港,深港两地在碳排放交易这方面进行合作,两地毗邻,应该说有合作的空间,而且在全国的几个碳排放交易所,深圳碳排放交易所,应该说香港的企业靠的最近,最方便,交易是电子化的,也比较方便。我们交易所在深圳市的前海,前海是深港现代服务业合作区,前海还有相关的资金、政策、人才等方面支持,还有一个很好的与国际接轨的营商环境。我们希望深圳以外的这些企业也能到深圳的碳交易平台,也就是深圳排放权交易所来进行交易,深圳的交易平台不但为深圳纳入碳排放权交易体系这些企业或者建筑业主提供优质服务,我们也为其他的愿意到深圳碳排放交易平台进行交易的企业或者建筑业主提供优质服务。

  我的通报就是这三个大的方面。谢谢!

  主持人:非常感谢吴德林副秘书长介绍了深圳市碳排放权交易试点工作进展情况。特别是他提到了深圳碳排放交易机制具有中国或者深圳特色的,可调整总量和结构化的一种交易体制。下面进入提问环节。

  记者:我是羊城晚报记者,深圳是否是中国第一个碳排放权交易试点的城市,如何进行碳排放交易,想问一下具体的交易流程?

  吴德林:谢谢你的提问。现在全国碳排放交易试点的省市有7个,4个直辖市,加广东省、湖北省、深圳市。其他省市的工作也在稳步推进。我们6月18日正式启动碳交易。具体的交易要到6月18日,按照相关的交易规则来进行。谢谢!

  记者:我是来自深圳新闻网,目前深圳汽车保有量230万量,增量是每年10%左右,深圳今后有没有一些措施,比如限牌方式来减排?

  蔡羽:目前深圳市确实汽车保有量每年增长速度比较快,整个城市也是面临交通压力日益沉重,而且排放量不断增加。深圳出台了很多相应政策,首先一个比较有效的我们采用了新能源汽车以及电动汽车来替代传统燃油车,在公交领域进展不错,整个总量,公交大巴一共20%已经使用了混合动力、纯电动电动大巴,出租车也有一部分投入市场。未来我们在交通领域采用碳排放交易机制方法在研究之中,这个应该在其他国家都没有这样做。因为汽车本身是一个移动的排放源,跟建筑物、发电厂、制造业不一样,它是固定的。移动排放源难度在于排放的数据和核查的过程比较复杂。第二,如何确定每一个移动排放源限制它的排放量有多少,这个更难。第三,移动排放源数量比较庞大,230万辆,是从哪一个领域,比如从公共交通领域先开始还是怎么做,这个整套方法我们正在研究过程中,谢谢你的关注。

  记者:我是深圳商报的记者,深圳启动碳排放权交易,对于除了635家企业以外,会带来什么相关的机遇?

  吴德林:首先我们对纳入进来的635家企业来说,应该说是早纳入、早受益。因为应对气候变化,能源的稀缺以及能源结构的改善,要节能减排、低碳发展,这是必然趋势。对纳入的企业而言,它可以有选择。到底是投入,还是从市场上去买碳,给企业增加一个低成本减排的手段。同时企业纳入碳排放权交易体系之后,可以知道自己在所处行业碳排放的位置,有利于企业早决策、早投入,增加企业自身竞争力。如果说这个企业做的好,他的配额、排放小于我们分配的配额,他还可以到市场上去卖,还可以获得收益。这是对纳入的企业来说。我们按照我们总体设计思路是总体设计,分步实施,我们接下来会逐步扩大纳入碳交易体系范围的这些企业,企业数量会不断增加。对于没有纳入进来的企业,特别是经过前一段时间配额分配的工作,我们很多的企业都打电话来问我们,来了解这方面情况,我们感觉到深圳的很多企业对这项工作高度的重视,对这种碳减排这种社会责任的承担,有愿意多承担社会责任的这种感觉。企业在我们没有纳入名单之前,也可以跟碳交易管理办公室申请,按照我们核查的方法,按照我们配额分配方法,也可以逐步纳入进来。谢谢!

  记者:各个细分行业碳强度的平均值、标准给我们介绍一下?

  吴德林:我们电子化分配的时候,给每一家企业都有材料,这个材料上主要内容有这些方面:企业过去三年碳排放情况、你所在的行业在碳排放情况包括碳排放量强度,包括我们对整个行业未来三年碳交易管理办公室预测的数据都有。如果你对这个感兴趣,会后我请相关工作人员可以给你某一家企业相关的资料。谢谢!

