深圳市2012年“广东扶贫济困日”暨深圳慈善月和慈善日活动新闻发布会

　　主持人：各位记者朋友，各位领导，下午好！今年6月30日是全省第三个“广东扶贫济困日”，根据广东省委省政府和市委市政府的工作部署和要求，为了大力倡导社会各界广泛参与扶贫济困活动，积极奉献爱心，为我市开展“广东扶贫济困日”暨深圳慈善月和慈善日活动营造良好社会氛围，今天下午由深圳市“广东扶贫济困日”活动协调小组办公室在这里召开深圳市2012年广东扶贫济困日暨深圳慈善月和慈善日活动新闻发布会。参加发布会的领导有：市民政局副局长侯伊莎女士，市经贸信息委对口办副主任骆浪萍女士，市关爱办副主任陈励女士，市民政局社会福利和社会事务处调研员钟礼银先生，他们今天将就我市开展“广东扶贫济困日”活动方案和深圳市扶贫开发“双到”工作宣传展情况发布相关信息，并回答有关媒体提问。下面有请市民政局副局长侯伊莎女士为我们发布“广东扶贫济困日”暨深圳慈善月、慈善日活动相关信息。

　　侯伊莎：各位尊敬的媒体朋友：下午好！今天我们在这里召开深圳市2012年“广东扶贫济困暨深圳慈善月和慈善日活动”新闻发布会，下面，由我代表深圳市“广东扶贫济困日”活动协调小组办公室，发布我市今年开展“广东扶贫济困日”暨深圳慈善月和慈善日活动工作方案相关信息。

　　一、开展“广东扶贫济困日”活动的背景及2011年活动的基本情况

　　2009年，中央政治局委员、省委书记汪洋同志首先提出了在全省设立“扶贫济困日”使帮扶济困活动“常流水，不断线”的设想。2010年，经省委、省政府申请，国务院批复同意我省每年6月30日定为“广东扶贫济困日”。

　　按照省委、省政府的工作部署，我市在市委、市政府的领导下，从2012年起，已连续开展了两届“广东扶贫济困日”活动。2011年围绕“人人奉献爱心，共建幸福家园”的活动主题，我市开展了第二届“广东扶贫济困日”的有关活动。活动内容包括举办启动仪式，发动了全市机关干部、职工捐款、社区募捐和学生“一元捐”等募捐活动，开展了表彰先进、访贫慰问、行业扶贫等活动，并通过电视、报纸、网络等媒体开展扶贫济困的宣传教育。在2011年我市开展“广东扶贫济困日”活动期间，我市共募集捐款9401.24万元。

　　二、今年全省扶贫济困日活动工作动员会会议主要精神

　　6月4日上午，省委、省政府在广州召开了2011年扶贫开发“双到”工作考核通报和2012年“广东扶贫济困日”活动动员会。省委常委、常务副省长徐少华、副省长刘昆、省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根出席了会议。全省各地级以上市分管副市长、民政局、扶贫办及省有关部门负责同志参加了会议。

　　对于全省今年开展“广东扶贫济困日”活动，徐少华同志在会上强调，各地、各部门要认真总结前两届“广东扶贫济困日”活动的经验，全力抓好今年“广东扶贫济困日”活动的各项工作，并要求各地今年重点放到参与度上，要围绕今年“扶贫济困，奉献爱心”这一活动主题，做到组织发动更加充分、活动形式更加多样、社会参与更加广泛、活动成效更加实在，丰富活动内容，创新活动方式，增进活动影响。重点做好五个方面工作：一是要注重持之以恒，建立长效机制。要求各地、各部门要紧紧围绕建立长效机制抓好各项工作，明确要求“广东扶贫济困日”活动要长期开展下去；二是提倡奉献爱心，广泛发动社会各界积极参与活动；三是丰富活动内容，创新活动方式。四是改进捐赠方式，增强社会信心，并注意工作纪律。五是加强捐赠管理，确保捐赠款物落到实处。

