2020年,盐田区国资局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实推进盐田区国资国企法治建设,在开展法治宣传、促进依法治企等方面取得积极成效。
一、2020年法治政府建设工作概述
(一)扎实做好法治宣传工作。一是健全日常学法机制,将宪法、民法典,以及国资监管法规制度列入党委学习重要内容。二是突出法治宣传重点内容,采取自我学习、线上交流等多种形式加强宣传。三是扎实开展法治专题培训。举办“民法典和政务处分法”专题学习会,在国资国企系统党员集中培训中设置民法典等相关课程。四是创新普法方式方法。通过微信群宣传法治建设成果。
(二)积极参与国资立法工作。认真研究《深圳经济特区企业国有资产监督管理条例》,并对2次征求意见稿提出多项意见,同时积极参与深圳市司法局举办的深圳经济特区企业国有资产监督管理条例立法协调会,在推动国资立法工作中发挥积极作用。
(三)修订盐田区股份合作公司相关规范性文件,完善集体资产监管制度。根据《深圳经济特区股份合作公司条例》新要求,对《盐田区股份合作公司“三资”信息公开规范》等文件进行梳理,并先后到各街道办开展规范性文件制定专题调研,就集体资产监管制度的修订听取街道办和股份合作公司的意见和建议,认真梳理各单位提出的意见建议,充分吸纳合理化建议,加快修订完善集体资产监管制度,促进集体经济提质增效。
(四)聘请法律顾问,充分发挥其咨询论证、审核把关作用。一是在重要规范性文件研究过程中,主动征求法律顾问专业意见。二是对解散僵尸企业等重要决策事项进行法律论证把关。重大决策按程序进行合法性审查,符合法律法规政策依据、履行法定程序等,确保作出各项决策程序规范、科学有效。
二、2021年法治政府建设工作安排
(一)继续加强系统内法治培训。组织国资国企法治建设培训,邀请专家、法律顾问讲授典型案例,以线上培训等多种形式参与知名专家学者的法治教学。积极推动国有企业宣贯法治建设,提醒国有企业注意法律风险防范等。
(二)提升信访工作法治化水平。严格执行信访条例,全面推进诉访分离,运用法治思维分类处理信访问题,引导信访人通过司法程序妥善解决矛盾问题。加强接访办信、复查复核等基础业务管理,优化网上办理信访的工作流程。
(三)修订区属国有企业国有资产监督管理暂行办法。随着《深圳市盐田区属企业国有资产监督管理暂行办法》1+8文件即将到期,区国资局着手完善新的国有资产监督管理办法,现已形成初稿,待市国资委《深圳经济特区企业国有资产监督管理条例》印发后对照修订出台,为推进下一步国有资产监督管理工作提供政策支撑。同时要求区直国企根据新出台监督管理办法梳理现有的内部管理制度,及时按照上级的最新要求修订相关细则并严格管理落实。
(四)组织开展集体资产管理政策宣传贯彻工作。通过召开宣贯培训会议、制作宣传材料等方式,对各级集体资产管理制度进行系统化解读,提升各街道、社区、股份合作公司相关人员的政策理论水平,增强公司领导干部的党性意识、忧患意识、责任意识和自律意识。
区国资局将紧紧围绕国资国企法治建设,进一步健全完善制度机制,强化任务措施督促检查,为推动盐田区国有企业实现高质量发展提供有力法治保障。