盐田区科技创新局2020年度法治政府建设年度报告

　　2020年，盐田区科技创新局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委区政府坚强领导下，按照区委全面依法治区委员会的具体部署，抓实抓好法治政府建设工作，并取得一定的工作成效。现将工作报告如下：

　　一、主要工作完成情况

　　（一）加强组织领导，履行工作报告制度。

　　严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，建立起由主要负责人全面领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部群众积极参与的局法治建设领导小组工作机制，明确主要任务、工作要求，确保法治政府建设工作顺利开展。按照《广东省落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》、《法治政府建设与责任落实工作规定》等文件要求，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，依时形成年度履行法治建设述职报告，依规形成年度法治政府建设年度报告及时向社会公开，进一步压实法治政府建设职责。

　　（二）严格规则程序，规范行政权力运行。

　　一是规范资金项目受理审批制度。为进一步规范局科技类产业发展资金项目受理和审批工作的工作流程和决策审批程序，本年度区科技创新局根据《盐田区产业发展资金管理规定》等相关文件精神，专门研究制定了内部文件《深圳市盐田区科技创新局科技类产业发展资金项目受理审批制度（试行）》。该受理审批制度详细规定了编制项目申报指南、项目材料收件及受理、项目审批流程、项目材料归档等节点必须完成的“规定动作”，将征求法律顾问及各相关单位意见、合法性审查、党组会审定、领导小组研究、项目公示等作为必经程序固化下来，完善具体工作机制，进一步保证科技类产业发展资金项目受理、审核流程合法合规，确保规范有效管理科技类产业发展资金。

　　二是深入推行法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用，本年度继续与专业律师事务所合作，聘请1名专业律师担任区科技创新局法律顾问，全年就重大决策事项、大额资金使用、重要合同签订等事项征求法律顾问意见并及时按意见完成调整修改，有效提升了依法行政整体水平。

　　三是扎实办理人大代表建议及政协提案。区科技创新局始终坚持把办理区人大代表建议和区政协提案作为重要工作来安排和部署，主要负责人亲自过问、亲自布置、限期落实。全年办理答复区人大代表建议2件，办理答复区政协提案20件，办结率、满意率达100%，并就主办的人大代表建议案及科技创新工作开展情况向区人大常委会汇报，接受监督指导。

　　四是加强信用管理运用。区科技创新局将信用审查作为科技产业发展资金项目申报、科技企业人才住房配租、科技创业园区入驻的必经环节，通过市信用网查询信用报告、向市科创委致函查询科研诚信异常名录、向区税务局、人民法院等相关单位致函查询其他不予资助情形等多种方式，严格落实信用审查制度。2020年，通过信用审查发现1家申报科技产业发展资金项目主体存欠税未缴问题并按程序终止该主体项目申报。同时，积极协助其他部门开展政府扶持资金项目的信用审核，做好信用信息共享应用。

　　（三）强化内外宣贯，营造法治文化氛围。

　　一是建立常态化学习制度。定期组织全体工作人员开展集中学习活动，本年度就《民法典》、《反恐怖主义法》、《促进科技成果转化法》、《公务员法》、《公职人员政务处分法》等法律法规开展了专题学习，并在8月份专门邀请区审计局业务骨干为全体工作人员讲授了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。同时，组织督促公职人员充分利用省国家工作人员学法考试系统开展好学法考试工作，2020年度单位参考率、优秀率均达到100%，学习效果良好。

　　二是多渠道开展宣教活动。利用党建宣传栏张贴《禁毒法》、《民法典》相关宣传海报，在主题党日活动中结合4·15全民国家安全教育日活动组织学习《国家安全法》、《反间谍法》，并利用区普法办提供的宣传视频重点学习了科技安全领域相关法律规定，以多种形式做好法治宣传教育工作，积极营造全局上下学法尊法守法用法的良好氛围。

　　三是认真做好普法宣传。为更好开展普法工作，区科技创新局立足工作职能，将《中华人民共和国科学技术进步法》、《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》等国家、省、市出台的科技创新相关法律法规汇编成册，印刷2000册《科技法律、条例系列汇编》，利用走访调研企业、政策宣讲会、各类赛事展会等机会向企业派发及宣传相关法律法规，切实落实我局普法宣传责任。结合科普工作，通过组织开展参观盐田垃圾焚烧发电厂等科普活动，有针对性地开展对今年实施的《深圳经济特区科学技术普及条例》《深圳市生活垃圾分类管理条例》等法律法规的专题宣传普及，让参加群众深刻体会到垃圾分类的重要性，助力相关《条例》的贯彻实施工作的顺利开展。

　　2020年，区科技创新局推动法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些短板，主要表现在：一是少数干部对法治政府建设认识还不够到位，推进工作的自觉性不足。二是法律顾问的作用发挥还不明显。

　　二、2021年法治政府建设工作安排

　　2021年，盐田区科技创新局将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，加强组织领导，不断提升依法行政工作水平，为法治政府建设再上新台阶贡献力量。

　　（一）强化思想认识。提高推进法治政府建设工作的认识站位，坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究、具体部署、推动落实区委全面依法治区委员会关于法治政府建设的相关工作要求，全面推进局法治政府建设工作。

　　（二）突出工作重点。一是确保启动重大行政决策事项和制定行政规范性文件程序的合法合规。二是依规做好行政规范性文件的清理工作。三是做好科技类产业发展资金的受理、发放和管理，保证资助项目受理、审核流程合法合规。四是积极加强与法律顾问的沟通咨询，促进行政工作依法、高效、透明，充分发挥法律顾问在推进局法治政府建设工作中的重要作用。

　　（三）深入开展法治宣贯。对内坚持开展常态化学习机制，利用宣传栏、在线课程、专题法律法规学习等方式广泛开展内部普法宣传，全力打造全局上下学法尊法守法用法的良好氛围。对外立足科技创新行业领域，做好科技行业领域法律法规的宣传教育工作。