　　三、我市今年开展“广东扶贫济困日”活动方案说明

　　根据省委、省政府召开的今年“广东扶贫济困日”活动工作会议以及《关于开展2012年广东扶贫济困日活动的通知》精神，参照省层面今年开展活动的主要安排，结合我市实际情况，我局会同市对口办和关爱办共同起草了《深圳市开展2012年“广东扶贫济困日”活动工作方案》。今年我市扶贫济困日活动主要包括四个主要方面：一是举办启动仪式和扶贫开发“双到”工作宣传展；二是开展捐赠活动，包括召开全市行业、系统、爱心人士座谈会和动员会、公益金百万行、社会组织联合劝募等活动；三是开展表彰先进、访贫慰问、行业扶贫、乡贤回报家“春晖行动”等专项活动；四是舆论媒体宣传报道。需要特别说明以下几个方面：

　　第一、活动内容安排。今年我们以发动更加充分、活动形式更加多样、群众参与更加广泛、活动实效更加明显的活动目的出发，制订了我市的总体活动方案。方案在确保落实今年省活动要求的前提下，结合我市实际情况，增加了举办扶贫开发“双到”工作展、开展公益金百万行等活动内容，并创新地举办我市第一次联合劝募活动，发动100家公益慈善组织开展公益慈善联合劝募活动，以作为七月份在我市举办的全国慈善会前期预热活动。让慈善捐赠更加社会化和组织化。此外，对于今年的6.30启动仪式，我们也与前两届有所不同，仪式地点改在莲花山公园，今年邀请了社会组织在莲花山开展慈善市集，市四套班子参加并在仪式上拼接首届中国慈善会会标，为慈展会预热，丰富了启动仪式内容，进一步提升了市民的参与度。

　　第二、活动目标和重点。按照今年省扶贫济困日动员会议精神，我市今年活动重点在于提升社会参与度上。因此，今年全市开展“广东扶贫济困日”活动，各单位也应将工作重点放在广泛发动社会各界开展扶贫济困活动，特别是舆论宣传部门要配合做好相关宣传活动，通过各种方式，启动和引导社会各界将关注点从捐赠数额转移到积极参与，量力而行上来，努力营造全民参与扶贫济困，人人奉献爱心的良好社会氛围。对于今年活动方案中提出的召开系统、行业、爱心人士座谈会和动员会，我们希望以此扩大各系统、行业及爱心士的参与度，广泛发动社会各界参与认捐、认建活动，市对口办为此已发动全市各对口帮扶的贫困村驻村干部，会同当地政府和帮扶村委制定了相关的认捐、认建项目，供各有关单位发动认捐、认建活动使用。因此，这次扶贫济困活动是有目标的慈善活动。

　　第三，组织领导。为确保我市顺利开展今年“广东扶贫济困日”的各项活动，在市委、市政府的领导下，我市成立了“广东扶贫济困日”活动协调小组，由市政府副市长张文同志任滋长，市政府副秘书长任副组长，市委组织部、市委宣传部、市委统战部等相关单位作为成员单位。协调小组设办公室，办公室设在市民政局，成员由市民政局、市对口办、市关爱办相关工作人员组成。各区（新区）参照市层面的做法，建立健全活动领导机构，加强组织领导。

　　第四，募捐资金的接收、管理和使用。我市今年开展活动所募集的资金，统一由市各级慈善会、负责接收、管理、汇缴，并由市慈善会负责向省汇缴捐款。市慈善会捐赠热线：82470109，82485880。深圳市慈善会开户行：中国民生银行深圳分行福田支行，帐号：1806014400000055。

　　今年全市所募集的资金，按要求需向省汇缴30%作为省统筹使用的资金。其余70%募捐款物，留存我市主要用于我市各捐款单位扶持“双到”工作以及扶贫济困和其他慈善项目。其中，属市级各单位发动募集的款物，由市统筹使用；属区级各单位发动募集的款物，由区统筹使用；属各社会组织发动募集款物，由各组织按规定使用。