  记者:我们实施细则什么时候颁布?

  吴德林:请我们排放权交易所陈总回答。

  陈海鸥:我想您的问题有两方面,一方面是交易规则什么时候颁布。第二,我们人大若干规定之后的管理办法什么时候公布。您是问的哪一个?

  记者:是关于整个交易细则。

  陈海鸥:您的问题是关于第一个,排放权交易所交易规则什么时候公布。按照我们计划,6月18日碳交易市场正式启动时间,我们交易规则将在同日公布。如果您现在需要了解一些关于交易规则的问题,我们在会后也可以请我的同事给你作一些解答。

  记者:我是第一财经日报记者,请问吴秘书长,统计的指标里面,600多家工业企业里面有没有统计上市公司有多少家?配额分配这块,工作量也是挺大的,其中一点提到企业的参与,这个过程当中有没有企业报上自己的预测值、增加值,跟我们核查的有出入,您说电子化的分配生成了最后的配额,中间会有一个什么样的过程呢?我觉得是不是中间会有一些跟企业沟通的一些困难,他们会不会认可?会不会有一些虚报?第三,监管方面能不能详细再介绍一下。谢谢!

  吴德林:635家企业我们没有做过具体统计上市企业有多少个,应该有不少。第二,关于增加值的数据,是我们企业报给我们市统计局,由市统计局跟企业相互核对,认可过去三年的增加值。未来数据是根据企业过去三年的情况,再加上企业未来三年生产经营计划,那是企业去预测。第三,监管问题。我请市发改委管周主任回答。

  周全红:关于碳交易实施后,相关监管工作我们主要是这样考虑。一个是对每家管控企业实际的排放情况,我们会委托经过认证的第三方核查机构进行现场核查,明确企业实际排放情况。所以不完全按照企业自己上报的排放量。当然企业工业增加值数据,我们是会和统计局密切沟通,统计局也是每年要统计企业实际的增加值,这是我们重点要监管的一个方面。对于极少数不法企业通过各种手段来逃避提交配额的义务,我们也在考虑和市里供电部门、供气部门、燃油部门进行沟通,我们将来会考虑,现在这个办法我们还在和相关部门沟通,我们会考虑在新注册企业当中,怕有些企业可能通过更名或者其他的什么方式换一个马甲,我又来了,还是我,但是实际上名称变了,在我们系统里完全是一个新的法人,为了防止这种情况发生,我们可能会要求新注册的企业提交今后几年预测碳排放情况。对于还是在我们经济特区碳排放管理若干规定和我们即将出台的管理办法规定的门槛以上的这样规模的企业,我们就要求强制纳入到碳排放交易当中,现在首批635家,今后我们这个范围还会还会不断扩大。谢谢!

  记者:你好,秘书长!我有三个问题,第一年核查是政府去做的,排放量是多少?

  吴德林:2009-2011年都是由我们市场监督管理局牵头,委托第三方机构去核的。

  记者:前三年都是政府去做的?

  吴德林:对。

  记者:第二个问题,以后的定价机制怎样?第三个问题,深圳市排放权交易所有没有为其他的市场主体开一个窗口,比如说金融机构或者一些投资者,因为现在可能存在一个采用其他的补充机制参加碳排放交易所里面去?

  吴德林:第二个问题,碳交易价格的问题,我们是希望通过市场来发现价格,大家都知道碳价格其实受很多因素影响,包括市场的供给、包括投资人对市场的预期,包括我们能源价格,特别是企业的减排成本,有众多的因素,我们正在组织人员进行研究。您讲的第三个问题,交易平台的事请排放权交易所陈总回答。

  陈海鸥:谢谢您的问题,您提到关于市场其他主体是否可以参与深圳排放权交易或者如何参与排放权交易的问题是这样的,现在排放权交易所采用的会员制方式,除了管控企业,就是刚刚提到的600多家企业是自动成为可参与交易的会员之外,我们提供了投资者会员、项目业主会员的方式,项目业主就是您刚才提到的碳抵消机制项目的提供者,CCER的项目,项目业主可以参与到碳交易市场。投资者也可以参与到碳交易市场,只要到我们交易所开户,会在交易所取得一个帐户,可以进行交易,我们非常欢迎大家积极参与深圳排放权交易,希望大家在交易市场当中获利。谢谢!

  主持人:感谢新闻媒体朋友的踊跃提问,由于时间关系,我们发布会到此结束。希望新闻媒体继续关注支持深圳市碳排放权交易试点工作。谢谢大家!