2020年，盐田区信访局深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）以及国家信访局关于《信访系统贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施方案》要求，加强信访法治化建设，着力把信访纳入法治化轨道，主动运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，维护社会稳定，取得积极成效。
一、2020年法治政府建设工作主要举措和成效
（一）依法全面履行信访部门职责
1.科学、民主、依法决策。健全完善党组会议机制，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用纳入局党组会议集体研究。特别是研究制定涉及信访群众切身利益的政策性、规范性文件和采购重大项目时，由局党组班子集体讨论决定，努力为群众提供畅通高效的信访渠道和便捷舒适的信访环境，维护群众合法权益。严格执行政府事务合法性审查及法律顾问制度。
2.强化对职责履行的监督。坚决落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。加强对区各责任单位、各街道信访工作的监督，与区委巡察办联合制定印发了《关于建立区委巡察机构与区信访局工作协调机制的实施意见》，坚持以及时就地解决问题为重点，科学设置考核项目和指标。建立信访事项“满意度”评价机制，群众对我区信访事项办理满意率达100%。
3.全面推进信访工作政务公开。优化信访信息公开渠道，及时发布信访工作动态，主动公开信访部门的通信地址、电子信箱、网络信访平台、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、信访受理范围和处理程序、查询信访事项处理进展及结果的方式等事项。每月公开区党政领导接访安排公告，做到公开接访。
（二）依法规范信访工作
1.畅通和拓宽诉求表达渠道。规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理，大力推行依法逐级走访，落实首办负责制，做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。畅通网上信访、区长专线等各类信访渠道，有效分流了部分信访群众，减少了集体上访和越级上访。全年，共受理各类信访事项8207件（次），全部得到及时妥善化解。开展信访矛盾化解攻坚战，通过领导包案、接访下访等形式，推动案件化解。
2.推进诉访分离和依法分类处理工作。建立访前法律工作室，充分发挥法律顾问的专业优势，厘清诉讼与信访的界限，依法分流涉法涉诉信访事项，推动诉访分离。同时，大力推进依法分类处理信访诉求。厘清信访与其他法定途径的边界，对依法可以通过行政许可、行政裁决、行政处罚、行政强制等信访途径以外的其他法定程序处理的投诉请求，导入相应的法定程序处理。
3.推进新时代“枫桥经验”盐田实践活动。整合政府部门、法律顾问、“两代表一委员”“民意通”和社会组织等资源力量，打造“三级联动、多管齐下、综合施策、源头化解”盐田模式。开展“两创四进”活动，夯实基层信访工作基础，鼓励街道、社区充分调动人、财、物等资源，更加用心用情调处矛盾纠纷，更加重视辖区和谐稳定工作。
4.加大法治信访宣传力度。组织开展“《信访条例》修订实施15周年”宣传活动，通过组织宣传活动启动仪式、工作座谈会、经验交流会，举办“《信访条例》知识巡展”等活动，扩大群众对《信访条例》的熟知度，引导群众真正用好“信访”平台，维护自身的合法权益。同时，在区人民来访接待厅和区政府在线发布信访宣传资料和各类法制宣传资料，引导群众学法知法用法，依法合理表达诉求。
（三）全面提高信访干部依法行政能力
加强对信访干部的法治教育培训。坚持把宪法法律和党内法规列入局党组中心组集中学习年度计划。大力推进法治教育培训常态化，组织开展宪法法律、民法典等学法活动，组织领导干部旁听法院庭审，把法治教育内容作为干部职工的必修课，通过集中学习与个人自学相结合的方式，促进信访干部熟悉掌握常见法律规定。
二、2020年法治政府建设工作存在的不足
一是受传统思维影响，群众“信访不信法、信上不信下”的现象仍然存在，“大闹大解决、小闹小解决”的缠访闹访等非访和违法信访行为不同程度存在。二是依法分类处理群众诉求工作，有待进一步加强。三是信访秩序有待进一步规范。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是成立了法治政府建设领导机构。我局高度重视法治政府建设工作，及时成立了由党组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员的区信访局法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。二是制定法治政府建设实施细则。为使法治政府建设工作有序向开展并落到实处，结合信访工作实际，我局制定了《区信访局法治政府建设工作实施细则》。《细则》明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导等方面的内容。三是落实法治政府建设工作责任制。将法治政府建设工作作为重要任务来抓，建立法治政府建设工作责任制，将该项工作作为一项重要任务来考核。四是进一步规范了信访相关工作制度，如《盐田区人民来访接待厅应急处置工作方案》《盐田区信访活动非法行为联合处置机制方案》等。
四、2021年法治政府建设工作主要安排
（一）不断发展新时代“枫桥经验”，积极构建和完善非访行为依法处置机制、违法信访行为惩戒机制、巡察机构与信访部门工作协调机制三个机制，大力推进法治信访建设。
（二）大力推动法治信访建设，综合运用法律顾问等各类法律资源，共同为信访工作把好“法治关”，为信访群众提供专业的法律服务，依法及时就地化解各类矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。
（三）开展重复信访事项、信访积案专项治理行动，压实工作责任，狠抓基层基础，加强指导调度和督查通报，集中力量攻坚突出矛盾，确保实现预期工作目标。
（四）持续推进信访诉求依法分类处理工作，完善信访诉求导入法定途径工作机制，积极引导群众通过法律途径解决涉法涉诉事项，确保信访部门与职能部门无缝衔接。
（五）提高信访机关法制化建设水平，通过信访宣传渠道开展法治宣传活动，在日常接访中加强对信访人的法制教育，引导信访群众树立依法信访、理性维权观念。
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