　　方案要求各捐赠接收单位要严格按照《广东扶贫济困日活动捐赠款物管理办法》，规范捐赠款物的管理和使用，任何单位和个人不得违规使用捐赠款物。捐赠款物接收单位要做好捐赠款物的公示工作，通过报纸和网络等媒体，及时向社会公开每一笔款物的接收和使用情况。

　　第五，推荐和表彰先进活动。按照省活动办《关于开展2011年度广东扶贫济困红棉杯及广东扶贫济困优秀团队（项目）认定工作的通知》要求，根据全市去年的捐赠及各区的推荐情况，我局向省活动办推荐了14家企业申报“扶贫济困红棉杯”铜杯，推荐8个社会组织申报“扶贫济困优秀团队”，推荐2个项目申报“扶贫济困优秀项目”。

　　此外，在我市2011年开展“广东扶贫济困日”活动期间，全市各级机关、企事业单位、社会团体积极响应省委、省政府的号召，踊跃参与“广东扶贫济困日”活动，并广泛发动社会各界开展捐赠活动，为扶贫济困工作做出了突出贡献。为树立典型、表彰先进，按照省委、省政府今年开展活动要求，并参照我市去年的做法，今年继续对去年我市开展“广东扶贫济困日”活动期间，募捐工作成绩突出的优秀组织（经统计共46个优秀组织）进行表彰，表彰方式：一是以“深圳市开展广东扶贫济困日活动协调小组”名义进行表彰，并授予“扶贫济困优秀组织奖”。二是在我市即将举办的活动启动仪式上由分管市领导宣读表彰决定，并请参加仪式的市领导向受表彰组织颁发奖牌。

　　最后，借这个新闻发布会的名义，我谨代表市“广东扶贫济困日”活动协调小组办公室，倡导全市各行各业、各单位各部门、各类社会组织和公民，踊跃参与全省、全市的扶贫济困日的各项活动和深圳慈善月和慈善日献爱心活动，用我们涓涓细流般的爱心和对困难群众的深厚感情，帮助我省困难家庭住有所居，学有所长、病有所医，难有所帮。让慈善成为我市居民的一种富贵权利和一种现代生活方式，让企业家在深圳有机会尽其所能获取、尽其所有给予，无论大家从事什么职业都能把“关爱、感恩和回报”镌刻在这座城市的精神坐标上，让年轻的深圳成为一座闻名遐尔的爱心之城、慈善之城！

　　主持人：下面请市民政局社会福利和社会事务处调研员钟礼银先生介绍深圳慈善月、慈善日联合劝募活动相关信息。

　　钟礼银：各位媒体朋友，刚才我们侯伊莎副局长对整个“广东扶贫济困日”深圳慈善月、慈善日整体活动方案作了详细的发布。我现在就“广东扶贫济困日”暨深圳慈善月、慈善日期间举行的联合劝募活动作一个说明。

　　每年的6月30日是“广东扶贫济困日”，也是深圳的慈善日，7月份是我们深圳的慈善月，同时我们7月份也将迎来中国首届慈善公益项目交流展示会在深圳市盛大举办。根据省委、省政府《关于开展2012年“广东扶贫济困日”活动的通知》和市委、市政府《2012年深圳市开展“广东扶贫济困日”活动工作方案》关于“组织发动更加充分、活动形式更加多样、社会参与更加广泛、活动成效更加实在”的要求，借鉴其他省市联合劝募的经验，特制定《广东扶贫济困日暨深圳慈善日慈善月联合劝募活动方案》。

　　一、活动宗旨

　　以倡导“壹拾百千万，全民共慈善”为活动主题，“壹拾百千万”就是我们倡导青少年学生捐助1元，企业员工捐助10元，机关干部事业单位职工捐助100元，我们个体工商户、我们的中小企业捐出1000元，规模以上的企业捐出1万元这么一个理念，让我们社会在力所能及范围内全面参与我们的慈善公益事业。同时我们以政府推动、民间运作、社会参与百姓受益为主要方式，通过联合劝募活动，营造浓厚的慈善氛围，倡导全民慈善理念，为社会各界广泛参与慈善事业搭建一个平台，争取募集一定数量的社会资金，切实帮扶市内外各类困难群体。同时，籍此活动，进一步提高深圳慈善公益组织的公信力，重塑深圳慈善公益组织良好的形象。

　　二、募捐主体

　　深圳市所有具有公募资质的公益机构，包括市区慈善会，具有公募资质的各种基金会。以自愿为原则，联动全市慈善公益组织，立足各机构不同领域的救助项目，在全市开展联合劝募活动。非公募基金会不在联劝主体范围内，因为非公募基金会不能对外公开募集。

　　三、时间地点

　　我们主要集中在7月份一个月时间，也就是我们慈善月的时间。7月2日上午在“广东扶贫济困日”深圳慈善月、慈善日活动现场我们会同时举办联劝活动。从7月3日到7月31日，由相关联劝主体和联劝机构按照制定的时间，自行在市内开展各种形式的劝募活动。可以是进社区、上门等等。但是一定是制定的时间。7月份我们一般倡导周六、周日进行，让社会进行监督。

　　四、组织架构

　　指导：深圳市人民政府

　　主办：深圳市民政局、深圳关爱行动组委会办公室

　　特别支持：深圳市民间组织管理局

　　承办：深圳市、区慈善会、相关公募基金会

　　五、捐款及项目管理

　　1、根据省委、省政府《关于开展2012年“广东扶贫济困日”活动的通知》要求，本次联合劝募活动所募善款将汇聚到相关联劝主体（市、区慈善会、相关公募基金会）捐款专用帐户，其中30%统筹用于省扶贫济困工作，其余70%全额用于符合各联劝公益机构宗旨的公益慈善项目。

　　2、获准参加联合劝募的慈善公益组织将自动成为某联劝主体“联劝伙伴”。

　　3、为鼓励各联劝参加机构参与，主办方将在慈善月结束后，评选出“最佳联劝机构”若干名，并给予一定资助。

　　六、活动要求：

　　1、在深圳市、区民政部门登记注册的公益慈善类社会组织，均可向相关联劝主体报名；报名机构须按要求填报《报名表》，并提交机构简介（宗旨、项目等），以及拟在慈善月期间开展的联劝活动场次明细（含时间、地点等），整个慈善月所举办联劝活动不能超过4场；　 

　　2、慈善公益项目要求：时间为本年度内拟举行公益项目，关注儿童、老年人、残疾人、低收入居民、劳务工等群体，及教育、科技、文化、卫生、体育、扶贫等社会公益事业，仅限广东省内公益项目，资金规模不限；

　　3、联劝伙伴将得到：2个带联劝主体标识的捐款箱、1名志愿者、10张慈善月联劝海报、100份慈善月联劝宣传单页、1000份慈善月联劝爱心贴；

　　4、联劝伙伴还将得到：明善网1个月线上捐赠机会，具体内容将另行通知联劝伙伴。

　　5、联劝伙伴需认真填写《报名表》并提供相关材料；配合捐款箱的登记、监督和捐款的公示工作；向咨询的爱心市民和企业宣传公益项目；为捐款的爱心市民发放联劝宣传单页及爱心帖并配合做好登记公示工作；接受主办方的志愿者配组。

　　6、入选的联劝伙伴需与联劝主体签订“联劝协议”，明确各自权责。联劝所获善款将入相关联劝主体捐款帐户。

　　7、报名咨询电话25832419、25831517。报名请登录市慈善会网址下载报名表填报并发送至szcshxc@163.com。

　　报名截止时间6月29日。最后确定入选联劝伙伴的机构将于6月30日前另行通知，并将获得“联劝伙伴资料包”，内含联劝指引、联劝协议、善款使用及监督指导、联劝海报、宣传单张等。

　　主持人：接下来有请市经贸信息委对口扶持办公室副主任骆浪萍女士就深圳市“双到”工作宣传展方案发布信息。

　　骆浪萍：各位媒体朋友，大家下午好！首先感谢民政局这么多年对我们帮扶工作大力支持。也感谢媒体界朋友多年来对我们对口帮扶特别是“双到”工作的关心支持与帮助。广电集团、报业集团都在我们雷州开展帮扶工作，已经成为帮扶队伍当中一支不可或缺的力量。特别是广电集团帮助贫困少女事迹感动了全国。报业集团在雷州帮扶的整村迁移感动了整个雷州，这也是让我们非常感动的。在此对几大传媒集团在“双到”工作中的行动表示感谢。

　　下面介绍一下“双到”宣传展的背景。

　　我市扶贫开发“规划到户、责任到人”（以下简称“双到”）工作开展三年多以来，取得了丰硕的成果，产生了广泛的影响力，是全市对口支援工作中的一大亮点。为进一步贯彻落实市委市政府“双到”工作部署，宣传我市“双到”工作成果，结合广东省“扶贫济困日”活动，特举办2012年我市“双到”工作宣传展。

　　主持人：下面我们进入记者提问环节，各位记者提问时自报一下家门。

　　记者：我是南方日报的记者，有两个问题：第一，材料里面给我们写的是去年扶贫济困日我们共募集捐款将近1个亿，9400多万，能不能简单介绍一下善款使用的情况？第二，今年准备发动100家公益慈善组织开展联合劝募活动，刚刚听介绍说联劝主体要求公募资格，联劝伙伴是不是也有这个要求？联劝伙伴报名的情况现在怎么样？他们参与的意义在于哪里？谢谢！

　　钟礼银：联劝主体的问题，我们的联劝主体是讲具有公募资质的公益组织，市区慈善会是经民政部门批准具有公募资格的，还有深圳市登记了一批具有公募资质的基金会。这些都可以作为这次联劝的主体。联劝伙伴，就是参与联劝活动的这些公益慈善组织，刚才说了非公募基金会不在这个范围内。如一家慈善组织，没有公募资质，就不能以这个机构名义上街公开募捐，只有你与具有公募资质的机构进行联合,就可以劝募。我们有一些公益机构，比如自闭症研究机构、自闭症康复中心，他不能公开向社会募集，但他跟我们市区慈善会、公募基金会搞联劝的话，可以解决没有募捐资质的问题。

　　记者：善款剩下70%，他们募捐来还是要给他们？

　　钟礼银：对，但是必须统一进到联劝主体的帐户上，比如你参与了市慈善会的联劝，所募款应全部到市慈善会，然后通过市慈善会将30%统筹到省里扶贫济困工作，70%就是根据你的机构的项目，返到你的机构,不会留在市慈善会。

　　徐伟浩：刚才记者提到的第一问题，这个款项包括我们上缴到省的4800多万。剩下还有3000万多一点，作为我们深圳市自己开展扶贫济困工作。这个款项我们会统一划拨到对口扶持办作为统筹安排。

　　记者：我是广州日报的记者，如果说有机构借着“广东扶贫济困日”慈善月活动来摊派募捐，会遭受什么样的处理？

　　侯伊莎：首先这次省里面开会和文件对此作了纪律规定，不允许摊派，包括交多少工资、交百分之多少党费、团费或者其他的费用，这已经作为纪律规定下来。如果发现了，我们会根据社会的举报或者我们发现的渠道，按照省里相关规定来处理。其次，我们开展扶贫济困日活动主要方式是创新的，发动社会的力量广参与，但是不强调数量上的多少，所以额度没有一个明确规定，这样其实在一定程度上也会降低行政化动员捐赠的可能或者说违反纪律的可能，当然我们也会密切关注，如果有行政化的摊派或者有的单位这样硬性规定的话，我们会跟省里相关部门，特别是扶贫济困领导小组办公室沟通，根据他们制定的规则来处理。

　　谢谢！

　　主持人：我们今天的发布会到此结束，本次发布会实录会在政府在线新闻发布栏目挂出，大家可以在上面查询相关内容。谢谢大家！